江苏聚力创新思路（江苏盐城创新引领）

创新是引领发展的第一动力，是推进经济社会发展、改善民生的重要途径。党的二十大报告中指出，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。如今，新一轮科技革命和产业变革深入发展，科学技术和经济社会发展加速渗透融合，企业发展、产业升级、经济高质量发展，都要更多依靠自主创新。

面对这一趋势，江苏省盐城市接续两年开展“科技创新突破年”和“科技创新推进年”活动，积极响应“加快实施创新驱动发展战略，加快建设科技强国”的伟大号召，打好科技创新“组合拳”，在育后劲、创平台、提质效、优环境等方面持续发力，创新实力显著增强，创新主体更加活跃，创新载体提质增效，创新生态明显优化，最大限度释放全社会创新创造动能，为勇当沿海地区高质量发展排头兵提供更加有力支撑。

科创合作项目集中签约

搭平台 科创“高地”动能涌

创新平台是集聚创新资源、汇聚创新人才、开展技术创新的有效载体。盐城市深入实施创新驱动发展战略，部署推进企业研发机构、技术创新中心、新型研发机构等科技创新平台建设，着力打造多主体、多类型、多层次的创新平台体系，实施“科创载体集群工程”，全面提升科技创新供给能力，2022年全社会研发投入占比2.23%，增幅三类地区排名第一。

江苏沿海可再生能源技术创新中心正式签约落户、黄海碳中和产业创新中心建设不断加快推进、整合多家新型研发机构聚力打造黄海实验室……近年来，高能级创新平台的加速建设，进一步造浓盐城市科技创新氛围，为盐城加快绿色低碳发展示范区建设注入更加强劲的创新动力。

聚焦“5 2”新兴产业体系和23条重点产业链，加快各类创新平台建设布局，推动园区与高校科研院所共建新型研发机构，是推进经济高质量发展的有力举措。目前，全市建有省列统新型研发机构20家，涉及新能源汽车、节能环保、电子信息、新能源材料等产业，共建单位包括清华大学、复旦大学、南京大学、东南大学等高校院所；建有省级以上企业研发机构602家，新增122家，集中在装备制造、新材料、环境保护与资源综合利用、新能源与高效节能、生物医药、电子信息等领域，有力推动了经济结构调整和产业形态重塑。

2022年11月10日，经过成都、杭州、深圳和西安四个专场赛等环节层层筛选，53个项目成功入围第三届中国·盐城创新创业大赛总决赛。大赛自启动以来受到广泛关注，共吸引2174个项目报名参赛，不断提升盐城市产业创新能力，充分激发科技创新活力，持续吸引集聚优秀人才到盐城创新创业。

还有首次由苏北地区成功承办的中国创新挑战赛、以清华大学盐城环境工程技术研发中心为依托的“烟气多污染物控制技术与装备国家工程实验室”、盐城西伏河创新大会……各类创新载体如雨后春笋般涌现。

强主体 创新“森林”生机旺

“科技创新，是我们公司产品赢得市场的最大优势。”2月18日，江苏神鹤科技发展有限公司研发副总经理王新鹏说。2022年，神鹤科技“超高分子量聚乙烯纤维生产技术及成套装备”获评“国家制造业单项冠军产品”。作为一家国家高新技术企业，该公司全力以赴，不断攻克技术难点，其耐热抗蠕变超高分子量聚乙烯纤维生产线是我国首条拥有自主知识产权、自行设计制造的国产化生产线。

把“C位”让给企业主体，让创新与产业发展深度融合。盐城市扎实推进高新技术企业培育，高企总数和高企净增数连续多年保持苏北苏中前列，类似神鹤科技这样的高新技术企业总量已达1872家。据统计，去年全市新增高新技术企业239家，位居全省第六位；高新技术产业产值同比增长 33.2%，技术合同成交额突破163亿元。

市委、市政府高度重视科技型企业培育发展工作，聚焦高新技术企业下功夫、出实招，先后实施瞪羚企业和独角兽企业培育计划、创新型领军企业培育计划，着力壮大以高新技术企业为主体的创新型企业集群。培育体系日渐完善。构建从“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—独角兽企业—创新领军型企业”梯队培育机制，持续壮大创新型企业集群。去年全市瞪羚、独角兽入库培育企业分别为273家、22家，通过省市评估瞪羚企业89家、潜在独角兽企业6家，9家科技企业进入省科技企业上市培育库，入库数量全省第五、苏北苏中第一。

其中，江苏润阳新能源科技股份有限公司获评江苏独角兽企业，实现苏北地区零的突破。近年来，润阳高度重视新技术新产品的开发，坚持走自主创新、技术创新之路。其组建的国际一流研发中心——润阳光伏研究院，先后被认定为“省企业技术中心”“省工业设计中心”“省高效电池片工程研究中心”“省工程技术研究中心”，并在2021年承担“国家先进制造业专项”。

优环境 人才“磁场”引力强

人才是第一资源，是一座城市最核心的竞争力。如何破解人才瓶颈？

作为长三角中心区城市，盐城市以“才”为先，大力实施“黄海明珠人才计划”、名校优生“汇盐行动”，面向海内外引进培育优秀人才，积极申报省“双创计划”等科技人才项目。2022年推动市级科技计划支持青年人才比例不低于30%，全方位培养、引进、用好创新人才，组织引进“科技副总”200名以上；积极推动国际科技合作。

栽好“梧桐树”，广发“英雄帖”。中国·盐城第十二届沿海发展人才峰会充分彰显了盐城市求才的诚意、聚才的决心。峰会聚焦领军人才、海外人才、专业技术人才、高校毕业生等人才群体，出台了诚意满满的人才政策。会上还发布了关键核心技术人才攻关联合体、知名企业高级经营管理人才需求、创新创业领军人才融资需求等“揭榜挂帅”系列榜单，实现人才与产业高效精准对接，形成了城市与人才相互成就、相得益彰的良好格局。

各项政策的出台吸引了一大批优秀青年人才来盐创新创业，盐城正在成为青年人才心仪向往之地。盐城市定期开展黄海产业人才大讲堂和盐城产业人才培训班，实施优秀人才“零门槛”落户、住房保障、子女就学、配偶安置、体检医疗等方面的优惠政策，营造良好的人才创新创业服务环境。“来到盐城之后的这段时间，可以用三句话来总结：一是住得安心，二是工作得顺心，三是生活得开心。”入职市城镇化集团的中国科学院大学博士王梦杰说。

创新的事业呼唤创新的人才。未来，盐城将一如既往坚持人才优先发展，尊重知识、用好人才，把高端人才引进作为重点，坚持招商引资与招才引智相结合，搭建人才干事创业平台，优化人才服务发展环境，精心组织人才峰会等品牌活动，让更多“千里马”在盐城竞相奔腾。

创新潮起大船开，集群成势波浪宽。盐城正努力答好科技创新考题，书写更多精彩故事，让创新因子融入城市血脉中，嵌入发展新赛道内，推动盐城在更多领域从“跟跑”到“领跑”，加快编织跨越赶超的希望版图，谱写现代化建设的崭新篇章，打开高质量发展的更广天地。（撰稿 | 吕正龙 孙欣 摄影 | 李思远 ）