喜迎二十大特稿之二（喜迎二十大特稿之二）

编者按 党的十八大以来，在水利部党组的坚强领导下，长江委牢记的“长江”嘱托，与时代同向，与国家同行，推动治江事业不断取得新发展，构筑起守护“安澜长江”的铁壁铜墙，加快推进“绿色长江”建设，奏响“和谐长江”的交响乐章，“美丽长江”的壮美画卷徐徐展开。

汛旱无常，山河无恙。党的十八大以来，在以同志为核心的党中央的领航掌舵下，长江流域水旱灾害防御能力实现了整体性跃升，人民群众生命财产安全得到切实保障。

江河潮涌，日新月异。这十年，是深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的十年，是长江流域水工程联合调度从“有”到“强”的十年，是“预”字当先赢得主动的十年，是技术支撑力挽狂澜的十年，更是“安澜长江”建设征程中极不平凡的十年！

十年踔厉奋发，十年笃行不怠。回望来时路，在水利部的坚强领导下，长江委深入贯彻落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，坚持“人民至上、生命至上”，强化预报预警预演预案“四预”措施，科学精细调度水工程，积极履行技术支撑职责，牢牢守住水旱灾害防御安全底线，以专业之长和行动之实向党和人民交出了一份“安澜”答卷。

科学调度 群库“合鸣”

在长江流域综合规划指导下，经过历年来的不懈建设，长江流域已建成当今世界上规模最庞大的水利工程体系，其中覆盖干支流的巨型水库群更是举世无双。在多年来的防汛抗旱实践工作中，长江委运用系统思维，科学调度流域水工程应对愈发复杂多变的水旱灾害风险与挑战，在有效防灾减灾的同时，实现了水工程联合调度的效益最大化。

2012年起，长江流域水库群联合调度工作正式启动，长江防洪开始了从被动适应到主动防御的探索。十年间，在水利部的领导下，长江委深入贯彻重要指示精神，将做好流域水工程联合调度作为践行“两个坚持、三个转变”理念的重要抓手，逐年编制年度联合调度方案并付诸实施，流域水工程联合调度从“有”向“强”不断迈进。

到2022年，纳入联合调度的水工程从最初的上游10座控制性水库，已逐步发展至111座水工程，基本形成了以三峡水库为核心，金沙江中下游、雅砻江、岷江、嘉陵江、乌江、清江、汉江以及洞庭湖“四水”和鄱阳湖“五河”等9个区域的控制性水库群相配合，蓄滞洪区、沿江主要排涝泵站和引调水工程相协同的水工程联合调度体系。

从单库“独奏”到群库“合鸣”，长江流域水利工程体系为推动长江经济带高质量发展提供了有力支撑和保障——成功应对了2020年流域性大洪水和2012年、2016年、2017年、2021年等不同类型的区域性大洪水，切实保障了流域人民群众生命财产安全。

不仅如此，通过水工程联合调度，长江流域水资源得到高效利用，发电、航运、生态等效益显著——三峡水利枢纽连续12年蓄水至175米，2012年至2022年汛前已累计补水超过1750天；丹江口水库通过南水北调中线一期工程累计向北方供水超500亿立方米；从2012年联合调度以来至2021年底控制性水库群累计增发电量1454亿千瓦时；川渝河段及长江中下游航运条件明显改善，三峡船闸过闸货运量逐年增长，已连续9年突破1亿吨；连续12年实施生态调度试验，对长江鱼类繁殖起到显著促进作用……

“预”字当先 赢得主动

防汛减灾关键在防，防重于救。做好“防”的工作，就必须关口前移，“预”字当先。党的十八大以来，在水利部的领导下，长江委深入贯彻落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，从预报、预警、预演、预案四个环节，做足“预”的准备，做好“防”的工作，切实有效降低了洪涝灾害风险。

自2018年以来，在水利部的指导下，长江委每年组织开展长江防洪调度演练和水库防汛抢险应急演练。通过实战演练做好防大汛的准备，减少抢大险救大灾的可能，这是“从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变”的又一生动实践。

作为防汛抗洪的“耳目”，水文监测预报精准与否，成为调度决策的基础。到2022年，长江流域水雨监测预报站点从1998年时的2000多个增加到目前约3万个，长江委已经建立起集卫星、雷达、水文报汛站、气象站等“空天地一体”的全覆盖水雨情立体监测体系。

2020年5月，水利部组织开展了长江1954年防洪调度演练。两个月后，5轮编号洪水接踵而来，长江发生新中国成立以来仅次于1954年、1998年的流域性大洪水。2020年汛期，长江委提前5天确定第4号洪水，提前9天确定第5号洪水，实现了洪水期间短期预报“八九不离十”，中下游干流水位预报误差向“厘米级”迈进。

2021年秋汛期间，长江委提前10-12天掌握降雨过程，提前5-10天知晓降雨落区、过程雨量，提前3天准确预测洪峰量级及洪水过程，最终取得汉江秋汛防御与汛后蓄水“双胜利”。

每年汛前，长江委提前制定流域水工程联合调度方案，滚动制定完善水库、堤防等工程及重要基础设施巡查防守、人员转移避险等暴雨洪水防范应对措施，让防御准备跑赢汛情旱情发展。进入汛期，一份份洪水和山洪灾害预警信息从长江委发出，为相关地区做好防范准备、及时转移避险提供了有力支撑。

把脉险情 不负所托

2018年10月，金沙江、雅鲁藏布江连续4次山体滑坡形成堰塞湖。危湖高悬，长江委第一时间派出多名专家加入联合工作组，多次查勘险情，研判水情工情，参加一线抢险处置。与此同时，长江委技术专家迅速动员，建立起前后方协调联动机制，加强遥感监测、险情分析和调度会商，及时提出险情处置方案，最终万年一遇溃堰洪水化险为夷。

每次水旱灾害防御的紧急关头，第一时间派驻相关领域专家，强化督促检查指导，协助做好处置工作，已成为长江委在防灾减灾工作中的重点之一。

党的十八大以来，长江委逐步制定完善了专家派遣和前后方联动等技术支撑机制，以充分发挥自身优势和实力。正是有着这一支支工作组、专家组、督导组，追峰逐雨忘我奉献，分析重大险情成因，研究提出处置方案，督促地方警惕薄弱环节，指导开展防灾减灾工作，在应对历次长江流域大洪水过程中，为长江抗洪减灾作出重要贡献，让百姓“吃下了定心丸”。

一次又一次危急关头挺身而出，长江委人以精湛的专业技术、丰富的实践经验、高度的责任感，完成了人民赋予的使命，生动诠释着“忠诚、干净、担当、科学、求实、创新”的新时代水利精神和“团结、奉献、科学、创新”的长江委精神，共同谱写了一曲又一曲抗洪壮歌。

再踏层峰辟新天，更扬云帆立潮头。新的号角已经吹响，长江委将继续在水利部的领导下，以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“人民至上、生命至上”，强化“四预”措施，科学调度水工程，坚实做好技术支撑，全力将长江建设成为一条洪行其道、惠泽人民的安澜河、福祉河、生态河。

来源：人民长江报

作者：岳鹏宇

责编：张濛