郑州首批教育集团（集团化办学再添）

推动“双减”政策落地见效

促进义务教育优质均衡发展

近日

河南集团化办学再添“新丁”

和小编一起来看看

郑州这俩区

义务教育集团化办学

都增加了哪些教育集团吧

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郑东新区

7月14日上午，郑州市郑东新区召开集团化办学推进会。会上，郑东新区外国语学校教育集团等5个新成立的教育集团正式官宣、集体亮相。此外，记者还获悉，未来三年内，该区将培育创建不少于20个质量过硬、特色鲜明、品牌彰显的教育集团。

五所教育集团集体亮相

据了解，新成立的五所教育集团分别为郑东新区外国语学校教育集团、郑东新区聚源路小学教育集团、郑东新区春华学校教育集团、郑东新区文苑学校教育集团和郑州市第四十七中学郑东思贤学校。

集团化办学是深入贯彻落实“双减”政策、推进教育优质均衡发展的重要举措。过去十年间，郑东新区先后采取学区制管理、优质校托管新建校、引进省内外名校等措施，积极推进义务教育办学模式改革，较好实现了从“学有所教”向“学有优教”转变。虽然取得了一些成效，但仍不能满足群众对美好教育的需求。

为让优质教育惠及更多孩子，郑东新区以5个教育集团为龙头，全面启动深化中小学集团化办学工作。“十四五”期末，将培育创建不少于20个质量过硬、特色鲜明、品牌彰显的教育集团，形成集团化办学的良好发展态势。

内培外引优质教育资源

据了解，这5个教育集团包括4个紧密型教育集团和1个合作型教育集团。

紧密型教育集团以区域内的优质学校为集团牵头校，统筹安排若干所相邻的潜力校和新建校作为集团成员校。其中，郑东新区外语学校教育集团，以郑东新区外国语学校为牵头学校，郑东新区龙翔小学、郑东新区龙翔初级中学、郑东新区丰盈路初级中学为成员学校；郑东新区聚源路小学教育集团，以郑东新区聚源路小学为牵头学校，郑东新区通泰路小学为成员学校；郑东新区春华学校教育集团，以郑东新区春华学校为牵头学校，郑东新区商鼎路第一小学、郑东新区华水小学为成员学校；郑东新区文苑学校教育集团，以郑东新区文苑学校为牵头学校，郑东新区艺慧街小学为成员学校。

紧密型教育集团实行总校长负责制，主持集团全面工作，负责对集团内的人事、财务、招生和教育教学管理等工作进行统筹部署。各成员校分别派驻一名执行校长，接受集团总校长统一领导与管理，主持校区的日常管理工作。集团内部实行“一套班子、多个校区，统一管理、资源共享、统一考评”的运作方式。

郑东新区在引进清华大学附属中学、河南省第二实验中学、河南大学附属学校等这些在全国、全省领先的优质品牌的基础上，充分发挥郑州市第四十七中学的示范引领和辐射带动作用，以合作办学的形式，将郑东新区永丰学校托管给郑州市第四十七高级中学进行管理。合作期间，学校更名为郑州市第四十七中学郑东思贤学校。

合作型教育集团在保持学校行政隶属关系和教职工人事关系不变的前提下，签订合作办学协议，明确各方责任、权利和义务，托管学校接受优质学校的管理。优质学校向托管学校输出品牌、委派管理人员和骨干教师，助力托管学校全面提升教育教学质量和办学水平。

二七区

近日，郑州市第四初级中学、郑州市第五十七中学、郑州市二七区兴华小学三大教育集团喜添新成员！

以上三个学校纳入集团化办学后，采取集团总校负责制下的人、财、物统筹管理的集团化办学模式，集团同一法人，实行一套班子、一体化管理，集团成员校在办学理念、学校文化、教学管理、课程建设、课堂教学、师资队伍、教育科研、评价机制等方面实现交流合作与互联互通，形成资源共享、管理共通、教学共研、文化共生、质量共进的良好发展态势。

近年来，二七区秉承“对教育怎么重视都不为过，对教育多大的投入都值得”的理念，深入领会省、市集团化办学文件精神，抢抓机遇，大胆创新，确立了“一体两翼三结合”的区域教育高位均衡、优质特色发展之路。先后组建不同类型教育集团38个，有效扩大了辖区优质教育资源总量，推动了区域教育高位均衡发展，越来越多的老百姓实现了上家门口好学校的愿望。2021年12月，二七区获评河南省2021年义务教育集团化办学改革典型案例县(市、区)，陇西小学教育集团获评河南省2021年义务教育集团化办学改革典型案例集团学校。2022年1月，二七区在市局召开的“双减”工作调度会上，做了关于集团化办学经验做法的典型发言。

下一步，二七区将继续深化集团化办学工作，深入探索“一校多区”“名校托管”办学模式，完善集团化办学机制，推动集团内各校品质发展、内涵提升，努力扩大辖区优质教育资源总量，助力区域教育优质均衡发展。

新闻延伸：

到2022年

全省培育创建不少于100个省级优质特色教育集团

为深化义务教育集团化办学改革，扩大优质教育资源覆盖面，促进义务教育优质均衡发展，2021年上半年，河南省教育厅等五部门印发了《河南省教育厅等五部门关于进一步深化义务教育集团化办学改革的指导意见》（以下简称《意见》）。

《意见》指出，将按照“示范引领、优势互补、协同发展”的工作思路，完善义务教育学校集团化办学体制机制，凸显集团化办学优势，到2022年，全省培育创建不少于100个省级优质特色教育集团，充分发挥优质学校的辐射带动作用，有效缩小城乡、校际差距，整体推进义务教育高质量发展，实现“让更多人享受更好教育”的目标。

《意见》要求，深化义务教育集团化办学改革要遵循因地制宜，统筹发展；由点及面，循序渐进；鼓励创新，突出特色的基本原则。

在创新集团办学模式方面，鼓励各地创新集团化办学模式，因地制宜开展紧密型教育集团、联盟型教育集团、项目型教育集团、合作型教育集团等多形式集团化办学改革：

1.紧密型教育集团。紧密型教育集团是采取集团总校负责制下的人、财、物统筹管理的集团化办学模式。集团实行一套班子、一体化管理、集体研训、资源共享、统一考评。在文明校园等创建活动中，集团总校与成员校实行共建共享。

2.联盟型教育集团。联盟型教育集团由牵头学校和薄弱学校组成，各成员学校保持学校法人、经费运行、隶属关系不变。牵头学校统筹管理成员学校的教育教学工作，采用多种形式促进成员校之间教育教学交流，对教育教学工作实行捆绑考核。

3.项目型教育集团。项目型教育集团按照办学理念、办学模式等相近的原则由若干同学段学校组成，各成员学校在保持学校法人、经费运行、隶属关系不变的前提下，由牵头学校定期召集联席会议，在教学管理、课程开发、教研活动、教师培训等方面进行项目合作，实行项目考核。

4.合作型教育集团。由教育行政部门指导学校与全国享有办学声誉的名校进行合作，签订合作协议。保持学校法人、隶属关系和教职工人事关系不变，接受名校管理，由当地教育行政部门进行考核。合作期满后，交由其所属教育行政部门管理。

在优化集团办学机制方面，深化义务教育集团化办学改革要优化集团治理机制、优化教师干部管理、完善绩效激励机制、发挥引领辐射功能：

1.优化集团治理机制。按程序核定集团名称，完善集团化办学的各项管理机制。赋予集团校更多的办学自主权和内部管理权。制定并实施集团及成员校发展规划，推进集团内部管理、队伍建设、教育教学、考核评价等方面融合发展，构建更加科学、开放的集团化管理模式。

2.优化教师干部管理。根据集团化办学规模和形式，按规定核定公办中小学教职工编制和领导职数，依据工作需要对集团总校或牵头学校予以适当倾斜，加强编制动态调整，推动集团内教师和管理人员有序流动。对隶属关系相同的公办义务教育学校集团，高级岗位和年度考核优秀比例可统筹使用，具体办法由各地机构编制、人力资源和社会保障、教育等部门研究确定。

3.完善绩效激励机制。根据集团化办学需要以及成员校数量等因素，进一步完善集团化办学考核评价机制，探索建立集团化内部成员校校长考核激励机制，集团内学校统一教职工年度考核办法和绩效认定标准，对推进集团化办学有贡献的校长、教师和管理人员，在绩效考核、职称推荐、岗位晋升、评优评先、选拔任用等方面给予适当倾斜。

4.发挥引领辐射功能。充分发挥集团内牵头校的辐射作用，制定完善教师交流、教研项目、资源共享等办学具体方案，着力提升薄弱校、乡村校、新建校自身“造血”机能。集团内的成员校达到一定条件后，可以脱离原教育集团，牵头组建新的教育集团，继续发挥优质教育资源的引领和辐射作用。

在完善集团办学措施方面，深化义务教育集团化办学改革要优化课程资源建设、培养高素质教师队伍、建立考核评价制度、促进学校高品质发展：

1.优化课程资源建设。落实立德树人根本任务，共建共享优质课程资源，为学生提供更为丰富、更具价值的学习内容。聚焦学生发展核心素养，积极推进课堂教学改革，提高教育教学质量，切实减轻学生课业负担。因地因校制宜，推进教育信息化，加强“专递课堂”“名师课堂”和“名校网络课堂”应用，促进优质教学资源共享。

2.培养高素质教师队伍。提升教师思想政治素质，加强师德师风建设，引导广大教师争做“四有”好教师。在推进实施“县管校聘”改革的基础上，积极探索集团内新招聘教师在牵头学校接受为期1—2年“首站式培育”模式，鼓励教育集团通过兼课、走教、轮岗、支教等方式，推动集团内部骨干教师流动。制定集团内教师专业成长发展规划，通过校本研修、基本功比赛、优质课评比、课题研究等形式加快教师专业发展，促进中青年优秀教师快速成长。

3.建立考核评价制度。各级教育行政部门要建立适应集团化办学特点的考核评价和业务指导制度，加强对教育集团办学效果的定期评估，探索科学有效的集团教育教学质量评价方式和办法，整体评估集团化办学成效，重点考核优质资源增量情况、集团内校际差距缩小情况以及各成员学校学生成长、教师发展、教育质量提升等指标，引导和促进集团化办学工作可持续发展。鼓励引进第三方评估机构开展集团化办学绩效评估。

4.促进学校高品质发展。推进教育集团优势互补、管理同步、合力发展，集团成员校在发展愿景、办学理念、培养目标、办学举措等方面相互协调、共建共享。推进教育集团特色化建设，在教育品牌塑造、学生培养、师资建设、课程改革等方面取得阶段性显著成果，产生良好的社会效益。推进教育集团成员校品质整体提升，力争用3至5年时间将成员校打造成新的优质学校。

统筹 | 朱荣玉

审核 | 杨晓谜

责编 | 黄发强、贾元格

来源 | 河南日报（记者 冯军福 通讯员 王青萍）、二七发布。（声明：“河南省教育厅”微信公众号刊载此文，是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请及时与我们联系，我们将及时更正、删除或依法处理。）

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