郑州市养犬条例遛狗的规定（还有哪些备受争议的养犬规定）

7点——22点禁止遛狗！

近日，云南省文山市人民政府发布了一则“关于加强文山市区犬类管理”的通告上了热搜。

引起争议的是这一条：7:00至22:00禁止溜犬。

许多网友纷纷表示这个规定不太合理：

也有不少网友表示支持和赞同：

还有网友从卫生的角度着手，他们觉得这项规定能减轻清洁工的负担：

@冬雪：昆明也应该管管，小区里很多狗屎，都是清扫人员在打扫。

@岩茶：应该向养狗者征收垃圾清运费。

针对此事，文山市动物卫生监督所工作人员昨晚回应称，此规定由市政府出台，专门针对城市方面的管理。对市民而言，一旦遭遇流浪狗或恶性犬袭击，就有可能染上狂犬病，面临生命危险。该工作人员认为，不一定得等出事了再出台规定，这是防患于未然，“养狗的人拉街上又不管粪便，多不卫生，你在家里养谁管你啊，这还有啥可争议的？”

文山市城市管理综合行政执法局工作人员说，此规定由文山市政府牵头出台，文山市正在参评全国文明城市，这么做，也是考虑到市容市貌和环境卫生方面的管理需要。

执法人员在云南文山街头劝说市民文明养犬

该工作人员还表示，市民们在日常锻炼身体时遛狗，有时不及时清理狗狗粪便，对市容环境造成一定影响，执法局接到多起市民针对遛狗人士的投诉，“此前市区也有流浪狗伤人事件，我们一直在管理流浪狗伤人事件，这一次专门针对这个事情出台了规定。”

对遛狗时间有规定的不止是云南文山，三亚此前出台《三亚市养犬管理暂行办法》中规定，犬只出户的时间限为二十时至次日七时，治疗或办理免疫检疫手续除外。

近些年来，国内有不少城市专门发布了相关规定来规范犬只管理，诸如“养犬积分制”“一户一犬”“额定管理费用”等规定引发争议。

养犬积分制

2017年3月1日，一则山东济南推出“养犬积分制”的消息引发热议。

根据要求，济南市民在养狗过程中，有扰民、遛狗不栓绳等违规行为，犬主的养犬登记证就会被扣分，总分12分， 其中：外出遛狗时不拴狗链，一次扣3分；不办理养犬登记证年审，一次扣12分；狗扰民第一次，扣3分；第二次扣6分；第三次扣12分。此外，养狗人信用等级为12分，被扣完12分，民警将暂扣养犬登记证，养狗人学习文明养犬知识合格后，发还养犬登记证。

这种累积型、如同扣驾照分的形式饱受爱犬人士争议。在部分人眼中，这种“积分制”不仅能让犬主规范爱犬的行为，同时也能让他们规范自己的行为。而在另一部分人眼中，遛狗本来是很开心的事，可这种“积分制” 无形之中给他们增添了负担。

一户一犬

近年来，许多城市明确规定“一户只能养一犬”。

2012年2月，西安正式实行的新版《西安市限制养犬条例》规定，重点限养区内每户限养一只，一般限养区内每户养犬不得超过两只。

2017年8月，南昌市发布关于进一步加强养犬管理工作的通告，在养犬重点管理区内，个人饲养犬只的，每户限养一只，违反规定的，由公安机关责令改正，逾期不改正的，没收超养犬只，每超养一只处二千元罚款。

2018年3月，苏州出台了新修订的《养犬管理条例》，明确在重点管理区域内，每个家庭只能养一只狗。

高额养犬管理费用

《北京市养犬管理规定》2003年起施行，根据规定，市民养犬应当缴纳管理服务费，重点管理区内每只犬第一年为1000元，以后每年度为500元。对此，有市民提出质疑，管理费是不是高了些？即使缴纳了这些费用，爱犬能否享受到应有的服务？

2015年10月之前，《郑州市城市养犬管理条例》规定，养犬首次办证费 600 元，年检费 200 元。多数居民表示费用过高，难以承担。最终，在争议声中，2015年10月13日起，郑州犬只办证年检不再收取养犬管理服务费，市民只需支付打狂犬疫苗的费用，就能为爱犬办理“身份证”。

有媒体分析认为，为规范养犬出台严格规定出发点没有错，但还要考虑规定的可行性，就拿文山“7点——22点不能遛狗”来说，是不是会出现这样的情况：晚上10点，在家“憋”了一天的狗狗们一起出门，排便不用说了，集中的狗吠想想也会让周边居民吃不消。同时，为了对集中遛狗进行监督，相关部门是不是也得在22点后走上街头，对没有及时处理粪便的主人进行处罚，还要带上尺子顺便量一下束狗绳是否达标……即便是能做到，这样的行动又能持续多久呢？

有关狗患和文明养狗媒体已经讨论了很多，很多城市都有管理制度出台。这些若认真执行，可以解决大部分养狗带来的问题。但到目前为止，即便是很多文明程度培育得较好的大城市都还没有很好地解决狗患，根本原因就在于要落实这些措施需要付出巨大成本。

“本质上，中国的养狗问题在于城市化过程迅速，城市中的狗增长速度极快，远远超过城市的消化能力。这既需要出台‘可以执行的规定’，也要文明观念水位的提升，而文明总是较长时间才能养成的。”

你怎么看这些城市出台的养犬规定？

编辑：柴婧、彭照（见习）