红白事按程序简办新规（红白事大操大办）

——放鞭炮、摆筵席、请风水先生……花销巨大，村民叫苦不迭，他们想出啥新招？

——几百个村居的干部集体“下楼”，有什么“大动作”？

——“急难愁盼”问题怎么解决？这家“快递”运转高效！

——年逾八旬、儿子伤残，一亩多葡萄地咋办？他们家来了个工作队！

民之安乐皆由治。2022年是全国首批市域社会治理现代化试点地区的验收之年，各地因地制宜、积极探索，打造出一系列可复制、可推广的鲜活样板。今日，长安君为大家带来重庆璧山、上海青浦、河北沧州、新疆哈密的先进做法，一起看看他们走出了哪些符合时代特征、体现当地特色的市域社会治理新路子。

璧山，号称川渝地区的“千年文宗”。千年前，这里学堂林立，往来的文人墨客络绎不绝。如今，借着市域社会治理的东风，璧山延续文化血脉，打造出“争做儒雅璧山人”的新理念、新模式。

“今天我们聚在这里，主要围绕陈规陋习、家规家训、村规民约聊一聊。”3月15日，重庆璧山卫寺村德贤明理堂，一场别开生面的“移风易俗大家说”活动正在举办。

“大操大办，铺张浪费，费时费力费钱。”

“红白事从俭，既省心又省事，还减轻了咱们的经济负担。”

……

大家你一言我一语，现场气氛高涨。过去，办喜事、办丧事，来来回回要搞好几天——放鞭炮、摆筵席，请风水先生、邀吹打班子……一趟下来，往往花销巨大。不少家庭本身难担重负，但为了面子咬紧牙关也要比派头，心底里却叫苦不迭。

如何根治陋习？璧山因地制宜，厚植历史文化优势，在培育社风上下功夫，引导群众“争做儒雅璧山人”。

各镇街以“自治”为抓手，通过村民理事会对红白喜事、陈规陋习等事务进行有效管理监督，对封建迷信、不孝父母等不文明行为进行劝导；同时，在广泛征求群众意见基础上推出“村民公约”，将奖惩融入治理机制；还通过移风易俗“十抵制十提倡”倡导会等途径，鼓励乡亲们自发总结新思想、新理念，让村民在自我革新的过程中获得参与感，文明习俗观念逐步渗透人心。

此外，璧山多地还组建了“新乡贤”“乡村志愿服务队”等为民办事新队伍，打造出“邻礼讲堂”“德贤明理堂”等前沿阵地，通过“敞开说——大家议——齐心办——乡邻评”闭环机制说事议事，每月公示“红榜黑榜”名单，评选“乡村好邻里”“星级文明家庭”等先进典型，对好吃懒做、好逸恶劳、游手好闲的人或事进行曝光警示……

“不良风气少了，好人好事多了！”一揽子举措下来，璧山逐渐从最开始的“比排场”“比气派”到现在的“比文明”“比家风”，封建迷信、打架斗殴的情况直线下降，一项项接地气、有人情味的举措“吹散”陈规旧习，为群众减负，为幸福“加码”。

璧山的民风，正愈发向好。群众的获得感、幸福感、安全感，也更加看得见、摸得着。

“原来办一张敬老卡，需要赶10多公里路到镇上去，如今在村门口就能办完。”

青浦，地处上海西部，区域面积大、发展不均衡。对于这样一个远郊涉农区，该如何突破市域社会治理中的瓶颈，补齐民生服务的短板呢？

抓住市域社会治理的关键部分，以重点突破带动全局，就可以起到“一子落而满盘活”的效果。

壹引其纲，万目皆张。近年来，青浦注重发挥群众路线优势，以“绣花功夫”提高治理水平——全面推开村级“党建服务站”“社区事务服务中心”“综治中心”建设，在300多个村居实施“干部下楼”工程，所有村居干部从楼上办公室搬到一楼服务大厅集中开放式办公，让群众办事“进一扇门、找得到人”。

村居推行开放式集中办公后的变化显而易见：曾经在“台后”的村居班子成员直接走到“台前”；过去工作人员是在办公室里坐等，如今直接到服务窗口“接单”……青浦练塘徐练村的村民们对这一变化深有感触：“过去，想问事情都要算好接待人员的时间；现在只要到服务大厅，有啥诉求都能‘一口受理’”。 他们形象地将这一变化比作从过去的“专科医生”接待转为现在的“全科医生”服务。

不仅如此，村居班子成员集中办公后，原先的办公室腾挪出来，成了村民们的民情恳谈室、调解室、会议室、“妇女之家”和农家书屋。如今，村民在一楼办完事后，还可以顺道上楼，和老友聊聊天、翻翻书。

从“幕后”走到“台前”，从“能办”迈向“好办”，从被动“坐等”到主动“接单”。面对各种暖心高效的便民举措，一位办事群众感触颇深：“原先是头痛医头、脚痛医脚，如今综合施治、药到病除，效果真是不一样。”

“我腿脚不好，下不了楼，能上门测核酸吗？”

不久前，河北沧州新华区的网格员杨玉凤，在“136民意快递”智能小程序上，接到了这样一条消息。

核实情况后，杨玉凤迅速登记信息，并安排附近的工作人员上门服务。3分钟后，系统显示，事件处理完结。

过去，诉求表达不畅的问题长期影响着沧州的治理质效。为找准堵点痛点，打通为民服务“最后一公里”，沧州将科技应用、智慧支撑作为治理转型升级的强力引擎，以新华区“136智慧网格”管理系统建设为试点，在沧州全市推行“民意快递”工作模式：以乡镇、街道政法委员为“轴”，统筹协调派出所、司法所、法庭、网格员等专业队伍和民间调解、治安保卫、法律服务、志愿服务等社会力量，依托基层综治中心，构建起基层“一轴八员”工作机制，解决群众身边“急难愁盼”问题。

“军转干小区门口围挡有破损，存在安全隐患。”

“邻居在楼道养鸡，气味难闻又不卫生……”

“我是工业局小区的居民，能帮忙联系一下通下水道的吗？”

……

“诉求有人听、困难有人帮、矛盾早发现、事事有回音”，一个响应及时、协调有力的为民服务机制正在高效运转。

干实事，才能赢得民心。除“136民意快递”小程序外，沧州还打造出数智化市域社会治理辅助决策系统、网格员App等信息化工具，系统推进市域社会治理社会化、法治化、智能化、专业化，取得明显成效。2018年至2020年，沧州全市治安案件发案率同比下降21.5%、8类严重暴力犯罪同比下降40.8%，一大批诉讼案件通过诉前调解逐一化解，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

“多亏了孩子们来帮忙，地里这么多葡萄藤，只用了一天时间就全翻出来了。”家住新疆哈密其格尔提麻克村的葡萄种植户吾斯云·吾休尔笑得比蜜还甜。

年逾八旬的吾斯云老人有个一亩多的葡萄园，由于年龄大，干体力活比较吃力。而他的儿子一年前发生了车祸，靠着拐杖走路，也无法帮忙。当迎来“访惠聚”工作队组织人员给葡萄开墩时，吾斯云·吾休尔开心地给他们倒上茶水。

作为戈壁绿洲上的“甜蜜之乡”，水果种植是哈密的特色支柱产业。每当春耕、秋收，当地都会组织党员干部对缺少劳动力的家庭开展生产帮扶工作。今年春天，按网格化管理要求，哈密市公安局驻其格尔提麻克村“访惠聚”工作队员被分配到辖区的4个网格党支部，帮助村里几十户缺少劳动力的家庭开展葡萄开墩工作，吾斯云老人一家正是其中之一。

“在葡萄开墩期间，我们‘访惠聚’工作队主要帮他们把葡萄藤挖出来后上架。等葡萄熟了以后，我们还会帮着剪葡萄、卖葡萄，为他们提供全面的帮扶服务。” “访惠聚”工作队员阿地力·依不拉音介绍道。

所谓“访惠聚”，是指从哈密各级机关、企事业单位中抽调干部，开展“访民情，惠民生，聚民心”活动。每个工作队负责协调、帮助当地居民在脱贫致富、完善基础设施建设等各方面开展相关工作。通过他们的辛勤劳动，哈密各地特别是偏远村镇的民生面貌、社会风气、百姓生活水平都有了明显改善。

民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。“访惠聚”工作队还连续3年开展“群众意见大征集”，问计于民、问需于民，建立586个居民说事点，入户走访157万户、502万人次。

对群众的困难和诉求，工作队利用周一升国旗、夜校学习、结对子走访等时机，点对点做好政策解释、结果反馈。2021年下半年，哈密全市共解决群众诉求843条，化解纠纷225件，为群众办实事好事1750件，真正做到“矛盾不上交，就地能化解”，各民族像石榴籽一样紧紧拥抱在一起。