安邦被接管原因（两年接管期结束）

随着两年接管期结束，安邦迎来了它的结局。

2020年2月22日，中国银行保险监督管理委员会（以下简称中国银保监会）发布公告，根据《保险法》第147条规定，从安邦保险集团股份有限公司（以下简称安邦集团）拆分新设的大家保险集团有限责任公司（以下简称大家保险集团）已基本具备正常经营能力，中国银保监会依法结束对安邦集团的接管。

银保监会网站截图

​2018年2月23日，原中国保险监督管理委员会发布公告，鉴于安邦集团存在违反《保险法》规定的经营行为，可能严重危及公司偿付能力，依照《保险法》第144条规定，决定对安邦集团实施接管，接管期限一年。国务院机构改革后，中国银保监会取代原中国保监会依法履行对安邦集团的接管职责，推动化解安邦集团风险。2019年2月22日，依照《保险法》第146条规定，中国银保监会决定将安邦集团接管期限延长一年。

实施接管以来，中国银保监会依法有序推动风险处置工作，在有关方面的共同努力和支持下，圆满完成了各项工作任务。截至2020年1月，接管前安邦集团发行的1.5万亿元中短存续期理财保险已全部兑付，未发生一起逾期和违约事件，保险消费者和各有关方面的合法权益得到切实保障。基本完成世纪证券、邦银金租、和谐健康等非核心金融牌照处置，成都农商行也已挂牌。中国银保监会全力配合司法机关开展资产追缴，最大程度减少了原安邦集团董事长吴小晖违法犯罪行为给公司造成的损失。

为切实化解安邦集团风险，中国银保监会剥离安邦集团非涉案涉诉资产，批准设立大家保险集团，依法受让安邦人寿保险股份有限公司（以下简称安邦人寿）、安邦养老保险股份有限公司和安邦资产管理有限责任公司股权，新设大家财产保险有限责任公司，承接安邦财产保险股份有限公司的合规保险业务。安邦集团和安邦财险将依法予以清算注销。

大家保险集团成立以来，管理重整和业务转型成效明显。寿险保障期限5年及5年以上的产品规模占比提升到75%以上，较原安邦人寿以中短期产品为主的负债结构明显改善，银保期缴长期型业务从零起步，2019年实现保费收入55.7亿元。公司积极响应社会养老保障需求，大力探索养老业务模式，试点开展城市核心区域养老项目，为城区老年人提供靠近儿女、临近医院的更具人性化的高品质养老服务。

目前，大家保险集团正积极引进战略投资者，已基本锁定社会投资人。中国银保监会将推动大家保险集团保持民营性质，完善治理结构，不断提升偿付能力和经营水平，加强审慎监管，促进公司持续健康发展。

安邦保险集团的结局，也是大家保险集团的破局。对于这其中的一些问题，银保监会和大家保险集团分别作了回应。

接管两年来，中国银保监会都采取了哪些措施，切实保障安邦集团原有客户权益不受损害？

答：安邦集团在2015至2017年上半年期间，集中销售了超过1.5万亿元的中短存续期理财保险产品，2018年至2020年初出现满期给付和退保高峰。中国银保监会高度重视保护保险消费者合法权益，指导公司成立独立团队专项推进存量保单兑付工作，主动向客户提供保单满期提醒等信息累计1250万人次，接受退保咨询13万人次。严格履行对消费者的各项承诺，按合同或销售时的约定利率进行给付。截至2020年1月，接管前安邦集团发行的1.5万亿元中短存续期理财保险已全部兑付，未发生一起逾期和违约事件，平稳度过现金流的给付高峰，有力地保障了保险消费者合法权益。同时，指导公司不断建立健全消费者权益保障体系，明确责任机制，加快制度建设，开展侵害消费者权益行为的专项整治等，持续推进各项措施落实到位。

在风险处置过程中，中国银保监会如何坚持法治化市场化手段处置安邦集团风险？

答：中国银保监会始终坚持法治化市场化原则处置安邦集团风险。2018年2月23日，原中国保监会发布公告，宣布依法接管安邦集团。接管初期即建立了一整套完整的决策机制和运作流程，确保整个接管过程严格按规则运行。监管机构与司法部门高效配合、综合施策，一手抓经营稳定，一手抓刑事侦查，最大限度为公司挽回损失、消除影响。接管过程中，中国银保监会按照公告履行承诺，切实保护保险消费者合法权益，依法平等保护相关主体的产权和其他合法权益。按照市场化手段引入专业机构、经营管理团队，对相关业务板块进行专业化管理，提高存量资产管理效率。严格按照市场规则，依法聘请国内知名律师事务所、会计师事务所、投资银行等中介机构，参与安邦集团重组和大家保险集团引战。整个引战过程中，依法履行有关程序，公开透明筛选资质优良的民营企业，构建科学合理的股权架构，经过反复谈判，现已基本锁定社会投资人。鉴于从安邦集团拆分新设的大家保险集团已具备正常经营能力，中国银保监会依法结束对安邦集团的接管。

中国银保监会大力推进大家保险集团调整业务结构，改善经营管理，请问有哪些具体成效？

答：从长远来看，企业只有自身提升“造血”能力才能转危为安，持续健康发展。大家保险集团成立后，中国银保监会推动公司树立合规理念，在“坚守合规、尊重规律，服务立司，专业立身”的经营理念指导下开展业务。坚定回归保险保障，彻底摒弃原安邦集团投资型公司的发展模式，持续推动业务转型。2019年寿险保障期限5年及5年以上的产品规模占比提升到75%以上，较原安邦人寿以中短期产品为主的负债结构明显改善，银保期缴长期型业务从零起步，2019年实现保费收入55.7亿元。

财险公司2019年全年实现保费收入43.4亿元，综合成本率大幅下降12个百分点，经营性现金流转正。养老险公司专注个人养老保障业务，2019年业务规模累计达到445亿元。资管公司2019年实现总投资收益率8.62%，投资结构持续改善。

基于内外部诊断，大家保险集团全面重塑经营管理体系。分批启动并完成集团本级及各保险子公司的组织架构调整及人员三定工作，建立了市场化的人才选用机制。完善治理体系，组建了消费者权益保护委员会、资债管理执行委员会、信息化工作委员会、员工处罚委员会、关联交易办公室等一系列专业决策和议事机构，建立了配套的议事规则和流程。全面梳理事权，优化管理节点，规范管理流程，首次通过编制年度财务预算，设定经营目标和关键指标牵引业务经营，初步搭建起高效的经营管理闭环。目前，大家保险集团的经营管理得到重塑，为下一步全面市场化、专业化发展奠定了坚实的基础。

大家保险集团引战工作进展情况如何？

答：引入财务实力雄厚，核心主业突出，社会声誉良好，公司治理规范，有实力、有意愿支持公司长期稳健发展的战略股东是安邦风险处置的核心任务，也是大家保险集团转型发展的重要基础。

2019年下半年以来，在中国银保监会的全力推动下，在中金公司、瑞银集团两家财务顾问的协助下，大家保险集团按照市场通行流程和标准，广泛征询潜在投资人意向，得到各类投资人的积极响应和充分参与。引战工作克服宏观经济下行压力加大，保险行业转型调整，新冠疫情突发等各种困难，经过市场推介、尽调反馈、多轮投标等程序，目前已基本锁定社会投资人，将在交易协议签署后，报送银保监会审批。

来自：国是直通车

作者：王恩博

编辑：陈昊星