朔州市发展战略（塞上唱响转型曲）

桑干东去，一路奔涌，在塞北大地孕育出万千气象。

作为桑干河的源头和流经城市，朔州市秉持新发展理念，大力学习和弘扬右玉精神，坚定不移实施“生态立市、稳煤促新”战略，着力推动经济发展方式转变和增长动能转换，高质量发展步伐明显加快。2020年1至10月份，全市规上工业增加值增长6.6%，全省排名第一，连续10个月快于全国、全省平均水平。固定资产投资增长10.3%，任务完成率稳居全省第一。

这些“第一”是朔州抓产业项目建设的新成果，是推动转型发展的新希望，也是朔州市委、市政府带领全市人民勇担资源型城市转型这一重大责任的铮铮印记。

牢记嘱托 科学谋势 明晰转型发展路径

作为一座因煤而生、因煤而兴的能源大市，朔州的发展一直备受关注。

2020年5月，再次视察山西，强调在转型发展上率先蹚出一条新路来。重逾千钧的殷殷嘱托，成为了山西人民砥砺向前的强大力量。

省委省政府要求朔州重点抓好七项工作，其中包括聚焦“六新”培育新动能、通过精深加工带动农牧业现代化、大力发展生态文化旅游。把视察山西重要讲话重要指示以及省委的要求落到实处，朔州使命重大、责任光荣。

在朔州市委六届六次全会上，市委书记陈振亮代表市委常委会发出了扣人心扉、直击灵魂的“九问”，剑指产业结构偏重、供需市场变化、科技创新力不足等沉疴痼疾，提出大力实施“生态立市、稳煤促新”战略，坚持构建“2 7 N”现代产业体系，不仅指明了高质量转型的目标方向，更绘就了一幅振奋人心的发展蓝图。此后，朔州市委六届七次、八次、九次、十次、十一次全会都把转型作为重中之重，全市上下勠力同心，坚定不移地沿着指明的金光大道前行，大力推进生态文明建设，“依托煤、延伸煤、超越煤”。市委副书记、市长熊燕斌提出朔州要重点推动“十个方面破局”，把项目建设作为“一号工程”常抓不懈，不断向招商引资要动力，向煤电产业要效益，向新产业要支撑，加快建设生态美、产业兴、百姓富的塞上绿洲、美丽朔州。

直击朔州产业发展痼疾，剑指资源型地区转型发展顽瘴。布局一批项目、谋划一批产业、建设一批平台，一个个区域发展新动能、新亮点不断涌现，开花结果。

2020年9月9日，一场以“论朔州跨越发展 蹚朔州转型新路”为主题的高峰论坛在厦门举行。借参加“厦洽会”之际，朔州市在他乡开展“头脑风暴”。现场签订9个转型项目，签约金额187.6亿元。

事实上，朔州的营商、政商环境一直都在改善。加快服务企业常态化平台建设，设立实体窗口等企业问题反映渠道，坚持市领导包联帮扶、优势企业和重点项目服务直通车制度，出台支持中小微企业共渡难关12条帮扶措施、促进雁门关农牧交错带特色农业发展扶持措施，常态化协调解决企业困难和问题。

在各类政策和企业发力的双轮驱动下，山阴超牌、晋坤矿产品、右玉图远等一大批专业水平突出、竞争力强的“独角兽”企业开始走出国门、走向世界。朔州转型迈向了新高度、进入了新常态。

煤电固基 能源破题 积蓄转型澎湃动能

时维辜月，序属仲冬。

中煤平朔集团各生产矿井一派忙碌景象。截至2020年11月底，该公司外运商品煤6258万吨，超计划285万吨；剥离28125万立方米，超计划900万立方米，铁运优质煤完成4842吨，优质煤比例提升达77.4%，为近10年来最好水平，产品结构优化成果进一步明显。

煤电是朔州的支柱产业。走上转型之路的今天，朔州“煤”字产业依然熊熊燃烧，发出炽烈的光与热。

在做强煤电产业的同时，朔州市坚决走“减”“优”“绿”之路，“依托煤、发展煤、超越煤”，把煤炭产业做到极致，为转型奠定坚实基础、赢得重要战略缓冲时间。在原煤开采上，坚决淘汰关闭落后产能，延长煤炭资源科学有效利用年限，为主导产业延伸提供原料支撑。大力发展碳基新材料产业，推进资源高附加值转化和利用。

近段时间，位于朔州经济开发区神电固废综合利用园区的山西晋豫融合新材料科技有限公司，几十名工人正在加紧进行设备调试。公司即将正式投产，利用煤矸石原料，生产高温耐火砖。未投产就已经接到470多万元的订单。

这样吃干榨尽固废资源的企业在朔州市有99家。固废综合利用产品拓展延伸到冶金、耐火保温材料、装饰材料等七大类200多个产品种类。固废综合利用率有效提升到了近70%。

同时，全面打通电力外送通道，签署《晋北综合能源基地战略合作协议》，推进总装机1400万千瓦的风光火储输一体化项目；加快推动“晋电送浙”输电通道列入国网“十四五”电力规划，厚植发展潜力。

转型动能澎湃，发展足音铿锵。曾经的黑面面、灰渣渣摇身变为香饽饽，彻底解决了过去煤电产业发展的瓶颈和被动局面，为经济发展提供了源源动能。

2020年8月15日，全国第一家公路电动重卡换电站在朔州市平鲁区陶村乡241省道旁建成。仅用5分钟，一辆标载30吨的重卡就可以完成换装电池，延长行驶200公里左右。

这样的储能产业是朔州市谋划布局的一项重点产业。朔州市依托高校、科研院所，加强储能学科建设。中北大学（朔州校区）储能技术开发实验室稳步建设、三元炭素年产1万吨锂离子电池负极材料技术改造项目即将试产、智能机器人产业园区项目加快建设、新建洁净能源300万吨/年低阶煤分级分质利用项目正在进行设备购置安装……

一个个转型项目紧锣密鼓进行，一条条下游资源链条接续打开。朔州以锐意创新的精神，破题能源革命，在全省能源革命综合改革试点中争当排头尖兵。

“六新”突破 创新发展 打造转型加速引擎

在做优做强煤电主业的同时，朔州市把“六新”作为蹚出转型发展新路的战略举措，把发展的着重点、资源配置都集中到战略性新兴产业和未来产业上来，在全省“六新”突破攻坚战中赢得先机、赢得优势。

旗帜引领方向，实干担当使命。2020年6月30日，满载着2100多万元陶瓷货品的朔州首列陶瓷中亚班列正式发车；时隔2个月，首列中欧班列也正式开行，更多的朔州陶瓷产品走向了世界。这是朔州市破局产业转型升级的生动实践。

近年来，朔州市陶瓷企业围绕聚链强链补链，大力推动技术创新。怀仁永兴智能科技公司成功实现日用陶瓷滚压、成型、烘干脱模、修坯等环节100%自动化改造；应县尊屹、博达、盛福等陶瓷企业探索生产出异型及浮雕产品，大幅降低了生产成本。

据统计，全市47户规上陶瓷企业全部开展产品技术研发活动，开发出“鼠来宝”“小黄鸭”“叮当猫”“火烈鸟”等多种时髦产品。全市每年有10%的陶瓷产品销往美国、法国、荷兰等20多个国家。

摒弃了低层次堆集、同质化竞争，朔州陶瓷开始从量的积累向质的飞跃转变。

冬闲人不闲。入冬以来，怀仁市金沙滩羔羊肉业股份有限公司的畅销产品速食羊杂、羊肉卷等订单陡增，工人们正在加班加点。公司董事长袁建军告诉记者：“目前，公司上游关联产业涵盖5000亩紫花苜蓿种植基地一个、年出栏羔羊18万只合作社三个。下游关联产业拥有年产6万吨羊粪有机肥公司一家，不仅实现了羊产业链循环发展，还带动了周边农村脱贫致富。”

这个企业是市里重点支持的农业龙头企业。围绕雁门关农牧交错带核心示范区建设和北肉出口平台建设，朔州市谋划打造了3个10亿元肉羊龙头企业、1个10亿元肉牛龙头企业，肉羊年屠宰加工能力达到1000万只，肉牛年屠宰加工能力达到10万头，实现销售收入上百亿元。全市还加大对草业、奶业支持力度，发展农产品精深加工，构建具有朔州特色的农业十大产业集群。农业强、农村美、农民富的美好愿景正日益成为现实。

应县木塔立塞外，边塞雁门美名扬。如何把木塔、长城等资源保护好、利用好？朔州市大胆破题，组建文旅集团，聘请国内顶尖专家团队进行保护开发，以“一核一园一带一路”建设为重点，谋划建成一批特色鲜明、带动性强的精品项目，打响木塔、长城品牌，加快文旅产业融合发展。

新产业发展蹄疾步稳，高质量转型活力更加集聚。朔州正以一往无前的姿态，在全省率先蹚出转型发展新路的征程中，走出一条独具特色的高质量的“朔”字大道。（记者 任永亮 符烨邦）

[编辑：张瑞晶]