产业集聚区统计工作意见（拆解区市半年报）

风口财经记者石冰冰

随着全国各个省份“半年报”的公布，地方也陆续出炉了上半年经济“成绩单”。

8月8日，青岛市统计局官网发布了2022年上半年十区市生产总值，“北方第一区”黄岛区强势领跑，GDP总量突破2200亿元亿元大关。即墨区、胶州市、市南区经济体量差距微乎其微，排在第2至第4位。崂山区增速最快，达到5.2%。承担起青岛县域经济发展的重要责任的平度市、莱西市，同样表现不俗。

一座城市澎湃向前，“虎头”“熊腰”“豹尾”，每一个部分都不可或缺。既要“头部区域”挑起“大梁”，也要有“腰部”和“尾部”力量做重要支撑，共同构成城市发展潜力和韧劲。

在青岛发布2022年上半年十区市生产总值之际，风口财经通过“拆解”一座城，来探索一座活力城市究竟需要具备哪些标准。

“头部”区市挑大梁、担重任

城区发展小则之于城市，大则之于国家、时代都至关重要。作为“北方第一区”，黄岛区肩负着一系列国之重任，其表现还关乎青岛的走势。

2022年上半年，黄岛区GDP总量继续领跑，达到2214.77亿元，增速达到5.1%。如果放到全省16地市中进行排名，黄岛区经济总量可以排在济宁市之后、淄博市之前，位列第七位。

从经济增长贡献度来看，黄岛区GDP占全市的比重达到31.32%，比去年上半年提高了0.7个百分点。

近年来，黄岛区不负众望，发展一骑绝尘。2021年，黄岛区成为山东首个迈入4000亿元大关的区市，不久前赛迪顾问发布的2022百强区名单中，黄岛区排名第四，稳坐的“北方第一区”。

黄岛区 图片来源：视觉中国

作为国家级新区，黄岛区经济领头羊的示范性意义不言而喻，而其承载的关注和期待，早已不局限于青岛一城、山东一省，放眼北方，都有其独特的意义。

目前，在全国仅有的19个国家级新区中，西海岸新区紧跟上海浦东新区、天津滨海新区，位居全国第三。

同为区域发展核心的天津滨海新区，成绩同样有目共睹。2021年，滨海新区经济总量为8760.15亿元，占天津市经济总量的比重达到55.8%，可以说，滨海新区以一己之力支撑起“北方第二城”的发展，为天津经济作出极大贡献。

不过，区域禀赋不一，对于“头部”区市来说，首先经济体量要大，经济体量越大，意味着能力越大、责任也就越大。落实到区域协调发展“一盘棋”这篇大文章中，这些“头部”的引领带动作用自然不可或缺。

中坚力量撑起城市“腰杆”

城市的“腰部”区市，虽然经济实力不如“头部”，但是它们却是一座城市的中坚力量，对于地区经济实力起到了重要的支撑作用。

上半年，崂山区保持了高速增长势头，GDP总量为516.08亿元，经济增速达到5.2%，全市第一。

“加速”是上半年崂山发展的关键词——今年上半年，崂山规模以上工业增加值同比增长14.8%，比全市快了10.7个百分点；固定资产投资同比增长23.1%，比全市快了18.5个百分点；社会消费品零售总额同比增长2.1%，比全市快了1.1个百分点。

身为老城区，市南区上半年GDP总量达到711.77亿元，位列全市第四，经济增速为3.9%。作为曾经最繁华的老城区，由于城市发展重心的转移，市南区经济发展放缓，但在今年上半年3.9%的经济增速，仍比全市高了0.2个百分点。

市南区 图片来源：视觉中国

数字背后是老城区关于突破发展瓶颈的思考。

今年上半年，市南区共引进亿元以上内资项目52个，外资项目20个；新增山东省“瞪羚企业”6家，全部为高新技术企业；在数字产业化方面，深入调研绘制了集成电路、虚拟现实等数字经济细分赛道的产业图谱，发布未来城市场景清单11个……有产业的进化，更有空间面貌的重塑，百年中山路片区“焕新”，是新时代老城更新的路径探索。

老城区如何在愈演愈烈的城区竞争中实现破局？关于这一点，南京鼓楼区的答案是“全域创新”。

通过深挖20所高校、120家科研机构、13个国家重点实验室的“科教富矿”，鼓楼区努力做好校地融合文章；通过聚焦“消费提振、数字赋能、优化服务”，鼓楼持续释放消费潜力，2021年社会消费品零售总额站稳千亿平台，位居南京市第一；作为南京的中心城区，鼓楼区还率先完成城市化进程，更早感受到了城市更新的重要性……

虽身为老城，但无论是青岛的市南区，还是南京的鼓楼区，都在高位起跳谋突围。

县域经济发展不可或缺

经济学家张五常在其《中国的经济制度》一书中提出“县域竞争”理论，他认为，以县域竞争为代表的地区间竞争是中国改革开放以来经济迅猛发展的根本原因。

城市的崛起不能只依靠大都市，县域的发展同样不能落下。青岛的县域，向来也是颇受关注的。

胶州、平度和莱西，承担着青岛县域经济发展的重要责任。上半年，胶州市实现了对市南区的超越，GDP达到721.56亿元，位居全市第三；平度和莱西分别以396.03亿元、308.94亿元的经济总量，排在第8位和第9位。

不久前赛迪顾问发布的2022百强县榜单，青岛三个县级市全部入围，胶州市位列第17、平度市位列第55、莱西市位列第69，展现出良好的成长性和强劲的竞争力。

胶州 图片来源：视觉中国

“县域强则城市强”，要知道，曾经在相当长一段时间里，青岛的县域经济都是默默无闻的。

众所周知，江苏的县域经济是全国最发达的地区之一，2022赛迪百强县榜单中，前10名中江苏省独占6席。

其中，和青岛经济总量位列同一梯队的无锡，其下辖的“强县”江阴，今年上半年GDP达到2031.5亿，同比增长0.7%，对无锡GDP的贡献率达到了30.25%。虽受疫情影响江阴在经济增速方面放缓明显，但依靠着强大的民营经济和制造业产业基础，江阴整体的经济表现依旧出色。

实际上，“怎样的城市才算是一座活力城市”并无统一标准。一座城市能有现如今的发展，离不开每个地区的拼搏，但是每一座城市都值得作为一个样本来观察。在构成城市发展潜力和韧劲的“头腰尾”中，每一个区市县，都不可或缺，都是构成区域协调发展“一盘棋”的重要组成部分。