2022年全国城市巡游出租车总数（巡游出租车占行业总客运量七成）

中国青年网北京9月6日电（记者 张瑞玲）互联网时代，网约车来势汹汹，巡游出租车如何高质量发展？近日，第二届巡游出租汽车改革发展政策研讨会在北京举行，共同探讨巡游出租汽车的高质量发展之路。

会上，交通运输部运输服务司城市交通管理处处长孟秋称，巡游出租汽车客运量占出租汽车行业总客运量的70%以上，加快巡游车行业改革，应尽快推进巡游出租车动态运价调整，符合市场实际需求。交通运输部将会同行业各方力量，推进深化巡游出租车改革和新老业态融合发展。

研讨会现场。中国青年网记者 张瑞玲 摄

运价结构不合理、价格调节机制僵化等问题

困扰行业发展

截止到2018年底，全国共有出租汽车139万辆，年完成客运量352亿人次，占全国城市客运量的28%。《中国共享经济发展年度报告（2019）》显示，网约出租汽车客运量占出租汽车总客运量的比重从2015年9.5%提高到2018年的36.3%。

“在网约车快速发展背景下，巡游出租汽车的客运量依然占出租汽车行业总客运量的70%以上。”孟秋介绍，“巡游出租汽车是外籍和外地旅游人士、老年人、残疾人等特殊群体城市个性化出行服务的主要提供者。”

交通运输部公路科学研究院公路交通发展研究中心主任虞明远表示，当前深化出租汽车行业改革过程中，依然存在不少问题，一些深层次矛盾还没有得到有效解决。“运价结构不合理、价格调节机制僵化等问题长期困扰行业发展。司企平等协商及利益共享、风险共担的分配机制尚未建立，行业服务质量仍未达到改革的预期。”如何改、何时改，已经成为行业发展的关键所在。

“一松一紧”：巡游出租车多“松绑”，网约车多规范

“交通运输部将会同行业各方力量，综合运用行政、经济、信用、数字等监管服务手段，从加快完善巡游出租汽车运价动态调整机制，科学制定、及时调整巡游出租汽车运价水平和结构；关爱出租汽车司机，营造良好行业氛围；通过巡游出租汽车数量调整、网约车合规化增量来扩大有效供给，满足高品质、多样化、差异化出行需求等方面发力，着力推进深化巡游出租车改革和新老业态融合发展。”孟秋表示。

虞明远认为，在推动新老业态融合发展的过程中，在改革策略上，应当“一松一紧”，巡游出租汽车以“松绑”为主，对网约车，应当以规范为重。从改革路径上，为巡游出租车深化改革，营造更好的市场环境。以统一准入条件、驾驶员从业资格管理统一、转变价格管理方式、将政府定价改为政府指导价、发挥信息化的手段、利用信息技术来提升服务质量作为重点，破解网约车转型升级的难题。

“扬召打车是巡游出租车的独特优势，未来依然会是主力出行方式。”作为全国巡游出租汽车行业改革的推动者，嘀嗒出行CEO宋中杰表示，将在充分尊重行业规律基础上，通过“网约打车”和“扬召打车体验升级”两手抓，运用出租车智慧码对扬召数据实行线上管理，让扬召用户获得和网约一样甚至超越网约的服务体验，以“网约化、数字智能化、线上线下一体化”助力全国巡游出租汽车行业复兴。

孟秋表示，当前改革过程中依然存在着经营权改革进度慢、运价调节机制僵化、与新业态存在不公平竞争等问题，需要社会各界、行业各方面携手探索解决。“深化出租汽车行业改革工作仍任重道远，我们有信心把深化出租汽车行业改革的工作向前推进，推动行业转型升级，更好地让出租车行业为人民群众的出行服务。”