从职员到行长（白天是行长晚上是老板）

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从职员到行长

白天是行长，晚上是老板，这是“两面人”戴作彬的真实写照。

5月下旬，安乡县人民法院对中国人民银行澧县支行原党组书记、行长戴作彬作出一审判决：数罪并罚，决定执行有期徒刑九年，并处罚金一百一十万元。虽然口罩遮住了他的半张脸，但仍掩饰不住其内心的懊悔。

今年54岁的戴作彬，再过几年本可以退休安享晚年。而今，这份只有5页纸的判决书，宣告了他的人生结局。在近30年时间里，他一手打造的“财富人生”轰然倒塌。

“想当官、赚钱回报家人”

戴作彬出生于澧县火连坡镇芦桥村一个普通农民家庭，兄弟姊妹5人，他排行老二。父亲为了养家糊口，经常步行数十公里，肩挑手提贩卖小商品，长此以往，落得疾病缠身。兄弟姊妹为了供他读书，过早地走上社会。

“家人为我付出的这一切，都让我刻骨铭心，甚至有些愧疚。”戴作彬曾暗暗发誓，今后要发大财、赚大钱，来赡养父母回报家人。

上世纪90年代初，戴作彬在银行工作，每月工资有几百元。但一想到昔日兄弟姊妹对自己的付出，他坐不住了，开始炒“国库券”、贩纪念币、开金行，在常德一带做得风生水起，赚得“第一桶金”。他认为，只有当官与经商齐头并进，成就人生赢家，才能让父母有脸面，让兄弟姊妹过上好日子。

2008年7月，戴作彬迎来人生仕途的第一站，担任澧县支行党组成员、副行长。2013年9月，被提拔为支行党组书记、行长。

担任副行长初期，戴作彬对经商一度有所收敛，工作勤勤恳恳，但发财的念头一直在他心中蠢蠢欲动。一旦嗅到了商机，他又开始“广辟财源”。

2012年，戴作彬出资110万元，与同学李某成立一家烟花鞭炮公司，随后又陆续投入数百万元；2013年，戴作彬通过围标方式拍得澧县工商局桃花滩工商所置换开发权，投资3000多万元建设红日大厦；2014年，出资500万元入股其哥哥戴某军控股的一家化工公司；2015年，投入2000多万元在老家闸口乡开发花园新村房地产项目。

不折不扣的“两面人”

当官发财两条道，戴作彬早已把这一教诲当耳旁风，我行我素。

据办案人员介绍，在多次开展的党员干部违规经商办企业清理行动中，戴作彬采取金蝉脱壳之计，欺上瞒下，蒙混过关。在单位开展的群众路线教育和“两学一做”活动中，他带领支行党员干部赴延安、井冈山等红色教育基地接受洗礼，重温入党誓词。“成为一个不折不扣的‘两面人’。”

戴作彬案发后，该行部分干部职工才看清了昔日“一把手”的真面目：白天是行长，晚上和周末则成了公司老板。

这些年，在打击和处置非法集资方面，作为工作领导小组成员的戴作彬可谓“一马当先”。在澧县县政府召开的多次联席会上，他很“专业”地提出合理化建议，表示要毫不手软，坚决打击非法集资乱象。

但在2014年6月，戴作彬却将澧县支行职工家属及部分临时工集资创办某珠宝公司的950万元，先后两次集资给当地的湖南普伴信用投资担保有限公司（以下简称“普伴公司”）。当面一套背后一套，知行不一。

充当黑恶势力“保护伞”

如果说合伙开公司、出资入股办厂，还停留在严重违纪层面。行贿拿项目，充当黑恶势力“保护伞”则将戴作彬推上了一条不归路。

2013年12月，在时任县工商管理局局长杨某智的帮助下，戴作彬控制的红日公司以331万元价格顺利中标某工商所的置换开发项目。事后，戴作彬向杨某智兑现了300万元好处费。

在澧县，孙某武等人注册成立的普伴公司，拉拢腐蚀了数名党员干部以身试法，其中就有戴作彬和县公安局原党委委员、副局长龚某平等人，他们沆瀣一气，狼狈为奸，干着非法高利放贷等违法犯罪的勾当。

2015年，普伴公司某网点负责人李某因涉嫌骗取贷款罪，被移送澧县人民法院审理。戴作彬与时任法院副院长谭某几次“沟通”后，亲自为刑事审判庭送上5万元“赞助费”。事后，李某仅判处缓刑，还变更强制措施为取保候审。

2017年，普伴公司骨干成员孙某涉嫌寻衅滋事，被移送澧县人民法院审理，戴作彬又出面说情打招呼。事后，孙某仅以故意伤害罪判处有期徒刑一年，缓刑一年。这些“成功”案例，让普伴公司在当地的“威信”有增无减，许多老百姓敢怒不敢言。2019年，这个非法讨债、具有黑社会性质的公司才土崩瓦解，相关涉案人员被绳之以法。