农村散煤怎么过冬（华北农民过冬买煤要注意）

最近华北地区的农民可能正面临一件事儿，自家买的煤上边不让烧了，因为煤的质量差，容易产生污染。老家亲戚说，煤改气后没有气供应，农民只能烧煤过冬，但是今年政府不让烧劣质煤了，只允许农户过冬烧无烟煤。

所以这些天，河北、河南、山西、山东等很多地方的基层政府正热火朝天的按照“属地管理、分级负责、部门联动、齐抓共管”的县、乡、村三级散煤联防联控机制抓农村散煤劣质煤治理的事情。地方政府落实散煤清零活动时，对在角落、仓库、空置房、地下室、闲散地、废弃厂房等地存放、藏匿散煤的，一户不落、一处不留，劝导农户及时主动上交：积极推进散煤回收和置换。

具体怎么治理，老家描述是政府挨家挨户把劣质散煤收缴，按照600元一吨的价格回购，然后安排农民去买清洁型的无烟煤。我们老家那边无烟煤供不应求，很多散煤网点已经被关停了，只能去政府指定的卖煤电按照政府给的煤票才能买无烟煤，而且人特别多，光排队就要半天的时间。

这么着急火燎的上门收煤，很多农民还没弄清楚是怎么回事。

其实这一切都源于大气污染防治，10月11日，生态环境部印发《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，文件提出要在京津冀及周边地区秋冬季期间（2019年10月1日至2020年3月31日）PM2.5平均浓度同比下降4%，重度及以上污染天数同比减少6%，具体的实施地点包含北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市以及雄安新区，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市（以下简称“2 26”城市，含河北省定州、辛集市，河南省济源市）。

这个文件里提到了两条对农民生活有实际的影响，一是要在农村推进清洁能源取暖，这也就是前两年各地普遍推广的煤改气，煤改电工程。另一个就是推进农村散煤的治理，严防散煤复烧。

为了推进农村清洁能源取暖，各地均推出了补贴政策，以河北为例：对农村煤炭代煤用户按设备购置安装投资的85%给予补贴,每户最高补贴不超过7400元。给予采暖期居民用煤炭0.2元/千瓦时补贴,每户最高补贴煤炭量1万千瓦时。对农村气代煤用户按燃气设备购置安装投资的70%给予补贴,每户最高补贴不超过2700元。给予采暖用气1元/立方米的气价补贴,每户每年最高补贴气量1200立方米。

2019年10月底前，“2 26”城市完成散煤替代524万户。其中，天津市36.3万户、河北省203.2万户、山西省39.7万户、山东省114.3万户、河南省130.7万户。

散煤清零行动就是为了落实文件中严防散煤复烧而开展的具体工作。

有行业专家表示：每年京津冀地区的城中村、城乡接合部、农村生活用散煤消耗大约4000万吨,基本用于居民采暖。由于没有治理措施,1吨散煤排放的污染物相当于10吨以上煤炭煤的排放,对空气质量产生严重影响。约占全年天数30%的采暖期,贡献了全年污染排放的近50%,散煤燃烧成为影响冬季大气环境质量的重要因素。

除了对农户回收劣质煤外，地方政府还严厉打击销售(包括网上销售、电话销售、流动销售)劣质煤违法行为：对经营性门店已储存的散煤和普通蜂窝煤，由乡（镇）政府和执法机关依法依规处理；对违反规定在县域内流动销售散煤和普通蜂窝煤的，对运输车辆予以查扣，所售煤品一律没收；对过境的煤炭运输车辆进行严格检查，对随车没有《质检报告》的，一律劝返；对进入辖区中途卸煤的，按劣质散煤查扣，并依法依规从重处理。

还是以河北为例，河北省市场监管部门累计抽检散煤22803批次，没收劣质散煤33799.8吨，罚没款1874.1万元，目前河北全省散煤经营网点由2016年的5457户减至575户，减少4882户，占总数的89.46%。其中，廊坊、沧州、衡水、定州、辛集、雄安新区实现全域散煤经营网点清零。