能力和作风（能力作风建设关于哈尔滨市）

来源：龙江先锋

省第十三次党代会全面贯彻落实重要讲话重要指示批示精神，擘画了未来五年龙江发展蓝图。各地各部门各单位以学习贯彻落实省党代会精神为重心，推动机关“能力作风建设年”活动向中心大局聚焦发力，在全省上下迅速形成提能力改作风、抓落实促发展的浓厚氛围。我办将陆续刊发部分市县、省直单位有关做法成效，供全省学习借鉴。

能力作风再淬火 勇闯实干练真功 哈尔滨市聚焦建设“六个龙江”勇担当谋振兴争先锋

哈尔滨市把“能力作风建设年”活动各项举措与省第十三次党代会目标任务再聚焦、再对标、再调整，牢牢把握建设“六个龙江”、打造“七大都市”、奋力推进全面振兴全方位振兴率先取得新突破这个中心任务，以强烈的省会担当加压奋进，以过硬的能力作风真抓实干，以高质量发展成绩检验落实省党代会精神的实际效果，奋力在全省振兴发展中打头阵、挑重担、当主力。

坚持以思想破冰引领行动突围。把学习贯彻省党代会精神作为重要政治任务，第一时间召开市委常委会会议传达，市人大常委会党组、市政府党组、市政协党组分别开展学习研讨，市级领导带头领学、广泛宣讲，各领域开展集中学习、全员述学、线上学习、专家讲座等，示范带动广大党员干部学深悟透省党代会精神，全市上下迅速掀起学习贯彻热潮。将贯彻落实省党代会精神确定为“解放思想、振兴发展”重点研讨专题，邀请8位省市专家学者参加学习贯彻省市党代会精神暨“能力作风建设年”活动系列研讨会，深入开展学习贯彻省市党代会精神暨“能力作风建设年”活动系列宣讲，全市党员干部对推动龙江全面振兴全方位振兴重大意义的领会体悟更加深刻，对建设“六个龙江”、落实“九个坚定不移”重点任务的实质内涵更加明晰。全市围绕学习贯彻落实省党代会精神，开展集中学习222次，讨论交流738次，组织线上线下宣讲1372次。持续深化省情市情认识，进一步明确能力作风建设与全市当前各项工作、重点任务、职责职能“三结合”总定位，从发展弱项中找能力短板、从工作漏洞中找作风不足，细化年度重点工作落实机制工作措施，动态调整招商引资、城市建设、防范重大风险等重点领域中心工作专项工作组，出台助企纾困系列政策，开展夏季重点项目大会战，完善“考评晾晒”机制，在履职尽责中转变观念、坚定信心、解决难题，将思想触动转化为实际行动，把“嘴上功夫”转化为干事本领。

坚持以问题整改促进质效提升。对标对表建设“六个龙江”目标任务，对制约振兴发展、阻碍工作落实、损害群众利益等7个方面的突出问题进行再查摆，梳理出推进新旧动能转换滞后、实体经济发展不快、招商引资质效不高、全面从严治党压力传导不到底、群众身边“微腐败”等重点问题331个，制定整改措施1100多条，逐个明确措施、责任人和完成时限。开展行业不良作风专项整治监督检查123次，聚焦市场主体“办事难”，纠治网办不通热线不畅、折腾群众“反复跑”等问题30个，处理67人；聚焦领导干部违规插手市场经济活动，严肃查处领导干部在立项、招标、施工、验收等环节搞权力寻租、暗箱操作、利益输送等问题6个，处理8人；聚焦执法司法不公，排查整改有案不立、压案不查、有罪不究等问题203件，整改109件。通过整改整治，发展方向更加聚焦、主动意识不断增强、行业乱象得到遏制、政务服务更加便捷，老旧小区改造、交通治堵、垃圾围城等一批群众“急难愁盼怨”问题正在加速解决。

坚持以实干创优扛起省会担当。树牢省会意识，强化领头觉悟，以带头建设“六个龙江”的思想自觉和行动自觉大招商、抓项目、促发展。争当创新发展示范区，储备数字经济、生物经济领域项目163个、总投资834亿元，华为、百度、京东、腾讯、中兴、中科6家数字经济头部企业落户哈市。争当经济发展主引擎，对标对表省委提出“哈尔滨GDP8000亿元起步”目标任务，推进省市重点项目开复工298个、完成投资44.4亿元，签约入统省外投资千万元以上项目35个、签约额112亿元。争当创先晋位主攻手，跳起摸高，谋划创先晋位工作346项，不断提高哈尔滨省会城市首位度。在企业开办2小时办结，开办速度全省第一、全国领先的基础上，不动产登记“交房即交证”改革试点取得突破性进展、首批受益居民886户，创新“不动产 街道（社区）”服务，实现权利人不出街道社区即可享受不动产登记查询服务。

坚持以作风锤炼护航发展大局。把省委“六要六不要”作为抓落实衡量标准，深入开展“三治一创”活动，树立弘扬马上就办、办就办好的工作作风。完善抓落实机制，建立健全“四个体系”，建成“九本台账”，形成重点工作落实闭环。增强抓落实本领，把攻难关解难题作为磨刀石，明确攻坚难题426个，3项已基本完成，156项已取得标志性成果。加力推进国企改革三年行动，完成占比91.3％，在全省市（地）进度排名第一。全面提升招商引资质效，全力推进产业链招商、走出去招商、精准招商，全市实际利用内资154.7亿元，增量88.4亿元、增长133.3%。激发抓落实热情，出台激励干部担当作为举措18项，对疫情防控中表现突出的1318名干部进行表彰奖励，对勇于担当、攻坚克难、敢闯敢试的一批干部及时提拔重用，把实干实绩的导向传导到每个班子和每名干部。

伊春市立足“求快求准求实效” 深入学习贯彻省第十三次党代会精神

伊春市将学习贯彻省第十三次党代会精神作为当前首要政治任务，快速宣传到基层、精准贯彻到一线，在全市上下掀起“奋进新征程、建功新时代”热潮，真正把省党代会精神实质转化为转作风提能力实效。

强思想作表率，迅速形成浓厚氛围。第一时间召开市委常委会会议学习传达省党代会精神，严格对标省委关于机关“能力作风建设年”活动部署要求，把省党代会精神纳入各级党委（党组）理论学习中心组重点学习内容，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，举行市委理论学习中心组“解放思想、振兴发展”集中研讨专题剖析会，示范引领全市各级党委（党组）理论学习中心组成员查摆问题，梳理形成《专项个人问题整改清单》423个，提出细化实化整改措施。围绕答好提出的“林区三问”政治答卷，市级领导分别深入县（市、区）、林业局分公司、乡村振兴联系点、基层党建工作联系点、包联企业调研宣讲36人次，各级党组织书记通过专题会，结合落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，宣传宣讲2700余人次。综合运用“报、刊、台、网、微、端、屏”和“林都讲坛”、新时代文明实践中心、融媒体中心等宣传阵地，用好“微党课”、“红杉树”视频直播等云宣讲平台和业务大讲堂、书记讲堂、青年学堂等学习载体，全力推动省党代会精神进企业、进农村、进林场、进机关、进校园、进社区，引导广大党员干部锤炼过硬本领和过硬作风，坚定走好生态优先、绿色发展之路。

优服务见行动，顺势而上推进落实。将贯彻落实省党代会精神纳入《专项工作台账》管理，市级领导逐项认领任务，牵头形成《工作推进清单》，成立工作推进专班，统筹运用“挂图作战、一线工作法、十指弹钢琴、跳起摸高、打铃交卷”五个工作法，推动重点任务提质增速、难点工作破题攻坚。聚焦企业群众“急难愁盼”，强服务、优环境、促发展，不断推动能力作风建设走深走实。高效率谋划“十四五”规划项目库、“十四五”大小兴安岭林区生态保护与经济转型项目库，共纳入项目1761个，为伊春经济社会发展集聚后劲。科学统筹疫情防控和企业生产发展，结合调研走访省级重点项目，主动作为服务、精准破解难题，对中铁二十二局集团铁伊铁路工程施工遇到设备庞大无法送检难题，按企业需求到施工现场检验检测计量器具、特种设备，为保证高速铁路顺利建设提供服务保障。对铁力蓝天制药因抽样检查暂时无法复工复产问题，立即派出有关部门工作人员，帮助企业顺利完成产品变更生产地址、恢复生产检查等现场检查任务。

转作风办实事，面向基层聚焦发展。把贯彻落实省党代会精神与年度重点任务结合起来，将“为基层办实事”成效作为检验能力作风建设标尺，坚持“五先”工作导向，各级领导干部走进基层一线，在中心工作和重点任务中转作风提能力。面对春季防火严峻形势，划分北中南三大战区、21个防区，党员干部带头冲在一线，统一指挥调度，强化区域联动，举行800余人参加的“龙威2022（伊春）”森林扑灭火实兵作战演练，以实战化演练促进全市应对化解重特大森林火灾风险水平提升。科学研判农业生产形势，加快农资下摆，加强科技指导服务，组织驻村第一书记、工作队、科技特派员等党员干部组成春耕服务队，抢抓农时全面完成春耕播种，为全年丰产丰收打牢坚实基础。实施林场整合建设专项规划，年内将完成20个小弱散林场居民搬迁，13个美丽宜居示范点创建。加快补齐民政领域公共服务短板，推进民政重点项目30个、总投资4.06亿元，集中开复工项目12个、计划投资2.17亿元。持续推进市政服务中心“一窗受理、一站式服务”常态化，进驻大厅的1381项政务服务事项限时办结率达到100%。

守定位促转型，绿色崛起勇毅前行。把贯彻落实重要讲话重要指示批示精神同贯彻落实省党代会精神贯通起来，牢牢把握国家生态功能区定位，以重点突破带动整体提升。开展首届“伊春生态日”系列活动，深化厅（局、院）市合作共建，推进山水林田湖草一体化保护和修复，以“兴安岭生态银行”建设行动试点为牵动，加快建设“森林碳汇城市”，努力打造践行生态文明思想的“伊春样板”。推进产业振兴，持续做好三篇“大文章”，将生态资源优势转化为产业优势、经济优势、发展优势。深化与华侨城旅投集团文旅综合赋能合作，加强国家森林步道建设，支持伊旅集团上市，着力打造“森态旅居城市”。依托农林一体优势，向森林要食物，努力在我省打造“践行大食物观先行地”中走在前面。加快推进建龙西钢绿色工厂建设，巩固全省钢铁制造业龙头地位，发展鹿鸣矿业绿色矿山，打造全国重要的钼精深加工基地。全面落实数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计产业发展规划、方案和政策措施，深化“5G 新型智慧伊春”合作，探索多元化冰雪资源价值实现路径，做大“中国木艺之乡”品牌，走出有伊春特色的创意产业发展之路，加快打造经济发展新引擎。召开全市企业座谈会，高效落实惠企政策，全力服务和保障企业健康发展加快发展。