许昌城乡融合共同富裕先行试验区 河南这十年许昌发力建设城乡融合共同富裕先行试验区

大河报·豫视频记者 程飞虎

9月27日，河南省委宣传部召开“河南这十年”主题系列新闻发布会许昌专场。许昌以全省第13位的土地面积、全省第12位的常住人口，创造了全省第4位的经济总量，综合实力稳居全省第一方阵，

今后，许昌将以城乡融合共同富裕先行试验区统领经济社会发展全局。许昌建设城乡融合共同富裕先行试验区是基于什么考虑，有哪些具体的思路举措？对此，中共许昌市委书记史根治进行了解答。

“共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。”史根治表示，许昌之所以提出要建设城乡融合共同富裕先行试验区，主要有以下三个方面的考虑。

一是有责任。深刻指出，“实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题”。从国家层面，党中央、国务院作出了支持浙江建设共同富裕示范区的重大部署。对中西部来讲，实现共同富裕既有与先进地区类似的共性问题，也有与发展实际密切相关的个性问题。围绕共同富裕进行探索实践，不仅能为全省蹚出路子，还能为中西部地区闯出经验。

二是有基础。经过多年来的发展，尤其是党的十八大以来这十年的不懈努力，许昌经济总量位居全省第4位，人均GDP全省前三，成为全省民营经济最发达、最活跃的地区之一，所辖的6个县（市、区）经济总量均进入全省前50名，并且各具特色，城乡发展也相对比较均衡，这些都为推动共同富裕奠定了坚实基础。

三是有条件。2019年，许昌全域被确定为“国家城乡融合发展试验区”，是河南省唯一入选的地级市、全国仅有的2个全域“试验区”之一。国家赋予了许昌6项试验任务，鼓励许昌在建立农村集体经营性建设用地入市制度、完善农村资产抵押担保产权权能、建立科技成果入乡转化机制等方面先行先试，为探索城乡融合共同富裕的体制机制提供了有利条件。

为此，去年召开的许昌市八次党代会明确提出建设城乡融合共同富裕先行试验区。“先行试验区建设启动以来，省委改革办、省发改委、省委政研室等部门多次到许昌深入调研，给我们提供了精心指导，省直其他部门也都给予了大力支持。”史根治介绍，许昌坚持以先行试验区建设统领许昌经济社会发展全局，以经济强市、创新强市、开放强市、文化强市、生态强市“五个强市”建设为支撑，构建“1 5”的发展体系，并起草了先行试验区建设的行动方案和“五个强市”建设的具体方案，将重点从以下几个方面发力。

抓牢发展第一要务，不断“做大蛋糕”。把发展作为先行试验区建设的基础和关键，坚持高质量发展不动摇，统筹好三次产业发展，统筹好市本级和县域经济发展，统筹发展好各种所有制经济，努力创造更多社会财富。特别是坚持“项目为王”，滚动实施“三个一批”，为经济发展注入更多的源头活水。

强化市域一体理念，努力“缩小差距”。以城乡融合发展为突破口，协同推进以人为核心的新型城镇化战略和乡村振兴战略，统一布局空间、协同发展产业、同步提升品质，着力缩小城乡差距，实现互融互促、共富共美。

突出就业创业支撑，促进“普遍增收”。扎实推进“人人持证、技能河南”建设，在“调高”“扩中”“提低”上持续用力，增加低收入人群收入，扩大中等收入群体比重，加快形成橄榄型收入群体结构，让群众的“钱袋子”鼓起来、“家底子”厚起来。

提升公共服务水平，实现“优质共享”。围绕人的全面发展，大力发展教育、医疗、养老、社保等社会事业，推进全生命周期公共服务优质共享，让发展成果更多更公平地惠及广大人民群众。同时，持续抓好文化、生态、社会治理等工作，先行先试、敢闯敢试，着力锻长板、补短板，为全省提供可复制、可推广的经验。

“当然，实现共同富裕是一个长期目标，需要一个过程，不可能一蹴而就。我们将发扬‘一届接着一届干、一张蓝图绘到底’的优良传统，既立足当下只争朝夕，又着眼长远久久为功，一步一个脚印推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。”史根治说。

来源：大河报·豫视频 编辑：丁丰林