弘扬正气打造平安广东（筑牢平安广东根基）

扫黑除恶主要打击指标及总体打击成效位居全国第一、全省刑事发案同比2013年下降40.6%、“平安厅”信箱为群众解决“急难愁盼”问题3.9万余个、交通事故死亡人数同比2017年下降37.01%……这是广东公安向人民群众交出的“平安答卷”。

平安关乎人民群众的根本利益，是人民公安的永恒追求。10年来，广东省公安机关始终牢记嘱托，践行重要训词精神，认真贯彻落实党中央和省委、省政府工作部署，紧紧围绕“把广东建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一”的目标，全力以赴做好防风险、保安全、护稳定、促发展、战疫情各项工作，确保全省政治社会大局持续平安稳定。

数据显示，2021年广东群众安全感超过98%，比2017年提高6.19个百分点。

首个中国人民警察节，广东公安开展系列庆祝活动

奋斗岁月

“百日行动”以来刑事治安警情同比下降8.73%

前不久，许先生来到了云浮新兴县新城派出所，将一面印有“神警雄风 罪犯克星”的锦旗送到民警的手上，感谢公安机关不懈努力为其追回被电信诈骗的资金。

打击犯罪是公安机关的主责主业。近年来，广东公安深入推进严打突出犯罪专项行动，毫不动摇坚持依法严打方针，老百姓痛恨什么、厌恶什么，就打击什么、铲除什么。

2020年10月，清远市清城区群众向公安机关连续赠送了10多面锦旗，感谢公安机关打掉周某勇涉黑组织。该组织盘踞当地10余年，通过暴力手段，实施一系列寻衅滋事、非法拘禁、开设赌场、虚假诉讼等违法犯罪行为。

2018年以来，广东全面开展为期三年的扫黑除恶专项斗争，随后又开展常态化扫黑除恶斗争。4年来，广东共打掉涉黑组织305个、恶势力犯罪集团1227个，查封冻结扣押涉案资产700多亿元。全国扫黑办调查显示，2021年广东扫黑除恶工作群众满意度为94.96%，比2018年提升14.37个百分点。

今年6月25日，全国公安机关夏季治安打击整治“百日行动”动员部署会召开后，广东省公安机关高度重视，按照统一部署迅速行动，全方位全力量投入，从严从细从实落实打、防、管、治措施，集中开展“十项防范打击”，严厉打击涉黑恶犯罪、严重暴力犯罪、侵害弱势群体犯罪、多发性侵财犯罪、涉民生和网络违法犯罪、涉毒品犯罪、夏季多发性违法犯罪、涉枪爆违法犯罪、跨境违法犯罪等，深入开展追逃工作，并结合公安部全国夏夜治安巡查宣防统一行动，每周末开展一次有针对性的专项清查统一行动，全面强化社会面治安防控，取得了破案一批、震慑一批，整治一域、带动全局的良好效果。

据统计，“百日行动”开展以来，全省共破获刑事案件9万余起，刑拘犯罪嫌疑人5.6万余名，接报刑事治安警情同比下降8.73%，有效维护了广东社会大局持续平安稳定。

与此同时，广东公安通过不断健全广东公安“平安厅”信箱建设运行机制，重点发挥“平安厅”信箱打击犯罪“千里眼”、风险预警“报警器”作用，行动以来共办理群众来信2.9万余封，第一时间为群众解决“急难愁盼”问题，并根据举报线索抓获违法犯罪嫌疑人2300余名。

公安部第八督察组向广东省公安厅党委反馈“百日行动”专项督察情况时表示：“百日行动”开展以来，广东公安机关创造了不少好战法好做法和具有示范引领意义的先进典型，擦亮了广东公安品牌，形成了新时代公安工作的“广东经验”。

江门警方开展安全宣传活动，与市民亲切互动

守护公共安全

建立3.8万个最小应急单元

“快来人啊！有人持械企图伤人！”去年6月，广州市天河区车陂东路有人意图持械伤人。事发地点位于商业广场，人流密集，车陂派出所立即启动最小应急单元响应机制，派出所警力同时出动。6名手持处突装备的应急处置队员火速赶赴现场处置，派出所警力也赶到现场，迅速协同应急处置队员将嫌疑人制伏。

打击犯罪，公安是排头兵；社会治理，公安亦是主力军。10年来，广东公安坚持全面排查整治各类安全隐患，切实加强圈层查控、单元防控、要素管控，将社会安全隐患消除在未发，守牢了公共安全底线。

“广州白云快递小哥”“佛山功夫平安志愿队”“东莞义警”……10年来，广东公安积极发动群防共治力量参与平安建设。近年来，全省各地广泛建设最小应急单元，共建立最小应急单元3.8万个，由属地公安派出所统一指挥，将散落在各部门、各单位、各场所的社会面各类防控力量有效组织起来，实行最小人员编组，以巡控值守、应急避险、紧急处置突发事件为主要职责，参与突发事件预防预控、先期处置。

儿童是祖国的未来，前不久的开学季，全省公安机关累计出动警力8.7万人次，整改安防隐患漏洞609处，检查校园周边商店、食品店等共1.4万家，查处17家，有效确保了全省广大师生返校安全有序，这是广东公安高度重视校园安全工作的一个生动缩影。近年来，广东已先后部署开展七轮校园安全隐患排查整治，规范校园安保“五统一”工作，为广大学生健康成长创造了安全稳定的校园环境。

在科技助力平安建设方面，广东公安也不断进行前沿探索。全省目前共建成智感安防区9000余个，其中广州塔智感安防区自2018年2月以来，一直保持刑事警情“零发案”；创新推出“粤居码”，强化实有人口、房屋、单位等基础信息采集，为公安打防管控服提供有力支撑。

惠州公安检查酒驾

推进改革强警

122项重点服务实现“无纸化”

今年6月1日，广东公安全面推行“广东省电子居住证”，实现申领、签发、使用全流程数字化管理，为企业和群众提供高效、便捷的政务服务。群众只需打开“粤省事”小程序，指尖一点即可申办。

让数据多跑腿，群众少跑路。十年来，广东公安持续推进警务改革，不仅助力公安工作水平不断提升，更是为群众带来了满满的便利。

近年来，广东公安深化警务机制和勤务制度改革，研究制定“1 18”改革方案，建设省市县三级贯通的网上网下立体化合成作战中心；破解公安工作发展不平衡问题，开展542个困难派出所帮扶建设，对全省38个环粤公安检查站进行提档升级；强化公安大数据建设，高标准推进智慧新警务建设，建设全省大数据采集治理体系、全警全域的大数据应用体系、大数据安全纵深防御体系和一体化运维体系。

“没想到这么简单！”前不久，王先生顺利拿到广州居民身份证后感慨道。他在办理落户手续时，几乎所有环节都在线上进行，仅在最后环节前往窗口递交相关材料。居民身份证制作完成后，快递直接寄送到家。

早在2015年，广东公安推出第一批20项改革惠民举措，按下全省公安行政管理服务改革“快进键”，此后各项便民举措频出，纵深推进高频公安服务“一网通办”“无证办事”“跨省通办”。目前全省公安政务服务事项累计上线“粤省事”302项、“粤商通”42项，122项重点服务实现“无纸化”，11项高频业务实现跨省办理。

为便利人员跨境往来，广东公安还试点推行出入境证件便利化，港澳居民和华侨持出入境证件可享受住宿登记、快递寄递、乘坐飞机、高铁出行等便利服务；全省全面实施出入境证件“只跑一次”工作制度，出入境证件自助办理量约占全省总量55%；实施16项出入境便利政策等……从“窗口”到“指尖”，一系列改革创新举措，解决了一大批群众“急难愁盼”问题，让群众的获得感、幸福感不断提升。

梅州公安走访群众

赓续奋斗

抓好“平安厅”信箱建设

打造新时代“枫桥经验”

扫黑除恶专项斗争总体打击成效位居全国第一、全省现行命案首次实现全破、开设“平安厅”信箱解决群众急难愁盼问题、创新推出“粤居码”构建“人来登记、人走注销”实有人口服务管理体系……过去十年，广东公安立足打击、管理、服务等各项职能，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，平安广东建设取得显著成就。迈入新时代，广东公安工作又将如何开展？

今年8月，广东省公安厅在佛山召开全省公安局长座谈会，为下一步工作开展指明了方向。广东省公安厅相关负责人表示，广东公安机关将牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性，把党的领导落实到公安工作各方面、全过程。想方设法、扎实认真地做好公安思想政治工作，为完成各项公安中心工作提供坚实的政治保障。并进一步强化公安思想政治工作育警铸魂、凝心聚力、服务实战、激励保障、塑造提升等“五项功能”，提升公安思想政治工作理论武装、工作落实、教育管理、从严治警、爱警暖警等“五项水平”，推动全省公安队伍建设再上新台阶。

据了解，未来广东公安还将深入推进警务体制机制改革，在市县公安机关推行大部门大警种制改革。与此同时，派出所作为公安机关的派出机构，既是整个公安工作的基石，又是公安机关密切联系群众的桥梁和纽带。因此，广东将进一步做强公安派出所，推动派出所警务规范化、基础工作标准化、基层社会治理精细化。同时推动执法办案管理中心提质增效，推动执法会办案、监督管理、服务保障“一体化”运行。探索完善“阳光冻结”制度，全力打造阳光警务、民生警务。

今年6月1日，广东省公安厅在全省范围内全面推行“广东省电子居住证”，创新推出“粤居码”，实现申领、签发、使用全流程数字化管理，为企业和群众提供高效、便捷的政务服务。未来，广东公安还将在“粤居码”建设应用和“五大要素”摸排管控行动方面持续发力，更好地服务公安实战。并进一步深化公安“放管服”改革，在户籍管理、出入境、道路交通、社会治安等方面推出更多、更实、更优的便民利企措施。包括推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动，加快出台全省通用的分流事项清单。规范信息化项目建设，增加全局性、整体性和统一性规划，全面加强数据安全工作。同时认真抓好“平安厅”信箱建设，切实把信箱打造成为广东公安新时代“枫桥经验”。

民警在广州市越秀区北京路步行街执勤

一线案例

反诈联勤作战中心让案件数“双下降”

前不久，根据公安部夏季治安打击整治“百日行动”工作统一部署，广东公安在全省范围内组织开展了打击整治经济犯罪和电信诈骗犯罪集中清查统一行动，侦破电信诈骗案件2794起，抓获违法犯罪人员1.1万余名，追逃劝投在逃人员86名。

近年来，随着社会经济快速发展，传统接触式犯罪持续下降，以电信网络诈骗为代表的新型犯罪发案数日渐增多。有的受害者被骗光养老金、有的被骗走医疗费，有的因此轻生寻短见。电信网络诈骗成为影响社会和谐稳定的重要因素。

民有所呼，警有所应。近年来广东公安强力推进“全民反诈”专项行动。广东警方不仅注重事后打击，亦强调事前的防范，和事中的预警、劝阻，并为此构建了技术反制、预警劝阻、宣传防范等防线。

“喂，您好，这里是广州市反诈中心，您是否接到陌生来电，说银行卡信息被盗用？”走进广州市反诈联勤作战中心，数十位工作人员争分夺秒地拨打着劝阻电话，并认真记录相关信息。

去年4月底，省公安厅成立了“反诈联勤作战中心”，各警种派员带资源、带权限进驻，3大基础运营商、各主要商业银行全天候对接支持，强化涉诈电话阻断、涉案资金快速止付冻结、涉诈信息网址拦截封堵，重点加强夜间应急止付作用。各地市反诈部门也参照省厅做法，相继建立反诈联勤作战中心。

各级反诈联勤作战中心通过进一步整合资源，不断健全快速查询反馈、止付冻结、诈骗电话快速封堵等联动机制，有效提升了预警的精准度、劝阻的成功率。

省公安厅反诈联勤作战中心相关负责人介绍，各级反诈联勤作战中心成立后，通过对涉诈线索进行实时研判，进行层级预警、分类处理，并使用短信、电话等方式开展精准劝阻。若群众正在向骗子进行转账，反诈联勤作战中心也建立了快速止付机制：通过联合各商业银行，对涉案账号进行紧急止付、冻结等处理。数据显示，5年来，省市两级反诈中心累计劝阻疑似被骗事主共2067万余名，避免经济损失近2123亿元。

“打击电信诈骗，不能停留在‘头痛医头，脚痛医脚’阶段。作战中心除了直接打击电信诈骗分子之外，还针对诈骗窝点信息流、网络流、资金流等进行全链条打击。”反诈联勤作战中心相关负责人介绍，近年来广东警方相继开展“断卡”“断流”“断源”“断号”“断包”等专项行动，将全链条、全方位打击的思路贯彻到底。2021年，广东首次实现了全省电诈案件、诈骗案件同比“双下降”。

数读

●为期三年的扫黑除恶专项斗争累计打掉涉黑组织279个、恶势力犯罪集团1126个，刑拘74649人，查封冻结扣押涉案资产755.9亿元，主要打击指标及总体打击成效位居全国第一

●全省共建成1600余个戒毒社区康复服务点，参与禁毒工作的专业社工团队发展至200余个

●2021年全省“两抢一盗”案件发案较2013年下降83.8%，其中“两抢”案件较高峰期下降97.6%。破案数、刑拘数持续保持高位，破案数达到6万余起，刑拘犯罪嫌疑人超3.4万人

●全省公安政务服务事项累计上线“粤省事”302项、“粤商通”42项，122项重点服务实现“无纸化”，11项高频业务实现跨省办理

来源丨南方日报（记者/汪棹桴）

编辑丨小开

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