全力推进乡村全面振兴（建设宜居新农村）

乐黎村一带俯瞰图。张鹏飞 摄

坑内村“来兮田园”乡村振兴风貌带。

张鹏飞 摄

工作队探讨坑内村未来发展规划。梁栋新 摄

工作队队员在田里查看苦瓜长势。

吴祖武 摄

工作队为困难群众整理晾晒物资。

梁栋新 摄

■编者按

2021年6月，广东全面开展驻镇帮镇扶村工作，全域全覆盖全面推进乡村振兴。此后，驻镇帮镇扶村工作队紧锣密鼓入驻广东省各地乡镇，时至今日已满一年有余。

一年来，电白以驻镇帮镇扶村为引擎，发动干群参与、共建共享推动乡村全面振兴。《南方日报·电白视窗》策划推出“驻镇帮镇扶村这一年”栏目，集中记录驻镇帮镇扶村工作队的奋斗故事。

当前，麻岗镇坑内村许多村民正忙着采摘丝瓜、南瓜、苦瓜等成熟的蔬果。在田间地头，还时常可见驻麻岗镇帮镇扶村工作队（下称“工作队”）队员、村干部和志愿者忙碌的身影。

累计投入帮扶资金543.5万元，扎实推进18个项目；坑内村被评定为2021年全省乡村治理示范村，因地制宜打造“来兮田园”乡村振兴风貌带；“一村一品”传统产业提档升级……一年已过，驻镇帮镇扶村工作成效显现。

“这一年间，我们始终坚持以人民为中心，办实事解决群众急难愁盼，建设美丽宜居新农村，更好地推动乡村振兴。”总结这一年的工作，工作队队长戴宏辉说。

●南方日报记者 邓建青

完善机制

分类帮扶守牢防返贫底线

2022年7月初，台风“暹芭”来袭前，工作队进村入户走访“五保户”和困难群众，发现坑内村困难户陈任的房屋存在渗水问题，部分门窗也有些松动，存在较大风险。为了消除安全隐患，工作队在茂名税务系统的大力支持下，通过重新安装门窗、注浆等手段对房屋进行了修葺维护，帮助陈任一家成功抵挡了台风的袭击。

麻岗镇共有“五保户”328户，脱贫户565户，2021年重点监测户11户。工作队自进驻以来，通过对口驻村联系制度，常态化做好防止防贫监测工作，每季度定期走访镇内“五保户”和脱贫户，深入了解其近期生活状况，联合各级税务部门、团委、红十字会、人民银行等相关单位多次开展慰问活动，了解困难户生活需求。

“坑内村有不少学生生活比较困难，目前我们正在梳理困难学生和优秀学生名单，以进行针对性帮扶。”工作队驻坑内村第一书记林桂鹏说，他们将为困难学生申请“6·30”专项基金。此外，工作队目前还在制定一个新的帮扶方案，希望邀请省、市税务局相关负责人或科室参与，一人或一个科室“认领”一名困难学生进行一对一帮扶。

“在分层分类帮扶机制下，工作队对脱贫户、农村低收入人口、困难学生，根据可能致贫返贫的风险类别开展针对性帮扶。”戴宏辉介绍，对有劳动能力的，通过采取产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶等措施，促进困难群众稳定增收；对无劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的，统筹纳入农村低收入人口常态化帮扶，做好兜底保障，以守住规模性返贫的底线，持续巩固脱贫攻坚成果。

因地制宜

探索打造两条示范村

沿乐黎村村口走入，村道已完成黑底化，两边的紫荆花、小叶紫薇和异木棉树将村道衬得清新感十足。在村口处，用松树木和葵叶搭建的门牌上“来兮田园”四个大字格外显眼。风景塘里不时有白鹭、燕子掠过，再遇一阵风起，让人沉醉的田园气息拂面而来。

乐黎村是坑内村委会的一条自然村。“来兮田园”风貌带选取乐黎村两大干道及周边区域，通过增设灯光、观光景观等设施，打造特色田园风光。未来，这里将作为麻岗镇三大风貌带之一，争取成为美丽乡村建设的范本。2022年3月，茂名市在麻岗镇召开“六好”乡镇年度总结会，乐黎村“来兮田园”风貌带、风景塘和新时代文明实践站被列入参观地点。其乡村振兴整体规划建设获得与会代表的一致认可，乡村治理工作经验向全市推广。

坑内村是工作队的重点帮扶村之一。“坑内是一条水库移民村，我们希望将其打造成为‘移民新农村和生态农业示范村’。”林桂鹏说，工作队将按照“一带、一馆、三基地”的总体思路，以“村史馆里看乡愁”充分挖掘坑内村移民文化及其他自然村历史底蕴，以“三大基地话振兴”全力打造农产品示范基地、新农项目试验基地以及新农村示范基地，致力把坑内村打造成为集生态农业旅游康养于一体的特色田园乡村。

因地制宜的规划，在8公里外的白马村也得到贯彻和部署。

“白马是广东南路革命第一个乡党支部及第一个乡农会成立之地，也是古驿道途经之地，适宜发展红色旅游观光。”工作队驻白马村第一书记林楷彬说，除此之外，白马村主要发展优势在于生态环境优美，有约45亩的葫芦坑水库、约6公里长的三面光排水沟，为蔬果种植及生态养殖提供了得天独厚的条件。白马村紧密围绕“文化传承、红色赓续”，深入挖掘并保护利用好红色资源，致力打造名副其实的生态宜居村、红色文化村。

“来兮田园风貌带二期规划了多个观光景观，未来陆续落地后，坑内村将变得更美。”戴宏辉说，过去的一年时间，工作队都在打基础。未来一年到两年，随着乡村振兴工作的深入，无论坑内村还是白马村都将迎来更大的变化。

产业升级

发力特色农业产业

9月5日，在麻岗镇坑内村，村民正在田里忙着采摘丝瓜、南瓜、苦瓜。林桂鹏则和村干部在沟通蔬菜的包装、运输等事宜。这批蔬菜在统一包装后，将被装入冷链车连夜发往广州，送到当地居民的餐桌上。

2022年5月，坑内村益民种养专业合作社与广东柔瑞农产品有限公司、南方传媒发行物流有限公司、壹站汇(广东)食材配送有限公司签订了《乡村振兴——麻岗镇农产品直供基地战略合作框架协议》。根据协议，麻岗镇将利用农业资源优势打造一个农产品直供基地，与上述企业的销售网络和供应链配送优势深度结合，推动优质农产品走出“家门”，融入粤港澳大湾区消费市场。

“直供基地稳定运转后，随着产品需求订单的增加，预计还将带动农产品种植规模扩大，推动农民增收。未来，预计每周可发货一次到两次，一次发货数千斤到一万斤不等。”林桂鹏兴奋地描述着直供基地的发展前景。

乡村振兴关键是产业振兴。戴宏辉表示，工作队到位之后，紧紧依托粤税专长，结合帮扶镇村特色，围绕特色农业产业发力，力促乡村振兴取得明显成效。

在白马村，工作队力主引进高位池养殖项目，壮大村集体收入，根据项目分析测算，估计全年利润约30万元，村集体收入约18万元。

在坑内村，由工作队出资、村集体出地打造的面积约5亩的沉香（奇楠）种植园已经种下1000多株树苗，5年左右可采香，届时预计能给村集体带来300多万元收入，带动麻岗镇沉香产业发展。

在双目村，麻岗镇引进的重点产业——食用鸽养殖项目第一期已建成投产，后续整合冷链物流等配套，产业总投资额预计超过1亿元。镇村和工作队正大力推动以“公司 农户”的模式，带动周边村民批量养殖食用鸽，拉动上下游产业。

除此之外，为解决农特产品销路问题，工作队在过去的一年间大力发起消费帮扶号召。2021年至今，广东省税务局、惠州市税务局、茂名市税务局、电白建筑总会等单位先后购买稻米、圣女果、沃柑、冰淇淋番薯等农产品10多批次，消费帮扶金额超30万元。

先行先试

探索乡村治理新路径

拍张照片就能参与公共事务监督；遇到台风等紧急事件，有“云喇叭”可以及时播报提醒信息……9月7日，一套“5G 智慧乡镇”管理平台在坑内村启用。该平台打造了一个门户入口，让党建工作、综合治理、人员管理、信息通知等工作实现集中化、数字化处理，相当于给基层治理工作加上了一个“超级大脑”。

林桂鹏介绍，“5G 智慧乡镇”平台集合了多种应用功能，有望大幅度提升乡镇事务管理效能。借助“随手拍”，村民可拓宽参与乡村治理的渠道；借助“智慧党建”，党建工作可实现数字化、标准化；借助线上问卷，居民信息可实现一键收集；借助“平安乡村 视频云 云喇叭”，紧急事件的信息通知和防范工作可及时下达。

未来，坑内村“5G 智慧乡镇”管理平台将作为试点样板，为麻岗镇以及电白区其他乡镇建设5G智慧乡镇提供更多宝贵经验。

这些，都是坑内村在过去一年间不断筑实的“里子”。2022年初，广东省委农村工作领导小组办公室等九个部门印发《关于公布2021年广东省乡村治理示范村创建单位的通知》，认定全省657个村为2021年全省乡村治理示范村，坑内村榜上有名。

工作队在乡村治理方面先行先试，还做了很多探索。其中，坑内村通过实施“人居环境整治红黑榜”，构建起共谋、共建、共管、共评、共享的人居环境整治新机制，是麻岗镇人居环境整治巩固提升工作的试点项目。此外，坑内村围绕乡村振兴的20字方针和目标要求，率先推行“文明家庭积分制度”，落实奖罚制度，营造起“共治共享、人人有责”的良好氛围。

“文明积分可以换成兑换券，凭券就可以到村委会指定的超市兑换商品，这个挺实用。”村民邵大叔在知道做好家庭环境卫生能换礼品以后，给镇村干部和工作队的想法竖起大拇指。

“红黑榜＋积分制设立后，大家的自觉性增强了，不少‘叫不动，说不改’的村民都变积极了。”坑内村党支部书记蔡建党说，激励回馈机制让村民参与环境卫生清洁从“要我干”变成“我要干”，形成了互相督促，共同进步的氛围。

■特写

乡村振兴路上的家书

“不知不觉到电白开展驻镇帮镇扶村已逾一年，看着一个个项目落地开花，一点点变化呈现，心里既充实也开心。”9月8日，林桂鹏在朋友圈晒出自己写的“振兴路上的家书”，感慨过去一年间的成长与收获。

此时，他作为“第一书记”写下的民情日记已经记了满满五大本。麻岗镇离广州300多公里，一边是驻镇帮镇扶村的重任在身，另一边则是与亲人的聚少离多。林桂鹏说，自己唯一觉得愧疚的就是家人。他说，“我们再辛苦都不辛苦，家里人更辛苦！”

今年父亲节，儿子给林桂鹏寄来了一张爸爸的画像，还有他刚刚在幼儿园学会制作的折扇。幼儿园让每个小朋友用一种动物形容父亲。儿子说，“我的爸爸像一条狗”。老师问为什么，儿子回答：“因为他在茂名乡下种田，每天都晒得很黑很黑，像小黑狗一样。”

女儿写给爸爸的信则文艺许多。她画了一张明信片，左半部分写着：“亲爱的爸爸，父亲节快乐，祝您身体健康，工作顺利。”右半部分则画了好几盒雪糕。林桂鹏曾答应每周末请姐弟俩吃一根雪糕，如今好几个周末没回去，女儿很细心地把爸爸欠下的雪糕债务给画了出来。

林桂鹏驻镇帮镇扶村一年，姐弟俩已经慢慢习惯爸爸不在身边。在妈妈的言传身教下，两姐弟天天与书本为伴，每周末去图书馆借书还书成为家里的固定节目。前些天，女儿听说爸爸正在倡议为村里小学捐书筑梦，马上抱出心爱的一套《淘气包马小跳》，让爸爸带给村里小朋友。

“看着蓝图和规划逐渐落地、乡亲的期望和梦想慢慢绘就，所有的付出都是人间值得。振兴路上，我们一起努力，未来一定会更美好。”林桂鹏说。

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