夯实基础保障应急救援能力（补短板聚合力促联勤）

为全面适应新时期、新形式下 “大应急”、“全灾种”任务要求，全力破解基层乡镇应急救援难题，有效整合基层消防救援、森林防灭火力量，提升基层乡镇综合救援水平。河源市龙川县消防救援大队主动作为，深入调研，科学探索，在全市率先推出“消地联勤”工作机制，开启基层消防救援工作新体系。

01 打破壁垒、整合力量、试点先行

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龙川县消防救援大队先后对基层乡镇消防安全、森林防灭火工作进行走访调研，深挖乡镇防灭火工作中的短板弱项问题，并以铁场镇为试点，建立“消地联勤”工作机制，从镇专职消防队、应急队选取10名队员开展防灭火联勤联训工作，队员由镇政府统一管理，接受119调度指挥，配备个人防护器材，参照专职队管理模式驻勤于铁场镇专职消防队，负责协助当地政府开展防火检查、消防宣传、森林防灭火、城市火灾扑救、抢险救援等工作，弥补基层乡镇防灭火力量不足问题，工作成效明显，在全县树立了试点“标杆”。

02 示范引领、以点带面、逐步推广

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龙川县消防救援大队充分总结试点经验，形成工作简报专题汇报县政府，并多次上门与公安、应急管理等部门座谈研究，从整合资源力量、优化执勤模式、统一指挥体系、厘清职责分工、完善工作制度等方面商讨试行方案，合力推动县政府制定印发了《龙川县“消地联勤”机制工作方案（试行）》，并筹备开展“消地联勤”现场会，以铁场镇工作经验为“点”，其余乡镇为“面”，辐射引领带动，在全县逐步推广，形成聚合效应。

03 科学筹建、规范管理、强化执勤

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各镇遵循“消地结合”原则和“以消为主”的建队模式，科学筹建，全面整合镇应急队、专职队、森林防火巡查队等力量，打造一支“尖刀”队伍，并参照专职队管理模式，实行“平时轮休、战时全员”的值班备勤制度，每班按照一般镇不少于 6 人（含政府专职消防队员），较大镇不少于 8 人，特大镇不少于 10 人的要求在岗执勤，最大限度保障人员在岗“执勤率”。同时，由各镇政府负责为队伍配备战斗服、对讲机、空气呼吸器等装备器材，保障队伍日常运作；应急管理、消防救援部门负责制定镇村应急救援队伍训练大纲和队伍管理规定，规范联勤联训工作秩序，指导各镇队伍定期开展体能训练、实战演练和综合技能考核，全面提升灭火、抢险救援攻坚作战能力。

04 完善机制、联勤联动、长效运行

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以此次建立“消地联勤”工作机制为契机，进一步理清乡镇政府、基层单位职责分工，建立健全地方政府应急救援力量联动响应机制，有效解决信息不对称、调度不畅通，响应不及时、行动不协调等问题，将基层乡镇各类应急救援力量一体化纳入调度指挥体系，形成统一指挥、反应灵敏、上下联动、各负其责的应急救援格局，更加科学高效处置各类灾害事故，最大限度保护辖区人民群众生命财产安全。

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▌制作：河源消防全媒体中心▌通讯员：谢丽艳▌编辑：罗秀丽▌审核：陈建耀

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