山东省对青岛规划（全国首批花落山东）

标准化发展，山东再度率先出发。

9月13日，全省标准化创新发展工作会议举行，动员各级各部门进一步统一思想、明确路径，加快推进全省标准化创新发展。

省委书记李干杰出席会议并讲话，省委副书记、省长周乃翔主持，省委副书记、青岛市委书记陆治原出席。

会议宣读了山东省国家标准化创新发展试点批复。与会领导为山东省标准化高端专家咨询委员会部分成员颁发证书。李干杰，国家市场监管总局副局长、国家标准委主任田世宏为“全国磁悬浮动力技术基础与应用标准化工作组”“IEC发电输电和配电系统机器人技术委员会”揭牌。

会议强调，要把标准化作为重要战略，作为加快经济转型、推动科技创新的重要支撑，作为扩大对外开放、服务和融入新发展格局的坚实保障，作为优化社会治理、促进乡村振兴的有力抓手，努力取得更大实效。

标准化水平的高低反映了一个国家或地区产业核心竞争力的强弱。随着经济社会快速发展，标准化的基础性、战略性、引领性作用日益凸显，已成为科技创新的“助推器”，产业转型的“风向标”，经贸往来的“通行证”，社会治理的“度量衡”。

山东在全国率先获批开展国家标准化创新发展试点，得益于山东标准化工作的比较优势和良好基础，对于标准化工作走在前列的青岛而言，重任在肩，同时也是一次难得的机遇。

今年4月份，山东省政府发布《关于贯彻推进标准化创新发展的实施意见》，其中明确了青岛的任务——要高水平举办青岛国际标准化大会，支持青岛市开展标准国际化创新型城市试点。

从最早获批创建技术标准试点城市，率先在全国城市中提出实施“标准化”发展战略，到前瞻性地打造国际标准化高端会议第一品牌，成功举办三届青岛国际标准化大会，青岛标准化工作始终走在前列，并为“山东标准”“中国标准”走向世界，探索出了“青岛经验”。

机遇稍纵即逝，发展时不我待。具备先发优势的青岛要勇挑大梁，抢抓发展机遇，围绕开展标准国际化创新型城市试点，实现“标准化 ”战略行动全领域开花，争取更多“话语权”，开拓高质量发展新境界。

01 国家支持，再次率先出发

标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。

当前，我国已进入高质量发展时代，高质量发展需要与之匹配的高标准体系，其中最为重要的一点，就是要用标准创新引领质量创新。

2018年，作为率先开展国家标准化综合改革试点的五个省份之一，山东开展了三年国家标准化综合改革试点。

在这一过程中，山东大力实施标准化战略，叫响“山东标准”品牌，在标准化管理、高质量发展标准体系、标准国际化等方面探索形成了可复制、可推广的经验，标准化创新发展工作积厚成势。

现代化强省建设、黄河流域生态保护和高质量发展、动能转换以及当前省委省政府确定的“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”，都急需高标准的有效供给。

在全国率先进行标准化创新发展试点，在标准的供给、应用、融合、监督等诸方面，在体制机制、政策环境、服务能力、新标准体系等诸多领域，在国家层面先行先试、全面突破，将会使山东掌握更多的规则，抢占更多的话语权，因此，在“改革”之后，山东又瞄准了“创新发展”，率先开始发力。

从2018年启动国家标准化综合改革试点，到2022年开展国家标准化创新发展试点，饱含着国家对山东的殷殷期望，也源于山东自身突破的要求。

山东此次的再一次率先出发，前期经过了深入的调研和与需求的深度对接，既具前瞻性又颇具系统性。

《关于贯彻推进标准化创新发展的实施意见》中明确提出，到2025年基本形成“1 4 N”的山东省标准化创新发展格局；到2035年全面建成支撑国家战略的标准化创新发展示范区。

会议上再次重申，要努力形成“1 4 N”标准化创新发展格局：打造“一个高地”，即服务国家标准化战略、引领标准化创新发展的战略高地；建设“四个示范区”，即科技创新标准化先行区、动能转换标准化带动区、新发展格局标准化引领区、促进共同富裕进程的标准化实践区；建立健全推动高质量发展的“全域标准体系”。

具体实施路径明确清晰：从推动科技创新标准化、产业发展标准化、市场体系标准化、乡村振兴标准化、社会治理标准化等方面入手，率先实现“四个转变”。

02 走在前沿，再获利好

今年中秋假期，“好客是真情，好品凭厚道”成了热词。

“好客山东好品山东”宣传推介活动亮相中央广播电视总台，将山东品牌送到全国的聚光灯下，首批打造的223个“好品山东”品牌集体亮相，收割了一波波流量高峰。

“好品山东”中不乏青岛啤酒、海尔家电、中车四方等驰名中外的青岛知名企业，而翻看这些企业的发展壮大史，皆是“以标准为尺擦亮品牌”的最佳“代言人”。

标准是质量、品牌的基础，标准创新同样是质量创新的基础。

青岛是中国最早启动工业化的城市之一，与标准化有着紧密联系，在中国工业的标准化进程中发挥了先导作用。

作为全国第一个提出“标准化 ”的城市，青岛将标准化贯穿到经济社会发展各个领域，支持企业将自主技术转化为标准，涌现出一批产业规则的“制定者”，标准化对产业转型升级的引领作用得到有效发挥。

无论在家电电子、化工橡胶、食品水产、纺织服装、机车车辆等传统优势领域，还是在工业互联网、人工智能、海洋医药等新兴产业领域，青岛企业标准化活力持续迸发，海尔、海信、青啤、即发、中车四方等在参与国际国内标准化活动中逐步成长为标杆企业。

而从国家到省的顶层设计中，也多次赋予青岛重任，助推青岛走在了标准化的前沿。

此次山东明确提出支持青岛开展标准国际化创新型城市试点，高水平举办青岛国际标准化大会，搭建高能级标准合作交流平台。这一切得益于青岛标准化工作的比较优势和良好基础。

据统计，“十三五”期间，青岛市主导或参与制修订国际标准97项、国家标准933项、行业标准735项，总数高于“十一五”“十二五”的总和。全市完成国家级标准化试点示范项目达到70项，涵盖14类在国家标准委开展的国家级标准化试点示范项目中，数量和类别均居全国同类城市第一位，全市标准化工作主要指标居全国前列。

国际标准是连接国际国内双循环的重要技术载体，是推动产品、技术、服务、模式走出去的桥梁纽带。

在推动标准国际化创新型城市建设中，青岛一直在寻求新突破。2017年起，每隔两年就有一场标准化的国际盛会在青岛举办，“青岛国际标准化论坛（大会）”搭建起了国际标准化高端交流合作平台，也为中国企业参与国际标准化活动畅通了渠道，推动企业先进技术和创新模式写入国际标准。

03 借势借力，勇挑大梁

经济全球化发展将标准推上了国家战略地位。谁掌握了标准，谁就掌握了行业的话语权、市场的主动权。

山东着眼实施更高水平的标准化发展战略，在全面完成三年国家综合改革试点基础上，率先实施新一轮为期三年的国家标准化创新发展试点，以标准化激发山东发展动能。

青岛召开国家级社会管理和公共服务标准化试点建设启动会

“得益于先人一步的认识，青岛在全国率先提出全面实施‘标准化 ’战略，将标准化引入城市建设、城市治理、产业发展诸多方面，形成了良好的氛围，为城市决胜未来抢占先机。”在2017青岛国际标准化论坛上，时任国际标准化组织船舶与海洋技术委员会（ISO/TC8）主席李彦庆对青岛标准化工作予以肯定。

“察势者智，驭势者赢。”站在开放发展的新风口，青岛要抢抓机遇，率先在标准化创新发展上实现新突破。

今年以来，在推进标准国际化创新型城市试点工作上，青岛不断落子布局。

由中车青岛四方车辆研究所有限公司承担的“国际标准化组织城市和社区可持续发展技术委员会可持续流动与交通分委会（ISO/TC268/SC2）”国内技术对口单位获国标委批复，成为青岛获批的第3个对口单位。

召开青岛市标准化创新发展会，继崂山区国家标准化综合改革“先行区”、城阳区标准化建设“示范区”之后，推动胶州市建设“标准创新型城市”，为青岛标准国际化创新型城市试点提供地方经验。

持续打造“青岛标准”先进性评价品牌，在装备制造、家用电器、服务业等13个重点领域，29家企业的48项企业标准开展了国家企业标准“领跑者”制度试点，占全省参与总数的30%，位居全省首位。

3个项目入选国家第八批社会管理和公共服务综合标准化试点项目建设，培树社会管理和公共服务新标杆，形成可复制、可推广、可借鉴的试点工作新经验。

开展重点领域标准体系研究，推进城阳区国家基本公共服务试点，建设国家基本公共服务标准体系；搭建乡村振兴标准体系框架以及海洋城市产业综合标准体系等，不断完善青岛市标准化体系。

全市乡村振兴标准化工作会议

未来，青岛标准化工作将围绕推动标准供给由政府主导向政府与市场并重转变、推动标准制定由产业贸易为主向经济社会全域转变、推动标准化工作由国内驱动向国内国际相互促进转变、推动标准化发展由数量规模型向质量效益型转变开展，围绕“标准化 科技创新、产业发展、绿色发展、城乡建设、社会治理、内外协同、改革创新”等7个重点领域进行，为全市经济社会发展提供标准技术支撑。

当时代风口与国家战略叠加，借势标准化创新发展试点，紧扣创新的时代节拍，青岛正加速奔跑，奋力打造国际化创新型城市。

（作者 吴帅）

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