一治两创安排（双峰县以五无两创）

湖南日报·新湖南客户端11月14日讯（通讯员 曾江海 刘雅枝）今年来，双峰县以“五无两创”（无疫、无诈、无毒、无上访、无安全生产事故，创文明城市、创先进基层党组织）为抓手，按照“一名县级领导、多个县直单位帮扶共建一个社区、一个工作专班、一套工作机制”的模式，推动社会治理重心下移，着力做强街镇、夯实社区，构建“共建共治共享”的基层社会治理格局，实现党建引领、多元发力、共建共治良性互动，城市治理效能显著提升。

“和森红”志愿者充分利用屋场会，宣传疫情防控、森林防火、安全生产等中心工作（李建新/摄）

以“五无”社区为目标，推动工作大整合

疫情防控、打击电诈、禁毒、信访维稳、安全生产是底线工作，也是全国文明城市（县级）创建的重要指标。双峰县委县政府将这五项中心工作“一盘棋”统筹，一体化推进，出台“五无两创”“1 N”工作方案，明确各单位的主体责任及工作任务，组织县直单位及16个乡镇街道专题召开“五无两创”工作会议，要求各单位结合自身优势，全面开展社区帮扶共建，全力推进创建工作落地落实。

在充分调研的基础上，双峰县委结合双峰实际，制定《双峰县“一抓三促”五年行动计划（2022-2026年）》，构建好基层网格化组织体系，科学合理设置网格188个，配齐配强网格队伍，建立社区大数据库，加快实行智能化、信息化管理，逐步推进智慧社区建设，做到每个网格长都有手持终端数据，随时随地可查询信息，进一步健全完善“基层吹哨、部门报到”快速反应办理工作机制，着力破解网格员“看得见、解决难”的难题，实现了“需求在网格发现、信息在网格采集、隐患在网格排查、矛盾在网格化解、服务在网格开展”的全闭环管理。今年8月前，为解决网格反映群众的烦心事、揪心事、操心事，该县对现有停车位进行了全面规范，新规划了一批布局合理的停车场所；加强了建筑工地规范管理，减少了群众反映较多的工地扬尘问题。

同时，重点开展了城乡人居环境整治五年行动、文明交通综合整治行动、社会公共秩序集中整治行动、校园周边环境整治行动“四项行动”，做好城市功能提质、小区管理提质、窗口服务提质、主题宣传提质“四项提质”，集中精力全面整改、规范提升，有效解决群众生活中的难点痛点堵点问题。

双峰县爱心补给清凉站第五季启动仪式现场（李建新/摄）

以党建为引领，推动力量大聚合

强调，基层强则国家强，基层安则天下安。

双峰县委把社区党建作为基层党建工作的重点来抓，实行县级领导联点制度，县级领导均明确挂点社区。县级领导每个季度组织召开一次联席会，责任单位主要负责人每月、分管负责人每周至少到社区调研1次，专职人员每月在社区签到工作10天以上，推动工作力量下沉到“最小单位”，确保城市基层党建各项任务落实落细。

同时，大力推进“小区党组织 物业 楼宇会”的城市基层治理模式，把党支部建到小区、楼栋等“最小单元”，在全县188个城市网格中，择优推选党员担任网格长（员）279人、楼栋长699人、单元长（信息员）人员531人，实现了居民小区党建全覆盖。以“网格长（员） 楼栋长 单元长（信息员）”包户模式，对小区居民管理全覆盖，确保不漏一户，不漏一人。推动建立了70个小区网格临时党支部、61个小区网格临时党小组，深入开展“党员群众结对子、网格治理我先行”活动，充分发挥网格党建作用活动。

此外，制订下发《双峰县中心城区社区“五无两创”帮扶共建工作方案》等方案， 83个县直机关单位、国有企事业单位全部结对联系两个街道29个社区、132个居民小区，领导干部常下社区、常在社区、常助社区，持续开展“机关联基层、党建促治理”“万名干部上网格、基层治理我担当”结对帮扶活动，指导社区开展各项党支部、党日活动和志愿服务活动、完善物业管理等工作，真正做到领导在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线解决。以督导促落实，以考核促提升，持续性开展日常督查和专项督查，建立健全“整改清单 台账管理 办结销号”的督查机制，使督查常态化、日常化、长效化。目前共下发交办函39个、县委书记（创文领导小组组长）交办令7个，整改问题420个，及时开展“回头看”，强力推进问题整改。

“和森红”志愿者为临时封控小区居民送去生活物资

以文明创建为支撑，推动文化大融合

该县实施宣传提质工程，通过主流媒体、自媒体、新媒体等途径做好线上宣传。目前，已推出《双峰县2022年建设湖南省文明城市测评重点工作任务解读》系列小视频10个，制作“创文进行时”系列小视频6个，制作10个海报、3个H5；每月推送罗慧、江泳波等一批“湖南好人”，让大家学有标兵、学有示范。

各单位在显著位置投放公益广告等形式进行线下宣传，开展敲门行动入户宣传4.5万次，发放《“和森红”志愿服务知识手册》100000份，推动文明城市创建理念家喻户晓。新时代文明实践中心、所、站建设已100%覆盖县乡村，逐步投入使用并开展系列有组织、有主题、有内容的文明实践活动，使其成为成风化人、凝心聚力的根据地。

示范带动以文塑行。在全县范围内，该县持续打造和森路上“和森红”品牌，传承红色基因，赓续红色血脉，把和森精神融入志愿服务。印发《双峰县“和森红”志愿服务积分制管理实施办法（试行）》，完善了“和森红”志愿者奖励机制，并在“志愿娄底”小程序上对志愿者进行积分管理，形成人人参与、人人争当志愿者的良好氛围，并在全县范围内广泛征集创建全国文明城市的意见建议，开展创建全国文明城市（县级）主题歌曲和“和森红”志愿服务者主题歌曲征集，开展创建文明城市摄影比赛，提升群众参与度。

目前，全县建立了311支“和森红”志愿服务队伍，共10.6万余名志愿服务者。建立环保、消防应急、安全生产、文明劝导等多种专业志愿者队伍，为小区居民提供政策宣讲、疫情防控、法律援助、平安建设、扶贫帮困、环境整治、应急管理等服务。

“和森红”志愿者助力春耕生产（李建新/摄）

此外，推动国藩故里“好家风”常态化，以党风领家风、以家风带民风，努力推进乡风文明建设，发出《“弘扬家国情怀 共建文明城市”倡议书》，号召广大市民朋友积极参与文明城市创建，做家国情怀的“弘扬者”，做文明言行的“践行者”，做文明创建的“志愿者”，“文明礼让”“文明餐桌”“公筷公勺”成为市民新时尚。开展家庭家教家风“七个一”活动，即组织一次家风演讲比赛、编好一本双峰好家风读本、征集一批好家训、讲好一场家史课、开好一次家庭会议、写好一封家书、搞好一期家训书画展览。举办“国藩故里好家风”演讲比赛，推出70余期“好家风 好家训”书信展播等活动，促进了家风家教文化传播弘扬，致力把双峰打造成“家风第一县”。

[责编:张斌]

[来源:湖南日报·新湖南客户端]