区人社局促进民生福祉不断增强 海淀区人力社保局稳就业保民生聚人才促和谐殷实民生福祉

人力社保局/供图

深化“放管服”改革，加强优化营商环境5.0建设，搭建微发布矩阵平台，推行远程办事，实现“掌上社保”“码上办”“智慧仲裁”，深化“一窗式”综合受理模式改革，落实“最多跑一次”清单事项，实现“退休一件事”“工伤一件事”等业务一件事打包办……

十年砥砺前行，海淀区人力社保局牢固树立以人民为中心的发展思想，稳就业、保民生、聚人才、促和谐，持续提升群众满意度，结出累累硕果。

把稳区域就业大局紧盯民生根本

“还有两年就要退休了，本以为这个年龄不好找工作，却看到海淀公服微信公众号上发的就业援助月通知，里面包含了海淀区线上招聘会、政策宣传日、职业指导等30多场活动。”求职者赵女士激动地表示，自己此前就关注了海淀公服微信公众号，参加过海淀公服“云”上招聘会的，“这下瞬间感觉新的就业机会又来了。”一直以来，海淀区公服中心利用微信公众平台不间断发布就业招聘活动通知，加大对重点群体就业帮扶力度。

据了解，自2013年成功创建成为北京市充分就业区以来，海淀区失业率长期处于全市较低水平，连续九年动态保持充分就业创建成果。十年间，全区净新增从业人员30万人，就业总量达到217万人，就业总量约占全市的20%。

十年来，海淀人力社保局在全市率先成立就业工作议事机构，形成了党委领导、政府统筹、部门负责、街镇落实的工作机制。创业服务体系全方位推进，《海淀区鼓励创业带动就业实施办法（试行）》等一系列创业扶持政策相继出台，创业服务群体数量由2012年的1000余人增长至2022年的5万余人，创业扶持资金从100余万元增加到5亿元，打造“中关村人才创客大赛”“创业北京”创业创新大赛等创业活动品牌。实施职业技能提升行动计划，“互联网 培训”技能人才培养模式深入普及，培训人次从2012年的年均1000人提升到目前年均20万人次，技能人才总量持续增长。

自2012年以来，海淀区出台了统筹城乡、覆盖全面的就业创业政策体系。年均1.2亿元用于促进农村劳动力就业，鼓励农村劳动力以及就业困难群体通过自主创业、灵活就业等多渠道实现就业，保障全区低收入农户、零就业家庭和纯农就业家庭动态为零，十年来累计帮助25万名失业人员实现就业，其中16万名是就业困难人员。整合成立海淀区人力资源公共服务中心，年均采集空岗信息6万余个，为近1.8万人次劳动者提供公共就业服务。此外，为实现企业和群众的“双向奔赴”，推出了就业困难人员、高校毕业生等群体提供精细化就业服务，组织开展了多场“才聚云端”系列招聘活动。

织密社会保障网络兜牢普惠底线

太平洋海底世界博览馆坐落于中央广播电视塔下，是一家以展示海洋生物为主，集科普教育、观赏娱乐于一体的综合性博览馆。水族馆有十几位专业的水产养殖人员、水族工程人员及海洋生物学专家负责水族馆的技术及管理工作。受疫情影响，今年，太平洋海底世界博览馆经历了几次长时间的闭馆。对企业来说，收入没了，但支出一分没少，这让企业经营遇到难题。

“今年以来，受疫情影响，室内的场馆都暂时不能对外开放，我们馆的经营受到了很大的冲击。”太平洋海底世界博览馆有限公司财务经理周芝莹介绍，“这对我们来说，意味着一分钱收入没有，但大量的支出还是存在的，比如房租、水电、员工的工资社保这些都是要支付的。”正在企业一筹莫展之时，海淀社保中心微信公众号上发布的缓缴社保费用、免缴滞纳金的相关政策，给企业带来莫大惊喜。周芝莹说：“我们立即上网办好申请，从2022年4月开始缓缴，一直到年底，预计能给企业近百名员工缓缴近90余万元，在一定程度上缓解企业资金周转压力。”

面对疫情冲击和经济下行压力，区人力社保局全面落实“降、缓、返、补”政策组合拳，延续实施失业、工伤保险阶段性降费政策，允许特困行业阶段性缓缴三项社会保险费，加力落实社保补贴、培训补贴等政策，推出一次性留工培训补助，助力企业稳岗扩岗。2020年以来，累计为11.2万家企业减免缓330.3亿元社保费，今年继续推进阶段性社保费缓缴政策落地，全区已有6203家企业申请缓缴，涉及缓缴资金26.7亿元，社保助力稳经济稳企业作用在海淀日益凸显。

截至目前，全区参保单位达到12.9万家，参保人数由260万人增长至358万人，实现从社保“制度全覆盖”向“人群全覆盖”目标的转变。退休人员权益得到有效保障，养老金总体水平持续上涨，十年来养老金月人均上涨近2389元，增长95%，城乡居民养老保险待遇上涨739元，增长了116%。

目前辖区所有社保业务事项可“一窗通办”，91%的事项可全程网办。2012年，海淀区人力社保局在全市率先开展社保服务体系改革，经办服务下沉至29家街镇社保所，满足企业群众就近办理需求。2014年率先开展权益自助机查询服务，2016年全面开启“掌上社保”时代，2018年实现社保卡补换“足不出户”即可网上申领，2020年实现社会保险转移接续网上办理……十年来，海淀社保业务办理质效得到了加速提升。

夯实发展根基打造人才引育高地

日前，华为公司提出申请，想要增设博士后科研工作站，海淀区人力社保局到北京华为数字技术有限公司实地调研，了解企业需求，并积极与市人力社保局、海淀园企业博士后科研工作站沟通协调，为企业开辟了绿色通道。申报材料当天受理、当天审核、当天上报，海淀人力社保局实现优质服务“加速度”，助力企业快速创新发展。

人才是第一资源，区人力社保局始终坚持贯彻区委区政府“人才优先”发展战略，聚焦高精尖产业布局，充分发挥政策效能，不断优化服务举措，为区域经济社会发展和科技创新提供人才动力支持。十年间，海淀区共引进各类紧缺急需人才2.8万人，新办工作居住证16.2万，为教育、卫生等事业单位吸纳优秀人才1万余人，培养各类技能人才近40万人次，引进优秀人才的数量和质量一直位居全市前列。海淀作为全市首批试点探索开展高端领军人才正高级职称评审“直通车”，打破学历、资历和职称限制，402人搭上“直通车”取得正高级职称。

与此同时，海淀区人才服务范围不断拓展，从工作居住证到外国人来华工作许可、积分落户等业务，服务群体从外埠人才延伸至国际人才，年均办理工作居住证1.5万个，外国人工作许可年千余个，年均取得积分落户资格2000余个，申报量和落户量均位居全市第一。

海淀区建有博士后设站单位143家，其中博士后工作站34家，园区分站106家，创新实践基地3家，成功打造出了人才引育“蓄水池”。（记者 栗洁）