地名使用规范（地名用字分级的依据和原则）

文/周文德

联合国第5届地名标准化会议6号决议指出：“地名是民族文化遗产”（2003），第6届会议9号决议进一步明确“地名属非物质文化遗产”（2007）。就汉语地名而言，地名用字是地名文化遗产的重要组成部分，对地名用字进行分类分级很有必要。我们已经对地名用字的分类做过探讨（2014），接下来，如何对地名用字进行分级？分级的依据是什么？遵循什么原则对地名用字进行分级？是本文探讨的主要内容。本文的主要研究目的是在对地名用字分类研究的基础上，探讨地名用字分级的依据和原则，为地名用字的分级做基础研究和前期准备，有助于我们把握地名用字的基本面貌。

地名用字分级的依据有：（一）理论依据；（二）应用依据；（三）现实依据。

地名用字分级的原则有：（一）类属原则；（二）频度原则；（三）政区级别；（四）今古原则；（五）专名与通名原则；（六）学科原则；（七）政治经济原则；（八）历史文化原则；（九）民族音译原则；（十）方言专用原则；（十）综合原则。

我们以三类地名用字为例：对地名用字进行分级时，下述三类地名用字该如何分级呢？

第一类，一些地名专用字，对外地人而言，是生僻字，一般的外地人大多不会念，甚至觉得其字怪怪的，例如：甪、盩（厔）、岙、夼、亳、奡、氹、奤夿。而对于当地人来说，这些地名专用字一点不生僻，是常用字，从小就会念会写，因为当地人天生就是那么念的，那么写的。所以，就地名专用字而论，不存在绝对的生僻字，也不存在绝对的常用字。在外地人眼里，无论怎么生僻的字，对当地人而言，都是常用字。

第二类，如下地名中加点的字，如果不是用在这些地名中，一般都会认，不会念错，因为都是常用字。可是，处在这些地名中的时候，外地人恐怕十有八九都要念错，能够念正确的外地人一定有“背景”，没有某种背景或者专门认读过的外地人，初次接触这些地名时，几乎可以肯定要念错。例如：

松溉镇（重庆，jì） 小港村（天津市蓟县，jiǎnɡ）

大城县（河北，dài） 天台县（浙江，tāi）

六安市（安徽，lù） 闽侯县（福建，hòu）

百色市（广西，bó） 华县（陕西，huà）

上述加点的地名字，能不念错的外地人一定是有原因的。正是因为外地人大都会念错，所以，其中有的地名字读音，近年就干脆采用了普通话的常用读音，如百色市、六安市。不过，这样的“规范”并不是没有争议。

第三类，还有一些常用汉字，当用于特定地名时，初次见到这样地名的外地人可能就拿不准该怎么念了，这种情况通常会有所迟疑，或请教当地人，或查工具书，否则多半会念错。例如：

乐清市（浙江，yuè） 番禺市（广东，pān）

闵行区（上海，hánɡ） 东阿县（山东，ē）

铅山县（江西，yán） 祭城镇（河南，zhà）

浒墅关镇（江苏，xǔ） 浒湾乡（河南，hǔ）

对上述三类地名用字进行分级时，在技术处理层面，情况错综复杂，既要科学合理、重在应用，又要多方兼顾、周全缜密。根据什么原则？依据单一原则还是多个原则？这就是本文研究的主要内容。

往期精彩推送

地名里的异体字

山东省政区地名通名用字初探

地名异读现象探析

荡·潭·渎·塘·堠·墟·围·圈 ——地名通名用字文化谈

文章来源：汉文教育研究所《第八届汉字与汉字教育国际研讨会论文摘要集》，2018年

文章作者：周文德

文章选稿：常宏宇

转化/编辑：白琳蔓

终校：陈汶灵

审订：杨振

中国地名研究交流群

江西地名研究交流群