宁夏和河南面积比较（对洛阳徐州与宁夏设立直辖市的分析）

最近几年，坊间对于“第5直辖市”的建议一直是个热议，例如呼声较高的城市除了中西部几个省会城市郑州、武汉、西安、兰州之外，另外还有深圳、大连、青岛、洛阳、喀什等等。之所以这些城市能成为焦点地区，不外乎就是按照目前的4大直辖市分布区域之外，民间对中部与西北、东北地区的关注了。

而从目前看，像郑州、武汉、西安等省会城市除了作为国家中心城市之外，再就是有着一个国家级都市圈的身份，显然其辐射带动的影响已经成为一个龙头作用；因此，也有不少说法，就是省会城市不应再成为未来直辖的考虑对象。

而从增设直辖市的地域考虑，目前北方地区已经有着京津两大直辖市，加之大连与青岛的海域特殊情况，设立直辖市的辐射带动效果也不是很明显；另外还有作为特区的深圳目前处在大湾角的情况等等，因此这些城市直辖的意义似乎也不是很大。

那么假设排除以上城市外，在中西部与东部之间，尤其是考虑到西北地区的情况，例如洛阳、徐州以及宁夏则是考虑作为直辖的对象。而至于之前呼声较大的喀什，鉴于其目前其城市规模以及民族构成情况，暂且可以考虑设为南疆自治区。

目前在河南的郑州与洛阳两大城市之间一直有着分别被直辖的争议，例如郑州直辖省会迁到洛阳，再就是将洛阳直接直辖的建议等等。

而在前面交代省会城市的排除之后，显然洛阳直辖的意义则是更为深远。作为历史底蕴深厚的洛阳，汉唐时期是古代陆上“丝绸之路”的重要节点城市，也是我国古代对外交流交往的前沿地区。尤其是今天的洛阳也是豫晋陕省际中心区域，作为陇海与兰新交通走廊枢纽，也是我国“两横三纵”国家城市化战略格局中的重要横轴之一，尤其是在“一带一路”当中已成为紧密联系欧亚两大洲的国际物流大通道和对外交往大陆桥，也是支撑当代新时期丝绸之路经济带的重要组成部分。

设想洛阳直辖可在“洛阳都市圈”的规划范围之内（济源全境、焦作的孟州市、平顶山的汝州市与鲁山县、三门峡义马市与渑池县、卢氏县；以及叠加范围巩义与登封市，焦作的沁阳市、温县、博爱县等。另外还有辐射范围内的晋城市、焦作市、平顶山市、南阳市，运城市、三门峡市与渭南市等等）。

如果真正考虑辐射到豫陕晋鄂范围，则可考虑除洛阳都市圈范围城市之外，再将本省的三门峡、平顶山、南阳，以及山西的运城与陕西商洛与渭南部分地区全部划入未来洛阳直辖的范围。

洛阳都市圈规划范围

按照目前中东部城市布局，排除南京与“苏锡常”地区之外，苏北的徐州地位更加凸显，而按照之前诸多设立“淮海省”的建议来看，其实设立“徐州直辖市”则更是符合眼下实际。

徐州直辖最易操作的方案就是按照“淮海经济区”的范围，可以将徐州与江苏的宿迁、连云港，山东的济宁、菏泽、临沂、枣庄、日照、泰安，河南的商丘、开封、周口与安徽的宿州、淮北、阜阳、蚌埠、亳州等19个地级城市（其中莱芜已合并到济南）范围为参考。

考虑到以上均为面积人口大市，可在核心圈宿迁、连云港、宿州、淮北、商丘、枣庄、济宁、临沂范围设立“大徐州市”。

徐州的区位优势

从目前我国省区市分布情况来看，未来直辖市的设立并不一定完全在较大城市当中产生，例如体量较小的海南与宁夏也应是考虑的对象；鉴于海南的区位以及下辖县市情况可保持现状不变。而处在西北且是连接陕甘蒙与中原的宁夏则是考虑作为直辖市的对象。

宁夏概况

考虑到目前宁夏仅为5个下辖市，可在优化面积较大的吴忠、中卫与固原之外，例如将吴忠市区、青铜峡、中宁划到银川主城区，其他再设立若干个区等等；另外还可考虑将甘肃的平凉与庆阳划到新设立的“银川直辖市”。