动迁期间可以享受公房安置吗（私房动迁后一定还能享受公房动迁待遇吗）

一般来说，因为私房动迁一般没有福利性质，所以私房动迁后原则上还可以享受第二次公房动迁待遇，但在私房动迁中享受过福利性政策的除外。什么是私房动迁的福利性政策？这个问题很关键，它决定你是否能二次享受公房动迁待遇。

根据上海高院2020年4号文的规定，公房同住人在他处因私有房屋征收而分得的安置房，原则上不属于“他处有房”，但在私房征收中享受过托底保障等福利性政策的除外。这一规定的意思是，私房动迁时如果享受过托底保障或者其他福利性政策，就可能被认定为他处有房，从而排除同住人资格。

那究竟什么是福利性政策？怎么判断我享受的私房动迁待遇是不是福利性政策呢？针对这个问题，目前司法实践中尚没有统一的标准，不同法院在审理具体案件时，考虑的因素也都不完全一致。大致来说，福利性政策可以分为两种，一种是享受过私房动迁安置，分到了安置房的；另一种则是私房动迁中涉及到人口因素，或者说按数人头的方式分到过动迁利益的。我们通过下面这两个案例来看看具体是怎么回事。

首先，是刘大姐家的案例。刘大姐母亲名下有一套普陀区的公房，公房是在1971年的时候单位调配的。当时的受配人有刘大姐的爷爷、刘大姐的父母以及刘大姐和她的哥哥5个人。

后来，刘大姐母亲去世后，公房的承租人就变更成了刘大姐的哥哥。但是不幸的是，刘大姐的哥哥不久之后也去世了。后来，哥哥的妻子也就是刘大嫂，把公房承租人变更成了自己，一直居住在公房里。到了1984年的时候，刘大姐因为要结婚，就从公房里搬出去了。后来，刘大姐公公名下有一套46.5㎡的私房动迁，当时共安置了两套房，一套33.8㎡，另一套19㎡。刘大姐一家三口作为被安置人员拿了这套19㎡的房子。

就这样一直到了2019年，老公房要拆迁了。这个时候，除了刘大姐外，其他的4个原始受配人都已经去世。因此，动迁公告发布的时候，老公房里只有三个人的户口，分别是刘大姐、刘大嫂和侄儿。2019年12月，刘大嫂作为承租人和动迁组签了动迁协议，选了货币补偿。因为公房的居住面积有22.8个平，三块砖认定了281万，再加上其他奖励补贴，能拿到大概433万的动迁款。

后来刘大姐找到刘大嫂商量动迁款分配的事情，但大嫂认为刘大姐享受过私房动迁待遇，属于他处有房，再加上自己母子两人也要买房重新住，400多万看着多，在上海也就一套房的房款而已。但刘大姐认为，自己户口在里面这么多年，而且在公房里也住过几十年，再加上自己还是原始受配人，有资格拿动迁款。至于私房动迁的问题，刘大姐说那是自己公公的私房，和自己没有关系，不影响自己的同住人资格。公房里共有3个户口，大嫂家占2个，自己占1个，自己可以拿动迁款的1/3，也就是140万左右。

后来这件事一直没有协商一致，双方闹到了法院。普陀法院开庭审理后，认为刘大姐有户口，在公房里面住过，而且刘大姐享受的是私房动迁，原则上不影响刘大姐同住人的资格，有权拿动迁款。但是考虑到刘大嫂是公房的实际居住人，所以刘大嫂应该多分一点。最后判决刘大姐拿120万，剩下的310万左右归刘大嫂母子。

拿到一审判决后，刘大嫂母子不服，认为一审法院没有考虑刘大姐私房动迁的情况。但大家都知道我们国家二审改判率是很低的，上诉一定要有针对性，做好详细的上诉准备。首先，对于刘大姐居住的事实，我们没有异议。因此要想推翻一审判决，主要从刘大姐享受的私房动迁入手，针对这个情况，主要有两点特别需要注意：

一是私房动迁的时候，刘大姐他们选的是住房安置，而且当时安置的是公房，具有一定福利性质；

二是这套私房原本只有46.5㎡，动迁后置换的两套房加起来一共有53.9㎡，建筑面积增加了7.4㎡，这增加的7.4㎡就有讲究，根据拆迁政策来说，已经超出了原有安置面积，所以也是带有一定福利性质的。按照2020年4号文，私房动迁享受过福利性政策则不再属于同住人的规则，刘大姐不应二次享受公房的动迁待遇。

按照这个思路抓住重点提出上诉后，上海市第二中级人民法院公开进行了审理，认定刘大姐享受过私房动迁住房安置，具有福利性政策，排除了她的同住人资格，改判刘大姐无权享有120万的动迁款，最后刘大姐一分钱也没拿到。

对这个案例进行总结可以发现，一是私房动迁享受过住房安置，二是安置面积增加或分配超过一套住房安置的，很大可能属于福利性政策，不能二次享受公房的动迁待遇。

接下来我们看看第二种，也就是按照人口因素享受过私房待遇属于福利性政策的情况。

我举个例子，老王在1995年的时候享受过老婆的私房动迁待遇，安置了两套国权北路的公房，按照当时的拆迁协议和拆迁政策，动迁组考虑了老王的户口因素，在原来只能分一套安置房的情况下，多分了一套。这种情况下，如果老王父亲的公房动迁，老王即使符合同住人的基本条件，也不能享受动迁利益。

从老王这个案例里我们可以得出这样一个结论，私房动迁的时候，非产权人享受了住房安置或者当时按照人口因素享受了动迁待遇的，也属于享受过福利政策，不再是同住人。

综上，在判断享受过私房动迁，能否二次享受公房动迁待遇的时候，一定要注意以下三点：一是私房拆迁的时候拿了拆迁安置房，而且安置房的面积比原来私房的面积要大的；二是非产权人享受了私房动迁待遇的；三是按照人口因素享受了安置利益的。如果存在上述三种情况，一般来说就不能再次享受公房动迁利益了。

（注：案例仅供参考，不可类推适用）