甘肃省庆阳市城镇体系规划（厚积薄发建设陕甘宁毗邻区域中心城市）

■中国城市报记者 胡安华《 中国城市报 》（ 2022年01月17日 第 07 版）

　　庆阳市是甘肃省唯一的革命老区，历史文化底蕴深厚，能源资源富集并存，发展潜力大、前景广阔。与此同时，该市还是陕甘宁毗邻地区一个天然的地理中心节点和交通的“十字路口”。

　　近年来，庆阳市通过做大能源产业、做强特色现代农业、做优红色旅游，奋力谱写革命老区高质量发展新篇章。在过去的一年，庆阳市厚积薄发，加速育产业强动能、上项目扩投资、惠民生提品质，实现了“十四五”开门红。近日，庆阳市更拉开了建设陕甘宁毗邻地区区域性中心城市的大幕。

　　站在2022年的新起点上，庆阳市以建设生态宜居之城、人文魅力之城、创业创新之城为目标，将如何进一步完善城市功能、壮大城市实力，提升城市品质？

　　加快补齐生态环境短板

　　不断提升城市宜居指数

　　2021年，庆阳市启动“一村万树”工程暨“再造一个子午岭”提质增效行动，提出利用3年时间开展“再造一个子午岭”提质增效行动，使全市森林覆盖率达到26.77%、草原综合植被盖度达到77%。

　　扮靓城市生态底色，让“美丽事业”蒸蒸日上。中国城市报记者了解到，在庆阳市城区，苗木栽植被列为春季的工作重点，通过绿化提质，打造城区生态宜居空间。不仅如此，针对水环境存在的突出问题，庆阳市加快补齐生态环境短板，推动全市水生态环境质量持续改善。

　　“庆阳是一座浑厚的黄土高原城市。”庆阳市民张先生告诉中国城市报记者，“如今，蜿蜒曲折的河流、山间清澈的溪水、碧绿宽阔的湖面，让这座黄土高原之城更显魅力。有时候，人们还可以看见天接云涛连晓雾的壮观场面，家乡的这些变化让所有人赞叹不已。”

　　庆阳市委书记黄泽元介绍说，庆阳市将坚持改善生态大环境和改善人居小环境两手齐抓，不断提升城市宜居指数和品位档次。

　　中国城市报记者了解到，庆阳市将实施董志塬固沟保塬工程，发挥海绵城市“渗蓄滞净用排”功能，畅通雨水循环系统，完善防洪排涝体系，推进塬面系统修复治理；加快推进森林碳汇资源开发，探索开展碳汇交易预期收益权银行质押贷款支持生态建设。庆阳市林草局有关负责人介绍，庆阳市正在争创森林城市、森林小镇、森林乡村，力争西峰区森林覆盖率达到30%以上。

　　此外，庆阳市坚持适地适树，推行造园增绿、破墙透绿、退界还绿、见缝插绿、拆违植绿、垂直挂绿、屋顶铺绿等模式，扩大老城区点状绿化，加快新城区绿化增量提质；加强城区道路、公园、广场、机关单位和居民小区绿化，打造一批园林绿化示范街，实现“300米有绿、500米有园”，力争城区绿化覆盖率达到35%以上，人均绿地面积达到15平方米以上。

　　赓续红色基因

　　提升文化软实力

　　红色基因代代相传，老区精神历久弥新。在庆阳，南梁革命纪念馆、山城堡战役纪念馆等成为当地发展红色旅游的重要窗口和开展爱国主义教育的重要基地。

　　为进一步传承和弘扬南梁精神，汲取南梁精神的红色文化基因，庆阳市森林消防大队日前成立了“南梁红色志愿服务队”。

　　“我们在庆阳红色沃土上成立南梁红色志愿服务队，是希望全体队员把‘弘扬南梁精神、争当红色传人’作为政治责任和自觉追求，秉持真心、贴心、放心、暖心、安心的服务理念，把南梁红色志愿服务队打造为庆阳大队的一张靓丽名片，把‘我为群众办实事’切实做好做实。”庆阳市森林消防大队教导员杨茂林说。

　　“一个区域性中心城市要有和自己形象匹配的文化软实力。”黄泽元一再表示。为提高城市人文魅力，庆阳市将坚持文化旅游体育医养融合发展，强化周祖文化、南梁精神、红色庆阳宣传，形成庆阳文化产业发展的灵魂特质；根据学术研究上水平、文化创作出精品、群众文化增活力的要求，全面提升庆阳文化层次和水平。

　　在此目标下，庆阳市将增加公共文化体育服务供给、推动文化旅游体育产业深度融合、推动教育均衡提质发展及提高社会保障水平等；通过建设陕甘宁毗邻地区旅游集散中心，推动形成以西峰为纽带的精品旅游环线；依托黄土高原、子午岭和红色文化等特有资源，打造马拉松、山地车、滑雪等品牌赛事和户外拓展活动等。

　　“庆阳市还将加强城市规划管理，让群众生活得更安心、更舒心。”庆阳市委副书记、市长周继军说，庆阳市将不断完善城市公共服务功能，坚持丰富业态、提升水平，加快发展教育、医疗、养老、托幼、家政等社会事业发展。

　　吸引人才创新创业

　　畅通各类交通联结

　　2020年，庆阳市通过打造“星创天地”创业就业平台，带动起一批农民、大学生在乡村实现创新创业。

　　据介绍，“星创天地”是农业农村领域的众创空间，是新型农业创新创业一站式开放性综合服务平台。“星创天地”利用线下孵化载体和线上网络平台，促进农业产业化和科技成果转化。

　　在庆阳市环县，麦上客星创天地不仅建有农副产品网络销售平台实训基地，还实现了创业全过程资源共享。

　　中国城市报记者了解到，现阶段，庆阳市将提升创业创新能力，围绕优势产业引进高端人才，加强研发创新和成果转化应用；在庆阳数据信息产业园建设庆阳“智谷”产业科创中心和卓越专家公寓，在西峰北部工业集中区建设庆阳“智联”技能培训中心和创业孵化基地，把“智谷”“智联”打造成筑巢引凤新空间、产城融合新平台；大力实施“人才 项目”工程，搭建人才回流平台，建立人才孵化产业基地，培养、延揽、集聚一批适应庆阳发展需要的创新型、应用型和技能型人才。

　　庆阳市还争创国家级创业就业孵化示范基地、省级返乡创业示范区，支持大学生、复退军人、返乡优秀人才等重点群体创业就业，营造浓厚创业氛围，激发全民创业热情。

　　不仅如此，庆阳市还将系统规划建设交通物流体系，畅通各类交通联结，建立物流集散地、消费中心城，形成中心城区至各县“1小时”交通运输和商贸物流圈，打造联通陕甘宁三省区、关中平原城市群、沿黄河城市带，辐射全国重点城市的区域性交通商贸物流枢纽。

　　黄泽元表示，力争到“十四五”末，庆阳市经济总量和增幅在全省和周边市县区位居前列，市域首位度、区域影响力和聚集带动力明显提升，成为支撑全省高质量发展的新板块新支点、促进陕甘宁毗邻地区协同发展的重要增长带。

来源：人民网

监 制丨闫 锐

责 编丨张 龙

编 辑丨李 婕