广东省培育数字创意产业集群（精准十策助推数字创意产业走廊建设）

发展数字经济是世界潮流、时代机遇。

2020年12月，深圳龙岗数字创意产业走廊获得第二批国家级文化产业示范园区创建资格。这是该领域深圳首个、广东第二个入选项目，也是全国首个以数字创意产业为主体的国家级文化产业示范园区创建项目。

龙岗数字创意产业走廊的成功入选，意味着“数字创意产业蓬勃发展”正成为龙岗的新名片。可以预见，正在“新赛道”上行驶的数字创意产业，将有望成为龙岗建设中国特色社会主义先行示范区标杆城区的重要支点。龙岗数字创意产业将有望成为粤港澳大湾区数字经济高质量发展的又一新引擎。

建设数字创意产业走廊，是龙岗落实高质量发展战略的题中应有之义。当前，龙岗全区上下达成高度共识，举全区之力高水平创建国家级文化产业示范园区，加快建设数字创意产业走廊，推动数字创意产业高质量发展。

龙岗区政协紧扣中心服务大局，主动把握湾区所向、深圳所需、龙岗担当，尽展政协的责任担当，在今年年初将“龙岗数字创意产业走廊建设实施策略”作为2021年度重点课题调研，一连数月赴省内外调研寻计问策，形成《“龙岗数字创意产业走廊建设实施策略”重点课题研究报告》，为正在探索中的数字创意产业走廊建设路径提供了方案。

依托工业大区数字化产业基础

为数字创意产业蓬勃发展

营造良好环境

一直以来，龙岗区政协始终强化使命担当，主动服务改革发展大局，围绕党委、政府中心工作来抓大事、议要事、献良策，实现与党委、政府的决策部署同频共振。

发展数字经济是国家大势所趋，是“数字龙岗”建设的必要抓手。作为深圳的工业大区，龙岗始终高度重视数字经济发展，也具有良好的数字化、信息化产业基础。近年来，在多重战略机遇下，依托数字技术发达和文化创意资源集聚等优势，龙岗不断实施文化产业数字化战略，壮大数字创意等产业，推动数字创意产业快速发展。

龙岗数字创意产业规模和发展水平全市领先，培育了华为、华侨城文化集团、兆驰等一批数字创意领军企业，初步建立了数创产业链、创新链和服务链三链融合的数创生态圈，实现数字创意产业跨越式发展。

借助数字创意产业发展的成绩和优势，龙岗区委、区政府以国家级文化产业示范园区创建为抓手，积极为数字创意产业的蓬勃发展和城区高质量发展营造良好环境。龙岗区委书记张礼卫等领导多次指导推动数字创意产业走廊建设工作，率队调研走廊串联的园区和企业，深入了解数字创意企业发展情况，协调解决企业面临的困难和问题。

针对数字创意产业在顶层制度设计、特色产业空间订制、配套设施精准供给、专项政策激励支持、产学研多维联动组织等方面面临的新问题、新挑战，龙岗区各职能部门也想方设法出实招、出新招，密集出台数字创意产业和人才专项政策，并配套了相关园区、企业、人才认定和管理的政策文件，进一步激发数字创意产业转型升级和创新创业的活力。

2020年2月，龙岗出台了全国首个扶持数字创意产业专用扶持政策《深圳市龙岗区经济与科技发展专项资金支持文化产业发展实施细则》，针对数字创意产业设置了19条“专用条款”共50项具体扶持举措。重点扶持发展影视动漫业、游戏电竞业、网络视听业、数字设计业以及包含智能视听、柔性显示、可穿戴设备等数字装备在内的原创项目。

建设龙岗数字创意产业走廊，是龙岗发展的大机遇。为助推龙岗数字创意产业走廊高水平建设，龙岗区政协发挥职能优势，主动作为，在今年年初把“龙岗数字创意产业走廊建设实施策略”作为2021年度重点课题调研，积极为走廊建设献计出力。

拒绝“蜻蜓点水式调研”

以求真务实作风为数字创意

产业高质量发展“把脉”

如何切准数字创意产业走廊建设的“脉搏”来“问诊”？龙岗区政协把高质量调研作为本次重点课题调研活动的“重头戏”，要求本次重点课题调研活动的参与人员必须树立一线思维，以求真务实为导向，拒绝“蜻蜓点水式调研”，让政协调研成为委员发挥作用的广阔舞台，党委、政府推进工作的有益参考。

基于这一共识，龙岗区政协拿出驰而不息、久久为功的韧劲，一抓到底、善作善成、务求实效。一方面，成立以政协主席任组长、各界委员参加的调研课题组，形成课题组与全区职能部门、街道、走廊园区及企业之间的有机衔接工作格局；另一方面，聚焦走廊高水平建设，积极统筹谋划，召开调研方案确定会、调研活动部署会等，认真吸纳会议建言，凝聚各方共识。

有了前期充分准备，课题组在高质量调研上狠下功夫，一连数月，先后组织区政协委员、职能部门负责人、专业人士等“外脑”赴走廊串联的33个文化科技类园区和155家规模以上文化企业、17个相关职能部门、11个街道等实地调研和进行座谈交流，问实情、听民意，关注园区、企业、人才发展诉求，政策供给等情况，切实摸清全区数字创意产业发展底数。

同时，课题组赴广州、杭州、苏州、上海等已认定或获得创建资格的园区进行学习考察。此外，还广泛查阅伦敦、首尔等先进地区文化产业发展的经验和做法。通过实地调研、学习考察、座谈交流、查阅资料等形式，围绕龙岗数字创意产业走廊建设的热点难点堵点问题，寻求问题的破题口、突破点。

课题组用脚步丈量省内外数字创意产业发展和转型之路，这种求真务实的作风也让参与人员对政协职能有了全新认识。“狠抓调研实效，通过调研凝聚共识，这是政协发挥作为统一战线组织、国家治理体系重要组成部分和专门协商机构作用的体现，是政协担当作为的彰显。”龙岗区政协委员、区委政研室研究员李小热说。

“通过实地调查研究，我们欣喜地看到，‘十三五’以来，龙岗数字创意产业实现快速发展，已初步形成活跃的产业生态，我们对走廊建设充满信心。”在课题结题后，参与调研的区政协委员、深圳市新城市规划建筑设计有限公司副总裁、设计总监孟丹等纷纷称，将继续履行委员责任，坚定做走廊建设的实践者、倡导者、传播者，为推动问题解决积极建言献策。

建设龙岗数字创意产业走廊永无止境。接下来，龙岗区政协将积极推动调研成果转化落实，对于经过充分研究、比较成熟的调研成果，及时上升为提案，转化为工作对策与建议，持续为龙岗经济社会高质量发展贡献政协智慧和力量。

打造“极有价值”献策精品

高质量重点课题调研报告受到高度评价

“建立党委、政府领导，市场参与，各方配合支持的工作机制，统筹资源、激发动力、形成合力”“建议政企联合，组建走廊独立的投资运营管理公司，探索‘一廊多园’的管理模式”“鼓励走廊企业‘走出去’，支持数创资源‘引进来’，实现国内外数字创意产品和服务双向交流与合作，提升走廊的国际影响力”……

报告中的新思路和建议让人眼前一亮。张礼卫给予区政协重点课题调研工作充分肯定，并作出批示，肯定“报告极有价值”，要求“组织区相关部门认真研究，形成工作方案”。

上述“报告”便是日前出炉的《“龙岗数字创意产业走廊建设实施策略”重点课题研究报告》。聚焦龙岗数字创意产业走廊建设的关键领域关键环节，课题组打造建言献策精品，多次召开调研报告汇报交流会，不断修改完善课题报告，挤掉空话套话“水分”，从顶层设计、产业生态、创新驱动、空间保障、政策支持等方面进行“问诊”，“把脉”出十大策略建议（即“十策”），并明确可量化的重点目标，引发各界广泛关注和好评。

有业内人士称，“十策”含金量高，涵盖了升级顶层规划设计、引进培育市场主体、提升创新驱动能力、整合产业空间资源、拓展建设资金渠道、改进专项扶持政策、优化配套服务设施、完善人才培养体系、加强多方宣传推广、健全市区共建机制等诸多层面的工作，特别是对推进数字文化产业发展、龙岗创建国家级文化产业示范园区具有导向作用。

在“十策”之外，报告还梳理了走廊建设的背景现状，国内外先进案例借鉴，全区创新资源、孵化平台、文化赛事活动举办一览表，其他先进园区组织机制和管理机构建设经验，以及国家级文化产业示范园区创建验收标准等内容，为下一步走廊建设工作提供了有益参考。

“报告很接地气，亮点纷呈，对龙岗文化企业做优做强数字文化产业，提振了信心。”作为课题调研活动的参与者，曹硕既是深圳澳亚视传媒集团总裁，也是龙岗区政协委员。影视剧拍摄是该集团主要业务之一，在走廊建设大背景下，他对集团未来发展更有信心。他说，今后一定带领集团抓住数字经济发展的机遇，借助数字技术，把优秀传统文化保护和传承下来，为数字文化产业发展作出新的更大贡献。

“报告既有理论的高度，又有实践的可操作性，特别是报告中列举了数字创意产业发展现状，讲成绩客观实际，谈问题深刻透彻。”龙岗区政协委员、区文化广电旅游体育局二级调研员、原区文产办主任闵玉辉也点赞了报告，认为这种以课题调研报告形式参政议政、建言献策的实践，展现了区政协推动龙岗经济社会高质量发展的新担当新作为。

撰文：梅云霞