小区碎石层上面还有什么（虹口这个小区存大片荒地及）

五期小区共享地块

堆在地上的大件垃圾

闲置了十几年的三层楼房

许诺却未建成的幼儿园……

当这些元素在同一个事件中出现

您觉得会发生什么？

近日，《民生一网通》就接到了

这样一个“复杂”的案例

虹口区中虹花园小区的居民反映

该小区由丽都苑、翡翠苑、新都苑、

虹韵家园、锦秀文华五期小区组成

五期小区共享一个中心绿地

但这块地十多年来一直没有物尽其用

原本修建的附属建筑

自建成后也一天都没有使用

荒地与废楼

好好的地为什么荒废了？

这背后有什么历史渊源

未来又将作何打算？

孩子都读小学了，幼儿园还没造好

记者来到中虹花园小区，看到居民提到的这块“荒地”如今堆放着大件垃圾，旁边还有一幢三层高的楼房，似乎与小区的整体环境格格不入，据居民反映，一些好奇的儿童还将这里作为探险的“乐园”，带来安全隐患。

但是，小区的地图上却明明白白写着这里是“幼托”，不少居民也表示这块地原本规划是建造幼儿园。

居民孙女士是2014年购置房屋的，买房时中介表示这里正好有个幼儿园，可以让即将出生的宝宝在未来入学，很方便。然而，几年过去了，“我孩子现在都读小学了，这里还是荒着”，孙女士说。

孙女士在业主群聊天知道，2002年左右开始有业主买房入住该小区，2004年左右这里承诺要建造幼儿园。而旁边这栋荒废至今的建筑，据她了解，“规划图上是横向，这个房子是纵向，不符合规划。”

对于该地块的现状，孙女士感到很可惜，她也提了自己的一些设想：开幼儿园；将分散的“三架马车”职能部门集中起来，搬进去；作为小区的活动室；或者作为小区停车用地……

然而，就建造幼儿园这件事，小区里居民的意见分歧很大。据了解，幼儿园建设项目先后启动过两次，有人赞同有人反对，有的居民甚至直接睡在小区马路上，不让施工车进来，最后就这么搁置下来了。

小区业委会的吴先生表示：一些居民对建造幼儿园顾虑比较大。小区里停车难，居民担心幼儿园开了以后，家长接送会引起小区交通堵塞。

空地为何成大件垃圾临时堆放点 ？

那么，这块地到底是不是规划建设幼儿园？又是如何变成“垃圾场”的呢？

居委会书记刘昌义说：“这块地明确是教育用地，听说区教育局准备把这块地用起来。”

但也正如前文所说的，出于对施工和管理的担心，居民反应很大。而另一方面，近年来正好很多居民家里装修，没地方扔垃圾，于是“三架马车”开会，和教育局申请过，决定将这里作为五个小区大件垃圾临时堆放点。

虽然开过会，也申请过，但居民反映，这里的环境太不美观，垃圾车进进出出对居民生活影响大。

上海虹达物业经理毛岱表示：“垃圾堆场周边做了围挡，时间久了，铁门锈了，现在用彩条布做的。后期准备恢复铁门，定时开放，尽量减少对居民的影响。”

街道方面则表示，目前在推进建设幼儿园，进行项目完善，听取居民意见。

废弃楼房不是违建

除了荒地，废弃的楼房也是居民关注的对象。这幢楼房究竟是不是违法建筑？

居委会书记刘昌义表示，自己到这里的时间并不长，他对这幢建筑的用途不是很了解，只是听说“没水没电”。

虹口区规划局建管科科长沐俊洪回应说：这幢三层楼是一个会所，不是违建，在2003年取得了建设工程规划许可证。

而针对居民提供的规划图，他表示：“这不是我们规划局认可的合法的图纸内容，是过程性的图纸，没有最终审批的图纸。”

依法依规，管理与治理并重

虹口区中虹花园小区的这个故事，有太多问题值得探讨：小区幼儿园的便捷性与可能带来交通堵塞的矛盾；大件垃圾堆放点的选址与管理是否科学；早年规划与居民当今诉求的冲突等等。

中共上海市委党校社会教研部副教授李宽认为：“要依法依规，既然是教育用地，以后就要用在这个方面，发挥它的作用。如果变成停车位，则需要修改规划，这是比较漫长的过程。

可能由于各种原因，没有落实幼儿园，但能不能把这里变得更美丽？这个案例让我想到破窗效应，现在是大件垃圾，会不会有人来扔别的垃圾？以后可能更多垃圾堆到这里。”

另外，在小区业主买房时，还存在一些信息不对称的情况，有的小区业主听说规划中在建幼儿园，有的却从来不知道这个规划，导致他们的期待值不同。

我们也提醒有购房打算的观众和读者，准备买房时，可以去相应的规划部门申请信息公开，不能只听中介的口头保证。

该小区的问题较为复杂

在节目播出后

我们又收到了一些居民的疑问

有居民反映废弃楼房内堆物、住人

如果该情况属实，这些人是谁？

相关部门是否了解？

教育局是怎么同意物业临时堆放垃圾的？

相关的管辖权及所有责任是否同时转移？

而我们也不禁要问

经历了两次推动中止

未来幼儿园的建设会如何推动？

之后的进展

《民生一网通》节目组还会持续关注

记者：周依宁、王迪杰

主持人：雪瑾

见习编辑：姚轶文

责任编辑：赵路露

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