为什么普京可以承认顿涅茨克（普京宣布顿涅茨克等四地进入战时状态）

俄步兵战车

10月19日，俄罗斯总统普京宣布，自10月20日零时起在顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松、扎波罗热4个地区实行战时状态，在俄乌相邻的其余8个地区实行中等响应状态。媒体和专家解读认为，这意味着近期俄罗斯与乌克兰接触线紧张局势正在升级，双方都在积极行动，赫尔松地区极可能发生相当规模的攻防战。

战时状态意味着一切围绕战需

据俄媒报道，普京宣布在顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松、扎波罗热地区实行战时状态，在别尔格罗德等八个州（区、市）实行中等响应状态，在中部联邦区、南部联邦区和莫斯科提升战备等级。这意味着政府将设法组织生产，确保俄罗斯联邦武装部队和其他部队所需的必需品保持充足。

俄罗斯媒体报道解释，进入战时状态令的地区可能将采取以下措施，如：加强对公共秩序的维护，加强对军事和关键基础设施的保护；将居民临时安置到安全地带；公民应参加满足国防需要的相关活动；在必要时政府可能征用相关组织和个人的财产，并在事后予以赔偿；对私人交通工具进行检查，可能会限制出行；可能实施宵禁或加强身份证件检查；中止国际组织在当地的活动等。

根据相关命令，战时状态地区将成立领土防卫指挥部。据报道，进入战时状态后，地区管理将由地方政府和军方共同执行。

乌克兰政府随即对相关情况作出回应。据乌克兰TSN电视频道19日报道，在普京宣布在顿涅茨克等四地实行战时状态后，乌克兰总统办公室主任顾问波多利亚克在接受媒体采访时表示，乌克兰与俄罗斯处于“全面战争状态”已经八个月了，俄罗斯所谓“战时状态”对乌克兰没有意义。

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地方政府被赋予额外权力

据报道，普京在19日的俄联邦安全会议上表示：“当前形势下，我认为有必要赋予俄罗斯各地区行政长官额外的权力，相关命令已于今天签署。”普京指出，俄罗斯联邦主体领导层应对人员安全保障、关键设施保护和反恐保卫、公共秩序维护、经济和工业增稳以及扩大特别军事行动所需物资生产等措施的落实给予足够重视。普京还责成政府尽快成立保障特别军事行动需求的各级协调委员会。据悉莫斯科市长索比亚宁获新的任命，参与建立防卫指挥部事务过程中各地与联邦中央的联络、协调和保障工作。

普京在四地实行战时状态的决定引发社会和民众的再次关注。有报道称，根据相关总统令，进入中等响应状态地区的官员可以采取必要措施，如临时转移居民至安全地区，并为其提供固定或临时住所。

针对民众的担忧和猜测，俄总统新闻秘书、克里姆林宫发言人佩斯科夫19日对媒体表示，俄罗斯目前没有关闭边境的计划。莫斯科市市长索比亚宁在个人博客中表示，目前没有采取任何限制首都正常生活节奏的措施。此前有自媒体称，莫斯科在检查和清理地下防空工程。

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赫尔松可能大战在即

事实上，乌克兰在南部地区集结重兵已有月余。据报道，乌克兰方面正在集结力量，准备发动大规模进攻；俄军也已组建合成部队拒敌，并在相关地区提前采取了相应措施。

由于战事紧张，赫尔松地区19日宣布，7日内禁止平民进入该地区，只有从事保障、供应和在公用事业部门工作的人，才可凭特殊通行证进入。此外，为了建立防御工事，赫尔松市四城区的平民18日开始有组织地转移到第聂伯河左岸，而地方行政中心此前已完成转移。有报道称，该地区40%的居民已经离开当地。

新任命不久的俄罗斯特别军事行动地区联合部队指挥官、陆军将军苏洛维金此前表示，目前接触线的局势（尤其是南部地区）非常紧张。俄罗斯方面任命的赫尔松地区负责人萨尔多在俄罗斯24电视台播出的节目中表示，莫斯科方面认为会有进攻，乌方也没有掩饰这一点。萨尔多说，目前俄军方有足够的力量和能力击退进攻，并且若战场形势需要，莫斯科还会反动反攻。“军方知道该如何行动。他们将战斗到底！”

近一段时间，俄乌双方都在集中轰炸和攻击对方的电力设施、军火仓库、交通设施。相比之下，俄罗斯的突袭烈度高于乌克兰，且较以往更为猛烈。有报道称，俄方似乎找到了打击对方武器运输和后勤保障的方法，并在进行针对性的攻击。此外，俄乌均指责对方对城市和民用设施进行无差别攻击。

分析认为，俄乌双方都在积极准备或应对可能发生的局部攻防战。媒体和专家评估，赫尔松近期极可能展开一场相当规模的攻防战。

作者：文汇报驻莫斯科记者 孙昌洪

编辑：陆纾文

图片来源：今日俄罗斯网站