招标文件的撰写（如何做好一份招标文件）

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招标文件的撰写

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“一本好标书可以对"天价采购"起到屏蔽作用。”上海市政府采购中心综合部副部长徐舟在山西省政府采购从业人员业务操作培训班上指出，招标文件是操作机构的“招牌产品”，加强招标文件质量控制尤为重要。那么如何把好招标文件质量关呢，徐舟列出了6条秘笈。

秘笈一：资格条件设置需谨慎

招标文件在资格条件设置上不能有倾向性、排斥性，不得对潜在投标人实行歧视待遇。徐舟认为，实践中要注意从5个方面对“倾向性”、“排斥性”进行把握。

一是要注意资格条件设置与中小企业政策的衔接，但企业规模条件不能作为资格条件，如注册资本、营业额等；二是模糊性、有歧义的要求不宜作为资格条件，如“在本地具有固定的经营场所和常驻的维护人员，且能提供良好的技术支持”，因其要求不具体，存在质疑隐患；三是资格条件的数量要适当控制，以防止限制竞争，导致流标。除《政府采购法》第22条规定的条件外，一般仅限于行业资质、特定行业生产经营许可等法定强制要求，其他重要的要求则可将其作为评分因素，并适当提高其分值；四是资格条件和评分因素要区分，一般作为资格条件就不能再作为评分因素，反之亦然；五是资格条件的设置不能自相矛盾，如，规定合格投标人必须“具备信息系统集成二级及以上资质”，同时又规定项目仅面向小微企业招标。