义乌食品安全网（浙江省义乌市数字赋能民生）

民以食为天，随着我国老龄化进程不断加快，老龄化、空巢化、失能化持续叠加，老年人的吃饭问题受到了社会各界的广泛关注。浙江省义乌市在为民办实事上脚踏实地，创新工作方法，多措并举，在实现助餐服务城乡全覆盖的基础上，通过数字赋能，用“一张图、一张脸、一张网”让老年人吃上饭、吃好饭，给老年人带来满满的获得感、幸福感和安全感，助力共同富裕示范区高质量建设。主要经验做法如下：

一、推动助餐、配送餐服务城乡全覆盖，做好助餐工作的“基本盘”

近年来，义乌市不断加强城乡助餐服务体系建设，2020年以来新建居家养老服务照料中心（站）167家，全市已累计建成居家养老服务照料中心（站）514家，除因有机更新等缓建村居外，实现助餐、配送餐服务城乡全覆盖。

在财政支持上，义乌市建立起市、镇（街）、村（社区）三级财政补贴机制，对不同年龄、不同情况的老年人提供就餐补助，2021年市财政共下拨各类助餐补助资金6702万元，当年服务老年人约3万人，以70周岁（全市8.5万人）以上为主，占比约35%。

在服务模式上，义乌市建立起一套“中央厨房 社区助餐点 送餐上门”的老年人助餐服务体系，以让每一个老年人就近用餐为原则，以社区为单位，以中央厨房为圆心，向周围居家养老服务照料中心（站）辐射送餐，对行动不便的老年人采取送餐上门的方式，保证所有老年人吃上饭、吃好饭。

二、数字赋能民生“食”事，推动老年人“吃饭”便捷化、智慧化

社区助餐点就餐普遍存在独居老人信息不畅通、老人忘记带饭卡、错过就餐时间无法就餐等问题。义乌市充分利用大数据、人脸识别等数字技术，创新“三个一”，即“一张图、一张脸、一张网”，切实解决老年人就餐的难点问题。

（一）通过“一张图”，随时随地发现附近的助餐点，就近就餐。义乌市搭建了统一的智慧养老信息平台“怡养义乌”，将所有开展助餐的点位以数字化的方式展现在平台上，形成一张全市范围的助餐服务点地图，老年人本人或者亲属及联络人打开与智慧信息平台关联的APP或者小程序即可根据定位查看距离最近的助餐点，就近就便享受助餐服务，解决了老人和助餐点间信息不畅通的难题。部分老年人由于身体原因不便外出，也可以在APP上选择配送上门的服务，不出家门也一样可以吃上饭，解决行动不便的老年人“最后一百米”用餐问题。

（二）通过“一张脸”，无需办证办卡，仅凭“刷脸”就能就餐。依托“怡养义乌”智慧养老服务平台，义乌市汇集了全市老年人的基本信息，符合助餐要求的老年人只需要“刷脸”就可以到社区内的助餐点吃饭。同时，义乌市通过打通区域之间的数据屏障，推动老年人通过“刷脸”跨区域就餐，真正实现让老年人走到哪都能吃到一口热腾腾的饭菜。此外，“刷脸”系统还将实现老年人部分数字“身份证”功能。目前，义乌市享受助餐补贴的最低年龄为70周岁，通过数字赋能，老年人达到符合条件的年龄后平台就会自动匹配相关资格，并发送信息到老年人的亲属或者联络人处，不再需要打申请、打证明等复杂的人工操作。

（三）通过“一张网”，实现市镇村三级联动需求精准传递，贴心就餐。义乌市通过搭建钉钉群或微信群，形成市镇村三级的助餐信息传递网，精准传递助餐信息。助餐点安装的人脸识别系统与平台相互打通、数据联动，实时监测助餐点老年人的就餐情况，提升了监管工作的时效性和精准性。当市级部门通过数据监管采集到老年人出现该吃饭却没来等用餐异常行为时，将消息即时发送到镇、村两级，再由基层的联络员具体走访了解情况，帮助老年人解决相应用餐困难。各个群之间紧密相连，反应迅速，精准传递，实时联动，织就了温暖贴心的助餐服务网。（浙江省义乌市民政局供稿）