安福县环城公路规划图(安远县做活交通大文章将穷山沟变成聚宝盆)
赣州安远县是国家扶贫开发重点县、罗霄山脉特困片区县。全县辖18个乡镇151个行政村,总人口40万。长期以来,安远交通状况非常落后,外不通内不畅,百姓出行“出门三步羊肠道,百里千斤靠肩挑”。近年来,赣州市安远县做活交通大文章,倾力推进“四好农村路”建设,为加快乡村振兴夯实交通基础,并因此先后跻身江西省、全国“四好农村路”示范县行列。有了这条路,原来无人问津的“穷山沟”蜕变成了游人如织的“聚宝盆”,给村民带来了富裕、幸福、希望。
风景秀美的农村公路(郑敏摄)
建设为先,小财政办好交通“大民生”
为破除制约发展的交通落后“瓶颈”,安远县勇于攻坚克难,克服“吃饭财政”的财力难题,提出“构建大交通”发展战略,并将“四好农村路”建设作为打赢脱贫攻坚战的先导工程,大力实施农村公路改造建设。该县将交通建设融入经济社会发展的各个领域,与脱贫攻坚、旅游开发、美丽乡村等工作相结合,推进综合交通规划一张图、建设一盘棋、管理一体化,着力优化农村公路布局,坚持将公路建设、安防工程、水保绿化同步规划、建设和验收,确保农村公路“建成一条、达标一条、见效一条”。
安远县虽然是国定贫困县,却始终把交通建设放在优先发展位置,以“勒紧裤腰带,也要把路修”的决心,以政府投资为主、多渠道筹资为辅、社会资金参与的筹资模式。三年来,整合涉农资金11.5亿元,相当于2016年全县财政收入的1.5倍,新建改造农村公路1176公里。
为了能够高品质建设好农村公路,安远县还成立赣州市首个县级交通工程质量监督站。通过连续数年公开招考、特聘等渠道吸纳19名公路专业技术人员充实到公路站、质监站工程项目建设一线,实现了公路建设质量监督全覆盖。
四好农村路(郑敏摄)
管养为要,公路网成为靓丽“风景线”
农村公路,三分建设,七分管养。安远县牢固树立建设是发展、管养也是发展的理念,积极探索管养新模式,不断提升农村公路管养水平。
按照“属地管理、分段负责”的原则,安远县积极推行“路长制”,将农村公路管养、路域环境整治等纳入乡镇中心工作范畴,并设立考核机制,提升乡镇管路护路积极性。乡(镇)党委书记和乡(镇)长任精品示范路路长,班子成员担任其它乡村公路路长,负责做好公路养护及路域环境整治工作,确保道路安全通畅,营造“畅安舒美”的农村公路通行环境。
为了更好的推进治超工作,该县还整合交通、交管、公路、公安等部门力量,成立县治超大队,综合运用法律、行政、经济等手段,构建“源头管、路面查、追踪罚”全程治超体系,将治超范围延伸至县乡道,严厉打击超限超载行为,构建县有路政员、乡有监管员、村有信息员的治超信息网络体系。同时,在农村公路上开展流动治超,并建立完善限载、限高、限宽等设施和标志,有效延长公路使用年限,确保道路交通安全。
该县按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”的原则,将县道、乡道和进村主干道全部纳入管养范围,形成县、乡、村三级齐抓农村公路养护的责任体系。2015年安远县设立乡镇交通管理站,落实人员、编制、经费、场所、制度“五有”保障,具体负责辖区内农村公路建管养工作,并在村级设立路政信息员,负责维护村道设施、反馈路况信息。同时,大力营造公路管养氛围,将农村公路管养三字经、爱路护路村规民约融入乡风文明行动,提高群众管护意识。一条条农村公路,成为安远一道道靓丽的风景线。
四好农村路(杜瑜涛摄)
效益至上,农村路变身脱贫“快车道”
安远县紧扣脱贫摘帽、全面小康这一总体目标,以“四好农村路”建设为抓手,大力实施交通扶贫工程,有效破除农村交通瓶颈,“四好农村路”真正给群众打开了一扇脱贫致富的大门。深入实施农村路网畅通工程,实现151个行政村进村主干道改扩建和沥青铺设全覆盖,全面完成25户以上自然村通组公路改造,建成扶贫路935公里,农村公路实现由“窄”变“宽”、由“通”到“畅”的飞跃。
该县深入推进“交通 就业”扶贫,开发农村公路养护公益性岗位,并优先从贫困户中产生,200名贫困户实现“一人就业、全家无忧”。除此之外,该县还深入推进“交通 产业”扶贫,坚持把公路作为产业发展的“命脉线”,把公路延伸到产业基地、工业园区、旅游景点,建成产业路195公里、旅游路46公里,为农业、工业、旅游等产业发展插上“腾飞的翅膀”。“过去的我们这里可没有这么热闹,几个村都藏在深山里,因为路不好走,村里人出不去,城里人进不来 ,现在路更好了,骑电动车去一趟镇里面只要8分钟,这是以前完全想不到的。”岭东村当地的村民笑着告诉记者。
(中国日报江西记者站 王健)
来源:中国日报网
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