一二三产业融合发展是什么意思 一二三产业融合发展的背景和意义

一、二、三产业融合是什么？

一二三产业的融合，就是农产品生产业、加工业和销售服务业的融合。融合，就是紧密关联，相互依存，相互促进。之所以要倡导和推动一二三产业的融合，是因为这种融合有很多好处。人们通常关注的是对农民生产者的好处，通常认为：仅仅从事农业生产，所得到的农产品原料价值比较低；而如果对农产品原料进行加工，就可以大大增值，增值数倍或更多；对农产品的销售服务过程，也能够实现增值。通过一二三产业的融合，农民就可以参与这种增值的分配，从而增加收入。

在我国，一二三产业融合的重大作用，是解决好小农户生产与大市场需求的对接，使得千家万户的小规模生产者，能够较好地满足加工商（进而消费者）对产品的要求。这些要求，涉及到品种、数量、品质、规格、品牌、安全性等方面。

一二三产业的融合，使得生产者、加工者和消费者，都能够获益。生产者能够种得好，卖得出，卖得好；加工者能够获得所需要的原料，从加工中获得更大收益；消费者能够更好地满足食品消费需求。

（一）农村一、二、三产业融合发展提出的背景

改革开放以来，我国农业得到了快速发展，农民收入有了显著的提高，各种农产品的数量已经基本满足国内消费需求，农业的发展方式也正在从传统农业向现代农业转变。但与国际发达国家相比，我国农业的竞争力还有很大差距。2015年中央1号文件先后四次提出提高我国农业竞争力，这充分表明，提高农业竞争力在我国农业发展中的重要意义和重要地位。近几年来，由于我国劳动力成本每年上涨10%左右，而劳动生产率并未同步提升，劳动密集型农产品出口竞争力趋弱。随着城镇化的推进，耕地面积不断减少，农业投入品价格不断攀升，也增加了农业生产成本，加上水资源的过度透支以及土地面源污染，生态因素以及食品安全等成为制约农业可持续发展的重要因素。此外，农业科技对农业产业发展驱动力也在减弱，农村金融制度和保险制度很不健全，这些因素共同导致我国农业竞争力的整体性下降，加上我国农产品进口关税普遍低于国际上大部分国家，致使国内部分农产品的价格高于国外农产品价格，而且这种部分农产品的内外价差，已经逐步向多种农产品内外价差转变。加入WTO以来，我国农产品进口持续快速增长，年均增长超过20%，进口额每3年翻一番。近3年我国大宗农产品进口中相当部分不是因为国内短缺，而是受内外价差所驱动，从而造成“国货入库洋货入市”“边进口、边积压”的现象。

着全面建设小康社会的推进，社会对农产品和食品的需求，不再停留在传统的初级产品，而多元化、优质化和安全的农产品和食品备受青睐。由于国内农业和食品加工业还不够发达，一时难以满足居民消费结构升级需求，消费者对于进口食品需求不断增长，国外农产品和食品逐渐占领国内市场已成为发展趋势。加上国内一些农产品和食品质量安全事件屡有发生，消费者信心脆弱，进口的农产品和食品备受消费者欢迎。

十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，农业农村经济在高起点上实现新发展，面临的挑战之大、任务之重前所未有。加快转变农业发展方式、提升农业发展的质量效益和竞争力、促进农民收入爬坡过坎实现翻番的目标，必须加快一、二、三产业融合，激发产业链、价值链的分解、重构和功能升级，形成新业态、新组织方式、新商业模式和新经营机制等，带动资源、要素、技术、市场需求的整合集成和优化配置。正是在这个意义上，214年以来的中央1号文件都明确提出“推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长”。推进农村一、二、三产业融合发展，已经成为指导农业和农村工作的一个新亮点。

（二）农村一、二、三产业融合发展的重要意义

推进农村一二三产业融合发展，是加快农业发展方式转变、推进农业现代化的重要途径。

1.有利于农民增收，分享产业融合的红利。推进农村产业融合发展，使农业生产经营活动在传统的生产环节之外，增加了农产品加工包装运输保管销售等环节，将与农业产业链相关的二、三产业增值收益留在农村，拓展了农民就业增收渠道。农村产业融合发展可以激活农村土地住宅和金融市场，增加农民财产性收入。

2.有利于推进农业转型升级，促进农业现代化。推进农村产业融合发展，广泛应用现代农业技术成果，加快高端农业、设施农业、资源节约型农业发展，既有利于克服农业产业结构单一、农业发展空间相对狭小的局限，推进农业内部结构调整，又有利于减少农业生产对自然资源的依赖，农业发展更多地依靠科技和知识投入，增强农业可持续发展能力，还有利于更好地发挥服务业对农业发展方式转变的引领支撑带动作用，促进农业价值链升级，提高农业竞争力和附加值，促进农业现代化。

3.有利于催生农村新业态，形成国民经济新增长点。推进农村产业融合发展，实现一、二、三产业关系在农村的优化组合和空间重构，将催生生物农业、智慧农业、休闲农业、创意农业、工厂化农业等新业态，以及农村电子商务、产地直销、会员配送、个性化定制等新模式。借此，顺应或引领消费结构升级方向，更好地满足城乡居民多层次多样化的消费需求，并创造新的社会需求，带动形成居民消费新热点和国民经济新增长点，促进农业发展由生产导向向消费导向转变。

4.有利于提高农业竞争力，推进美丽乡村建设。推进农村产业融合发展，有利于推动形成生态农业和循环农业的发展模式，提高农产品和加工副产品的综合利用率，减少农业对水土气等自然环境的污染，促进农业生产和农民生活方式向绿色环保方向改变，更好地推动生态文明建设；有利于拓展城市资本和生产要素进入农业农村，强化农村产业发展的要素支撑，促进以城带乡和强农惠农、缩小城乡差距和实现城乡一体化；有利于通过发展休闲农业、创意农业等产业融合新领域，增加对农村基础设施、生态环境、居住条件等建设和投资，完善农村公共服务体系，更好地保存乡村传统文化和历史底蕴，保护绿水青山，推动绿色发展，推进美丽乡村建设。