曹丕对魏国的奉献（君主集权的美梦）

解读曹丕系列（3）

曹丕是一位文人，一位文学造诣极高的文人，但同时他也是一个权利欲望很强的政治家。曹丕明白，他无法拥有像父亲曹操那样的威望与资历，不能以一人之力随意摆布朝局，但对于集权的渴望，让他不甘心做一位垂拱而治的清闲君主。经过苦心研究秦汉以来朝堂各部门的权利制约关系，影响后世数百年的三省制，在他手上开始初具雏形。

三省，尚书、中书、门下。当然，在曹丕时期，他们都还不是这个名字。

尚书，曹丕时称尚书台，两汉时即已设立。曹丕进一步提高尚书台的管辖范围，扩充尚书机构，使其真正成为处理全国事务的实权机构。我们前面说过，宰相三公负责裁定军国大事，交给皇帝审批，而全国各地的奏报是直接送去宰相府吗？当然不是。各州郡征镇的奏报要先送到尚书台，由尚书台业务对口的各曹尚书整理，再送给宰相。如果遇到皇帝特别交代或者特别重大的事情，尚书台会直接递给皇帝，这样一来，宰相府想隐瞒什么，就没那么容易了。而且宰相府往往设在外城，尚书台就在皇城边，一有风吹草动，皇帝基本可以第一时间获悉。尚书台设尚书令一人，副职左、右仆射各一人。曹丕以心腹桓阶、陈群、司马懿为尚书台长官，就是要牢牢把握住这个部门。

中书，顾名思义就是负责起草、颁布皇帝诏书的部门，可以说是皇帝的文字秘书。中书虽然级别不高，但因为是皇帝的笔杆子，他们对皇帝的真实想法往往摸得最透，也最能够得到皇帝的信任，而且每当皇帝驾崩、新帝未立的真空期，他们还负责一项一笔定乾坤的工作——写遗诏。曹丕之前，中书隶属尚书台，是尚书一曹，深谙权利制衡之道的曹丕当然不愿看到尚书一家独大。尚书台虽然暂时都是自己人，可是亲密归亲密，制度是制度，一位成熟的政治家不应以暂时的个人关系混淆长久的制度建设。曹丕将中书独立为省，并同时设置中书监、中书令两名长官，以资历较浅的刘放、孙资分别担任。

门下，比较复杂，曹丕时并没有这个独立部门，不过后世门下省的主要官位和职能在曹丕手上基本定型，包括侍中、黄门侍郎、散骑常侍等。侍中，形象点说，类似于皇帝的高级顾问兼大秘，不具体分管业务，也不属于谁管。他们可以自由出入宫廷，是接触皇帝最多的臣子，皇帝一般的正经事，他们都会跟着。所以侍中也常常作为皇帝亲信臣子的加官，成为内廷向外朝传递信息的第一人。黄门侍郎位次低于侍中，职能与之类似。通过侍中（黄门侍郎）—中书—尚书这一体系，就有效建立起了内廷—皇城—国政的紧密联系。

曹丕深鉴于东汉以来宦官外戚斗争之害，想在立国之初即铲除此顽疾。宦官、外戚（或者说后权），实际上都是皇权的延伸，但经过东汉一朝，宦官集体的形象实在太差，用他们代言不仅无益，反而会损害皇权的名声，而外戚却往往吃着皇家的粮，帮着世家做事。说来也怪，中国历史上大一统的王朝政权里，国力最昌盛的汉、唐、明三个朝代，无一不是存在严重的宦官、后权干政现象，颇为值得玩味。

曹丕将东汉时权重一时的中常侍一职废除，改为散骑常侍，将皇帝的贴身宦官小黄门改为散骑侍郎，定员各四人，均用文臣担任，从制度上铲除宦官干政。同时下令，妇人不得预政，群臣不得奏事太后，后族之家不得当辅政之任，无功不得封爵。宦官、外戚一锅端，嗯，听起来就很开心。

一系列操作之下，曹丕掌控全国政事的体制基本构建完成，皇权高高在上，三省与相权相互制衡，宦官与外戚统统靠边，立朝之初对未来政权走向的规划蓝图，无限美好。

了却自己心中大事的曹丕，还要继续思考另外一拨人的诉求，那就是世家大族。而一个触动中国历史更深的制度，也即将宣告降临。