爱狗人士为啥不去制止养狗场（看看这个社区我与狗狗的N个约定）

社区的宠物便便箱为养狗人就近清除宠物排泄物提供了便利条件。（李政/图）

宠物爱好者到处都有，由此引发的邻里纠纷不在少数，如何处理好人狗矛盾，让社区成为宜居之所，是建设和谐社会的一道现实课题。

前不久，笔者所在地的一个社区就养狗问题拍摄制作了一部公益宣传微电影《我与狗狗的N个约定》，针对狗吠扰民、随地排便、无绳遛狗伤人等问题，逐一给出了社区自己的答案。这部微电影虽然是虚构的，但取材全部源自这个社区的实际情况。

因工作关系，笔者曾经多次到访这个社区，对微电影中反映的诸多场景并不陌生。其实在养狗问题上，这个社区也曾遭遇过诸多矛盾，现在的这些做法也是在实践探索中总结出来的。概括而言，这个社区为引导居民文明养狗推出了四招：

一是划分红色责任田。把居住在社区里的离退休老党员、老干部发动起来，按照居民小区的布局，将社区划分为若干红色责任田，由社区党总支分别指定责任人对应每一块红色责任田，明确责任人的文明宣传教育职责范围，将文明宣传与社区党建有机结合，充分调动老同志们参与社会管理的积极性。

二是成立文明养狗劝导队。这支队伍由社区牵头，社区工作人员和社区志愿服务者共同参与，并与社区警务室、片警实施联动，负责常态化地开展文明养狗志愿劝导服务。

三是设立宠物便便箱。在每一个居民小区内，由社区统一设计制作了若干个宠物便便箱，从硬件设施上为养狗人就近清除宠物排泄物提供便利条件。这种宠物便便箱类似于宠物公厕，外形就好像一个公共邮箱，内置垃圾袋、卫生纸等物品，在箱体上写上“宠物便便箱”“请牵绳遛狗”之类的文明提示语，提醒养狗居民牵绳遛狗，自觉将宠物排泄物清理干净。

四是签订文明养狗公约。公约内容由社区拟定、征集居民意见并公示后，由社区各网格长代表社区与养狗家庭逐一签约。对签订公约的养狗户，社区指定的宠物医院工作人员将提供免费服务，对狗狗定期上门进行接种疫苗和疾病筛查；对拒不签订公约的养狗户，在做好文明劝导的同时，加强与社区警务室对接，在养犬证管理、犬只疫苗接种等方面持续跟进，确保预防工作落实到位。

社区就养狗问题拍摄公益宣传微电影。（冯丽/图）

这个社区在养狗问题上确实费了不少心思，当然效果也是显而易见的。与社区健全机制、完善养狗配套设施相比，给笔者留下更深印象的是社区居民对文明养狗的期盼与参与。微电影《我与狗狗的N个约定》并非出自专业摄影制作团队之手，而是由社区出面组织完成的，从编剧到摄像、从主演到群演都是由社区居民充当和扮演的，就连社区片警、社区书记和主任都在片中有戏份，大家都是义务出演，一分钱报酬不要。这部微电影的编剧兼导演钱艺兵是社区居民，已过古稀之年的他对社区里的事特别上心，怕他的身体吃不消，社区和家人都劝他不要参加了，但他非要参加不可，用他自己的话说：社区是我家，社区的事就是我家的事，我能不管吗？！

无绳不遛狗，社区当有为。社区是一个大家庭，一家养狗决不只是一家的事，它既影响到左右邻居，也影响整个社区的文明形象。作为当家人，社区管理者理应把责任担起来，不但要动口，做好文明礼仪宣传教育、文明养狗劝导服务等；更要动手，着力完善社区基础设施、强化责任落实，形成制度化、规范化的社区养狗管理机制，多管齐下把居民养狗行为规范起来。同时，更要善于做好群众工作、走好群众路线，把社区居民动员起来，毕竟大家都想有一个和谐温馨的居家环境，都知道远亲不如近邻的道理。

（注：此文为2019年2月28日《南方周末》评论版《用小区自治缓解“人狗矛盾”》的回应）

（作者为江苏省扬州市邗江区纪检监察干部）

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