清廉村居建设助推乡村治理 长沙县果园镇深化小微权力治理试点

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清廉村居建设助推乡村治理 长沙县果园镇深化小微权力治理试点

◎星沙时报记者 吴婉沁 梁焕鑫

通讯员 吴琼英 张自

“我们村干部都是乡亲们选出来的，要自觉做到清白、干净、老实、勤快……”秋意浓，桂花香，长沙县果园镇金江新村新屋湾组清廉亭里传来此起彼伏的讨论声。在村“两委”会上强调廉洁纪律，已成了金江新村党总支书记李世平每周必做工作，这一次，他更是直接将会议开进了清廉亭。

清廉建设充分融入党组织建设，这是果园镇推进全面从严治党向纵深延伸的生动实践。党建引领下，党员干部群众人人都是清廉建设的“主人翁”，一个个乡村在这股清廉村居的“共建热潮”下，荡清风、展新颜。

定制度 给权力加上“安全锁”

饶新武是金江新村的纪检委员，虽已上任一段时间，但要细数村干部哪些行为是违规行为、是不是每件事都是按章办事，他却不敢打包票。

“这本‘清单’，告知了在哪里办，找谁办，既方便了村民办事，也将村干部办事规定和要求作了明确。”今年10月，得益于长沙县村级小微权力治理试点工作的铺开，果园镇探索印发《村级小微权力清单事项资料汇编》，这下饶新武对于开展工作有了底气。

《汇编》由县民政局牵头、县农业农村局、县自然资源局等单位配合制定，从“三资”管理、“三务”公开、涉农补贴资金发放、民生事项申报等8个方面厘清村级小微权力事项范围和实施主体，列出一张涵盖54条事项的村级小微权力清单。在此基础上，果园镇制定村干部履职红线20条，总结出村级监督“一访二看三查四督五报”的五步工作法，进一步明确了村（社区）纪检委员职责权限，为干部、群众提供干事、办事的“指南”。

此外，果园镇还通过“互联网 监督”研发“掌上监督”二维码，村集体事项“码”上督、“码”上办，干部群众一条心，合力加快事项办理进度，也推动村居小微权力监管清单化、流程化、规范化。

“随着一系列规范小微权力运行制度、举措的落地，群众成为清廉村居建设的参与者、受益者，幸福感满足感越来越强。”果园镇纪委相关负责人表示，如今，村干部对把握不清楚的政策有了参考，群众多跑腿的现象大幅减少，工作更细化，要求更严格，制度更透明，干群之间架起了一座“连心桥”。

强监督 为干部定下“廉规矩”

这些年，果园镇新明村、金江新村有些“火”。“火”的不是别的，正是两位村党总支书记的清廉故事。

果园镇新明村党总支书记黄季明手捂施工图纸，劝退弟弟参加村党建服务中心项目招标，让“一张不能看的施工图”的故事走上长沙县“清廉星沙”微宣讲舞台，家喻户晓；金江新村党总支书记李世平三次拒收红包，成就一段廉洁自律的佳话。

新风正气离不开“廉规矩”。近年来，果园镇吹响覆盖基层末梢的“监督哨”，各村（社区）坚持“四议两公开”，推进党务、村务、财务等“三务”公开，每月定期集体会审账目，从源头预防和治理群众身边“微腐败”；将党风廉政建设作为党员教育、村组干部开会的“必修课”，教育党员干部坚守纪律“红线”；加强清廉文化阵地建设、载体建设，不断丰富内涵和形式，让人们在潜移默化中接受清廉文化的洗礼。

“通过清廉文化建设、小微权力监督、规范村规民约，在干部群众中常念‘紧箍咒’，让干部清清白白干事、百姓真真正正放心。”果园镇纪委相关负责人说，作为国歌词作者田汉故里，下一步，果园镇还将结合诗、画、剧、艺等多种艺术形式讲好身边清廉故事，全方位展示“廉洁魅力”。