江苏无锡锡山区建设规划（锡宜协同发展区规划编制完成）

惠山新城、江阴徐霞客休闲旅游度假区和青阳镇区为锡澄协同发展区启动区，宜兴周铁镇、大拈花湾、马山街道为锡宜协同发展区启动区。昨从市自然资源和规划局获悉，备受关注的锡澄、锡宜协同发展区规划编制完成，不仅明确了目标定位、空间格局，还划定了率先启动区域。更值得一提的是，未来两个协同发展区将对标一流城市设计标准，向雄安新区看齐，践行新发展理念，最大限度提升城市建设品质。

锡澄协同发展区

以科技创新为抓手，做强太湖长江发展轴

根据规划，锡澄协同发展区范围包括无锡的玉祁、前洲、堰桥、长安四个街道以及江阴的青阳、徐霞客、祝塘三个镇，总面积约375平方公里，自西向东分为三个发展区域。

西部片区依托青阳园区、工业转型集聚区和惠山城铁新城建设，将全面提升青阳园区与前洲—玉祁的产业协作水平，打造先进制造业基地。中部片区也是核心启动区域，以青阳镇区、霞客湾科学城、惠山新城为依托，打造城镇组团协同发展区。东部片区主要依托马镇湿地公园，结合徐霞客、祝塘镇区和长安组团等打造田园城镇组团，推动乡村振兴发展。

“科技创新，是锡澄协同发展区主打的关键词。”规划人士介绍，尤其是位于锡澄协同发展区主轴中心的霞客湾科学城，将充分发挥湿地生态资源优势，积极借鉴华为总部所在地东莞松山湖高科技园区的建设模式，打造具有影响力的科技创新园区。

锡澄协同发展区的建设，将有力推动市域一体化发展开启“加速度”。“过去，江阴的发展方向主要是东西向、沿江发展。协同发展区建成后，将加强锡澄两地联系，促进相向发展，锡澄协同发展区更将成为做强太湖长江发展轴的重要战略抓手。”规划人士翻开示意图介绍，锡澄协同发展区中部的核心启动区域，S1线穿城而过，并设有青阳站和徐霞客站两个站点。“同时，这条发展轴，也是一条承载科技和公共服务功能的‘硬核’轴线。S1线一路往南连上地铁1号线，可以说，将串联起霞客湾科学城、梁溪科技城、太湖新城，提升区域协同创新浓度。对惠山新城来说，未来则要进一步集聚优质教育、医疗资源，提升公共服务、商业能级，着力增强对澄南片区的辐射带动能力。”规划人士分析说。

锡宜协同发展区

建成后生态面积、河湖水面率只增不减

保护“太湖绿心”、打造世界级湖区，锡宜协同发展区同样志存高远。该协同发展区规划范围包括马山街道以及宜兴市周铁镇、万石镇和芳桥街道，总陆地面积约319平方公里，湖域面积约281平方公里。规划人士介绍，这一协同发展区的建设将重点突出“生态治理”，以大拈花湾项目为抓手，积极探索太湖治理先进经验，着力打造一个展现人与自然和谐共生、承载未来创新经济功能的协同发展区。

除了促进生态共治，在推动产业转型发展上也有诸多利好值得期待。在空间布局上，规划提出了“一湾三带”的发展布局。“一湾”即环竺山湖区域的“生态人文新湾区”。“三带”是指以马山、十八湾、无锡城区串联而成的“文旅休闲体验带”，由周铁、芳桥、宜兴经开区串联而成的“科创服务产业带”，以及由周铁、万石、宜兴西部乡镇串联的“特色智造小镇带”。

“其核心，是要打造一个特色创新空间集群。”规划人士介绍，周铁镇是国家历史文化名镇，将结合大拈花湾项目重点发展文旅产业；万石将依托现有产业基础，向智能装备制造转型发展；芳桥将通过优化环境、引导工业更新，大力建设创新园区和高品质社区……未来，还将把大拈花湾、渎村水乡两大旅游度假区打造成省级旅游度假区，通过一批重大项目的落地，使得锡宜协同发展区真正成为“创新经济”的重要承载地。

“实践雄安标准”“借鉴松山湖模式”……规划文本上的诸多用词令人为之振奋，展现了对标一流城市建设水平的信心决心和视野。规划人士还表示，两份规划十分注重落实新发展理念。例如，明确到2035年规划期末，两大协同发展区城乡建设用地与现状规模保持不变，这意味着将加大低效用地腾退力度，加快以强度换空间、向存量要空间。突出生态保护的锡宜协同发展区，更要做到建成后生态面积和河湖水面率只增不减。

据悉，当前我市正在开展太湖湾科创带国土空间规划的编制，提升锡宜协同发展区在科创带中的融入度、显示度。霞客湾科学城则将在今年启动城市设计国际招标工作，欢迎国际设计团队参与规划编制，为高品质建设提供有力的规划管控引导。

（王怡荻）

图片由市自然资源规划局提供。