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乌兰察布四通八达的公路网。段建宁 摄

近日，乌兰察布传来喜讯：尽管受疫情影响，该市今年上半年经济显现好势头，全市地区生产总值438.9亿元，同比增长4.4%；全市规模以上工业增加值同比增长10.1%；全市固定资产投资同比增长31.1%；全市一般公共预算收入34.3亿元，同比增长5.2%；全市城镇常住居民人均可支配收入18601元，同比增长5.1%；全市农村牧区常住居民人均可支配收入6180元，同比增长6.9%。

这一个个数字的背后，是乌兰察布市紧紧围绕建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”示范区，聚焦发展数字经济、枢纽经济、绿色经济、低碳循环经济、现代能源经济，建设云谷乌兰察布、通衢乌兰察布、健康乌兰察布、生态乌兰察布、绿能乌兰察布，以基层党组织“亮晒比”创先争优行动为抓手，在树牢鲜明导向、练就过硬本领、营造良好氛围上精准发力，广大干部担当作为的结果！

在担当作为上精准发力

盛夏时节，在乌兰察布的各个产业园区到处是热火朝天的生产建设景象：今年计划实施的293个重大项目全部开复工！这是该市成立9个招商引资专班的成绩，招商专班不畏困难，走出去请进来，靠真诚打动了投资人，通过开展线上线下招商对接121次，促成签约项目468项，是去年同期的2.2倍；目前该市储备亿元以上项目977个，总投资6534亿元，形成了储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批的良性循环。

对干部最大的激励是正确用人导向，用好一个人能激励一大片。在全市干部大会上，乌兰察布市委书记隋维钧响亮提出：“有什么样的用人导向，就会有什么样的干部队伍气象，我们选拔任用干部就是要看党性、重贤德、凭品行，就是要看能力、重担当、凭本事，就是要看作风、重实干、凭作为，就是要看表现、重实效、凭业绩，就是要看操守、重自律、凭正气。”今年以来，全市共提拔或进一步使用县处级领导干部92人，其中围绕推动高质量发展、乡村振兴、疫情防控等重大任务、重点工作提拔使用干部31人。深化“庸懒散、推拖绕、怠乱飘”整治专项行动，针对推诿拖延、执行不力、纪律涣散、履职不到位等问题开展专项整治，对不担当不作为干部坚决处理、果断调整。通过正向激励和反向鞭策，有效激发全市党员干部干事创业热情和担当作为干劲。

丰镇市始终坚定不移走以“生态优先、绿色发展”为导向的高质量发展新路子，围绕合金企业改造升级，引进建设了合金新材料和钢材加工产业，合金产业链条不断延长；围绕废渣和尾气综合利用，形成了矿热炉余热余气——甲醇（发电）、废渣废料——建筑材料产业链；围绕农畜产品加工，形成了亚麻种植——月饼加工（冷榨亚麻籽油）产业链。市委书记王镇海推动建设了园区5G 智慧数字云平台，使传统产业和信息化有机融合，形成了既“服务政府”又“服务企业”的新型园区工业互联网平台。严格落实能耗“双控”要求，“两高”项目按照“三个一批”原则、工业“五化”改造要求全面整改完成。

察右前旗把巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接作为推动农业农村优先发展的头等大事，持续深化东西部协作，国家现代农业产业园顺利通过验收，并先后入选全国首批100家农业现代化示范区和第三批国家农业绿色发展先行区创建名单，近1万名农村人口嵌入以“麦菜薯、牛羊乳”为主导的优势特色产业链条，为乡村振兴奠定了坚实基础。依托现代农业资源和近郊优势，旗委书记冀宏亲自推动平地泉镇南村实现乡村振兴，南村入选自治区首批乡村旅游重点村。

四子王旗立足农牧业资源丰富、风光电资源富集、旅游资源独特的发展优势，全力建设绿色农畜产品生产加工输出基地、重要清洁能源基地和全域旅游示范旗，实现生态保护和经济发展的双赢。全面落实禁牧、休牧、轮牧政策，走好“少养精养、舍饲圈养”的生态养殖之路，引进马铃薯和牛羊肉深加工项目，构建起从育种到生产、加工、销售全产业链发展格局，促进农牧民稳定增收。旗委书记尉代青推进国电投600万千瓦和三峡集团“源网荷储”200万千瓦风光电项目建设，协调三峡项目12天完成征地，跑出了重点项目建设加速度。积极推动草原保护与开发利用和谐发展，大力发展全域旅游、全季旅游，红崖台地、地质公园博物馆、“七彩田园”等重点旅游项目开工建设，草原音乐节、亚太地区商学院草原挑战赛等活动赛事陆续举办，以草原度假、探秘研学、戍边体验为主的旅游产业初显成效，农牧民尽享旅游业发展带来的红利。

在练就本领上精准发力

干部不仅要有敢担当的宽肩膀，还得有能担当的硬肩膀；既要有想干事、真干事的自觉，又要有会干事、干成事的本领。

乌兰察布市坚持“问需施策、按需施教”，紧扣提升干部干事创业能力，开展“铸魂提能”“专业化能力提升”等四大主题培训。今年以来，市级层面举办9期线下培训班，累计培训干部2635人次。强化实践锻炼，选派年轻干部到发达地区、基层一线、吃劲岗位学习锻炼。近3年来，共选派24名领导干部到北京和国家部委跟岗学习，选派262名干部到苏木乡镇、信访一线等挂职锻炼，选派4577名干部到嘎查村参与脱贫攻坚和乡村振兴工作。

兴和县推进县域治理现代化建设，2021年获得“平安中国建设示范县”荣誉称号。兴和县大库联乡选调生贾雪珊说：“群众需要，我就义不容辞冲在一线！”这是广大党员干部、集中选调生服从命令、落实责任、抗击疫情的真实写照。

“疫情”来了就冲在一线！兴和县6月初发现新冠病毒阳性密接者，该县充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，全县各级党组织迅速启动应急机制，成立100余个临时党支部；3500余名党员干部下沉社区，开展核酸检测、小区值班值守、运送防护物资等工作，成为抗疫先锋力量和中流砥柱。县委书记王会雨带领全县5500多名党员干部、医务人员、社区工作人员和志愿者勠力同心战疫情，实现了4天内社会面清零、8天内解除静态管理、16天内实现无症状感染者全部治愈出院，生产生活秩序恢复正常。

在人们的眼里，信访工作最麻烦。然而，该市信访局办公室主任杨小波却认为：“信访工作是‘送上门’的群众工作，对来访的群众一定要有爱心和耐心，只有做到对群众诉求了然于胸，才能推动解决精准到位。”在推动领导包案解决信访突出问题方面，杨小波在全市几千件信访事项中，逐件查看信访材料、查阅相关法规政策、了解化解情况，将群众“急难愁盼”问题纳入领导包案化解范畴。2016年以来，他推动市级领导包案化解635件重点难点信访事项，其中涉及全市共性群体类信访问题7个，其他均为直接关系群众切身利益的信访问题。在第九次全国信访工作会议上，他被授予“全国信访系统先进个人”称号。

发展是一个地区的要务！让企业快速落地、安心生产成了优化营商环境的首要任务。该市政府服务局创新工作当好“店小二”，政务服务事项全程网办比率达到73%，“综窗”办件增量排名全区第四，“蒙速办”APP接入各类应用394个，全区第二；开展“五减一优”专项行动，办事材料、环节、时间等再压减近20%，跑动减少了近50%。1800余项政务服务事项“跨省通办”，470项事项“呼包鄂乌”异地可办；首批97项高频事项“全市通办”。创新推出预约延时服务，有效解决上班没时间办事、周末没地方办事的困境，受到广大干部职工和企业群众一致好评。

在促进担当作为彰显成效上精准发力

全覆盖打造“村（居）民协商议事厅”，开展活动136次，解决群众急难愁盼事项117件，架起了群众和党委、政府的“连心桥”；完成了镇村两级党群服务中心和新时代文明实践所（站）的标准化建设，年接待群众5万人次，办理各类事项3.6万余件，服务群众实现“零距离”。镇党委书记与“两委”干部，共同当好政策“宣讲员”、民情“调查员”、矛盾“调解员”和事务“监督员”，使基层治理工作延伸到村组、深入到家庭、扎根进民心。

这是集宁区白海子镇以党建为引领，依托智慧平台，构建“镇、村、组”三级网络体系，细化大、中、小、微四级网格建设，努力提升社会治理水平的缩影；也是乌兰察布全力推进基层党建“三强三优”工程，聚焦破解组织工作重点难点问题“揭榜领题”项目，深入开展基层党组织书记“擂台比武”活动，育强乡村振兴“领头雁”队伍，激发新时代基层党组织书记担当作为内生动力的缩影。

为了让“擂台比武”真正发挥作用，乌兰察布市科学设置考核指标，将11个旗县市区分为重点开发区、农产品主产区、重点生态功能区3个类别进行考核，不同地区设置差异化考核内容或同一考核内容设置差异化分值权重，增强领导班子和领导干部考核的精准度。

同时，注重考核结果与干部选用挂钩，制定出台《市委管理领导班子和领导干部年度考核结果运用若干措施》，对年度考核排名靠前的地区和部门，在统筹职级职数、提高评优比例等方面给予倾斜；对年度考核评为优秀的旗县市区给予一定物质奖励；对20名年度考核优秀等次的干部予以提拔使用，占今年提拔使用干部总数的38%。

在考核干部的同时，该市强化谈心谈话，加强对干部干事状态、思想状况、身心健康的关注；运用好评先奖优、定期体检、带薪休假等政策，保障好绩效奖金、及时奖励、津贴补贴等待遇，实行好关心关爱干部心理健康教育培训计划；并落实职务职级并行规定。今年对542名科级及以下公务员给予嘉奖，111名记三等功。

为了更好地激励广大干部担当作为，乌兰察布市今年开展了基层党建“亮晒比”创先争优行动，目前“亮身份、亮任务、亮职责，晒成绩、晒经验、晒差距，比进度、比位次、比贡献”正如火如荼进行，在全市形成了比学赶超、干事创业的浓厚氛围。 （记者 皇甫美鲜）