ecfa为什么要续约（ECFA十年生死两茫茫）

作者 霭琳 台湾特约评论人

十年生死两茫茫，不思量，自难忘。千里孤坟，无处话凄凉。2010年9月12日生效的两岸ECFA协议，本周六就将满十周年了，用苏轼的《江城子》来比喻两岸ECFA协议生效十年来，双方关系的急转直下与颠沛流离，再贴切不过了。

在ECFA生效十年这关键时刻，两岸之间都没有太多庆祝活动，取而代之则是逐渐加剧的撕裂磨擦与紧张气氛。两岸四大交流平台之一的“海峡论坛”，已在9月3日被陆委会明令禁止；禁止在台办理海峡论坛相关活动，不希望台方人士参与视讯；禁止“中央机关”人员参加，不乐见台湾地方政府与会，呼吁民众团体勿轻易参加，以免触法；民进党推出的“国安五法”与“反渗透法”，正一点一滴吞噬着两岸民间交流的空间。

同一天，俗称“爱奇艺条款”，也在风声鹤唳中火速生效了；台经济主管部门宣布，未来台湾业者与人民不得再以任何形式代理中国大陆的OTT TV；爱奇艺台湾代理商欧锑锑只能裁员数十人以因应。民进党主张，爱奇艺、We TV等大陆OTT业者在“文化侵略”台湾人的大脑，但却不介意韩剧、美剧也是透过NETFLIX、LINE TV等平台，输出这些国家的文化。果然是“双标党”无误。

过去十多年来，在民进党的刻意操弄下，民间仇中声浪高涨，台湾年轻一代，基本已被仇中意识洗脑的差不多了，执政当局双方也唇枪舌剑，战机绕台，军演频繁，彼此武力叫嚣已是家常便饭，现在最担心的，就是一个不小心就可能擦枪走火，正式开战，届时，谁上战场？

但回顾十年来，台湾都没有从ECFA中获得利益吗？据台经济主管部门统计，截至今年上半年，因为ECFA下的货品贸易早收列表减税项目，台湾已减免的关税利益达到70亿美元。当然，相较于每年台湾出口中国大陆八、九百亿美元的金额，减税利益似乎微不足道，但这也是货贸协议最终没有完成谈判所致。

但相对于台湾每年从大陆进口四、五百亿美元的规模，台湾对大陆货品因早收清单而降税的金额，十年来只有6.8亿美元。两方比较，大陆给予台湾早收清单货品降税的利益，是我们的十倍有余。

服贸协议更是被民进党“洗头兼洗脑”的宣传彻底污名化；民进党一句，开放服贸，大陆人就会来台湾洗头兼洗脑，殊不知，当年的服贸，根本没有开放大陆人民来台湾工作，反而连累到一堆已在大陆蹲点数十年的金融业进退维谷。

如今，台湾已有16家银行赴大陆设立分行或子行，当中有24个点已开业；证券期货业、保险业也是赴大陆设点无数个，但通通不能面向大陆民众营业。同样，大陆也有中国银行、交通银行、建设银行等三家分行，以及招商银行、农业银行二间办事处，同样也无法对台湾人营业。

当年这些金融机构派驻的员工，个个都是顶尖战将，不乏一驻点就是十年者，但他们从黑发茂茂蹲到白发苍苍，但碍于两岸服贸协议没有完成，都等不到大施拳脚的那一天，昔日开疆拓点的豪情壮志与青春，也在两岸关系拉锯中，一点一点被耗尽了。

如今在两岸ECFA协议生效十周年将届之期，十年终止谣言沸沸扬扬，但民进党相关人士却大力澄清，ECFA没有十年到期之说，台经济主管部门负责人王美花也在公开场合表示，未收到中国大陆要终止协议的通知，极力安抚一群不希望两岸ECFA终止的工商代表，想必这些人都是货品早收清单受惠者。

其实，两岸之间都“已读不回”了，大陆若要终止ECFA协议，也不用通知台湾了，只是台经济主管部门承受的住吗？如何和企业界交代？一旦中国大陆真的宣布终于ECFA协议了，如今两岸“已读不回”的状态，台湾有任何管道可以和陆方沟通吗？一旦面临巨变，台湾有准备吗？想必又是继续编列补贴预算，拿纳税人钱消灾的这类不高明的手段吧。

要注意的是，虽然两岸ECFA协议在民进党贪恋关税利益之下，暂时保住一命没被废止。但由“爱奇艺”条款所衍生的，以及台经济主管部门一连串拟修改大陆人民来台投资许可办法，限缩陆资来台投资管制等衍生的政策方向可以窥见，民进党正在酝酿一系列“反服贸2.0”举措，来转移日前蔡英文无预警宣布明年元旦起无条件开放美猪、美牛进口的民意怒火。

包括9月3日爆发台湾制口罩却混充大陆制口罩的风波。确实，产商混充口罩，以中国大陆制口罩蒙骗为台湾制口罩确实赚取不法暴利，但不代表中国大陆制口罩是“黑心”或“劣等”，但官方在宣传时，刻意抹黑了中国大陆制口罩，让“黑心”、“劣等”与“中国”画上等号，再次将民众对美猪、美牛无条件开放的怒火转移焦点到中国大陆制口罩上。民进党对台湾民众洗脑的功力，才令人不寒而栗。