作风建设监督检查简报（六盘水市作风建设专项整治成效初显）

日前，记者从相关部门了解到，市委、市政府作风建设“十项专项整治”启动以来，全市各级各部门高度重视此项工作，加强领导，认真谋划，精心组织，市直各牵头部门按照要求，均制定了具体可行的《实施方案》，限时完成整治工作；各县(区、特区)结合自身实际，在“十项专项整治”的基础上，规定动作、自选动作同步抓，各具特色通过多媒体渠道曝光整治典型案例，反馈群众意见落实情况，作风建设专项整治工作进展有序并取得初步成效，有力地促进了全市党风政风和社会风气的持续好转，为全市党的群众路线教育实践活动深入开展营造了良好的氛围，我来为大家讲解一下关于作风建设监督检查简报?跟着小编一起来看一看吧!

作风建设监督检查简报

日前，记者从相关部门了解到，市委、市政府作风建设“十项专项整治”启动以来，全市各级各部门高度重视此项工作，加强领导，认真谋划，精心组织，市直各牵头部门按照要求，均制定了具体可行的《实施方案》，限时完成整治工作；各县(区、特区)结合自身实际，在“十项专项整治”的基础上，规定动作、自选动作同步抓，各具特色。通过多媒体渠道曝光整治典型案例，反馈群众意见落实情况，作风建设专项整治工作进展有序并取得初步成效，有力地促进了全市党风政风和社会风气的持续好转，为全市党的群众路线教育实践活动深入开展营造了良好的氛围。

(一)党政机关公务用车管理专项整治

制定下发了《关于开展党政机关公务用车管理专项整治实施方案》，对全市党政机关公务用车管理开展专项整治。一是加强监督检查。市纪委监察局采取“科技 备案 检查”模式，对全市公务用车实行非上班时间报备制，建立公车使用电子档案，由部门日常监管，纪工委进行非工作时段备案监管，纪委在假日节点利用公安交警“天网监控工程”，彻查非报备值班公务车的使用情况，1-6月份报备公务用车7475辆，查处违规使用公车18人(其中公车私用6人)，约谈75个公车管理不规范的部门领导。二是推进全市公务用车制度改革。成立了以市委副书记、市长周荣任组长的市公务用车制度改革工作领导小组，领导小组下设办公室在市机关事务管理局，抽调20人集中办公，起草了《六盘水市直机关公务用车制度改革方案》，经6月23日第47次市长办公会议审议通过，目前，正在对车改单位收集公务用车相关信息、数据，起草相关配套文件。

六枝特区组成机关公务用车管理专项整治小组，对公车管理进行固定检查和道路流动排查；印发重申加强公车管理的规定。盘县通过明察暗访，没有发现突出问题，绝大多数单位认真贯彻落实中央八项规定和省、市、县十项规定，严格遵守机关作风纪律相关规定。水城县组织对全县公务用车价格、排气量超标情况进行排查，底数清、情况明。钟山区制定了《钟山区公务用车专项整治方案》，组织有关部门开展公务用车管理明察暗访，清理清退公务用车44辆。钟山经济开发区：修订并完善公务用车管理办法，对公车停放情况进行了明察暗访。

(二)党和国家机关公职人员违反规定操办酒席专项整治

制定下发了《关于党和国家工作人员操办酒席管理办法》，建立长效管理机制。根据方案要求，在全市范围内开展明察暗访、专项检查，查处违规办酒席15起，处理17人，进行点名道姓通报曝光。全市违规操办酒席现象得到有效遏制。

六枝特区制定管理办法，采取切实措施，严格执行报备制度，加大对违规办酒席的惩处力度。盘县将“滥办酒席风”“赌博风”“衙门风”“庸懒风”合并进行专项整治。水城县制定完善《村规民约》，明确由县纪委监察局负责治理公职人员违规办酒行为，乡镇政府抓农村滥办酒席行为，组织签订禁止违规办酒承诺书。钟山区实行申报备案制度，全区7402名公职人员签订禁止大操大办各类酒席个人承诺书，4名领导干部进行酒席备案。钟山经济开发区各部门组织学习，上报自查情况。

(三)国家公职人员违反规定打麻将专项整治

制定下发了《中共六盘水市纪委印发<关于对国家公职人员违反规定打麻将进行专项整治的实施方案>、<关于对国家公职人员违反规定操办酒席进行专项整治的实施方案的>通知》(六盘水纪〔2014〕30号)，根据方案要求开展明察暗访、专项检查，对检查中存在的问题进行严肃处理，对典型案例进行点名道姓通报曝光。全市查处国家公职人员上班时间打麻将17起，处理40人。通过整治，国家公职人员违反规定打麻将的问题得到有效遏制，专项整治成效明显。

六枝特区不定期针对国家公职人员违规打麻将开展明察暗访。盘县制定专项整治方案，开展“赌博风”专项检查3次，未发现赌博问题。水城县通过电视、LED显示屏等方式进行宣传，加强线索摸排，加强监督检查。钟山区明令严禁公职人员参与打麻将，将整治范围延伸至社区“两委”干部。钟山经济开发区对公职人员违反规定打麻将问题进行检查，同时公开电话、邮箱等接受广大群众及干部职工的举报、监督。

(四)国家公职人员“吃空饷”问题专项整治

组织清理全市市直党政机关、人民团体、国有企事业及各县(特区、区)、经济开发区406家单位，共清理出“冒充人头、专吃空饷”人员161人(其中市直单位9名)，现已整改落实47人。

六枝特区组成督查组进行专项督查，对部分只领工资、不到单位签到上班的人员安排了工作，要求按时上班；对部分身体状况不适宜于继续工作，不具备履职能力的人员，劝其申请退休、退职；对不愿继续上班人员报人资社保局批准予以解聘。盘县制定“吃空饷”问题专项整治方案，对全县“吃空饷”人员进行清理。水城县印发“吃空饷”问题专项整治方案，成立8个督查组，开展督查检查3次，清理出无正当理由长期不上班人员26名。钟山区清理出“冒充人头、吃空饷”24人。钟山经济开发区进行了摸底排查，发现住建局国土局职工2名同志因病请假，超过规定时间未到单位上班，已责令相关单位通知2名干部职工限期到组织人事部报到，并正在按相关规定进行处理中。

(五)基层干部“走读”问题专项整治

出台《关于进一步加强和改进乡镇工作的实施意见(试行)》，从扩大乡镇管理权限、理顺乡镇权责关系，完善机构设置、优化编制配备，强化待遇落实、激发干部活力等方面加强和改进乡镇工作。推行乡镇干部轮流集中工作、间歇式休假制度，原则上每月集中工作22天，休息8天，其中驻村开展工作不少于10天。出台《乡镇干部“八严格八不准”纪律要求》，进一步规范乡镇干部管理。对各县区“治理”乡镇干部走读情况进行督查。

六枝特区下发《六枝特区基层党员干部“走读”问题专项整治工作方案》和《进一步加强干部职工日常管理规定实施办法》，并组成督查组对19个乡镇领导干部“走读风”进行专项督查。盘县采取明察暗访等方式对全县部分乡镇进行了实地督查，对存在违反“走读”规定的5名干部给予了通报批评。水城县印发一系列管理办法，县委组织部成立8个督查组先后3次对全县乡镇干部“走读”问题及283个贫困村和16个非贫困村同步小康驻村工作进行督查。钟山区下发《在区委党的群众路线教育实践活动中集中整治基层“走读风、赌博风、衙门风、庸懒风、滥办酒席风、优亲厚友风”工作方案》。钟山经济开发区建立夜班值守制度、建立双休日值班制度、实行机关干部驻守制度。

(六)国家公职人员违反社会规范问题专项整治

组织协调有关部门开展专项治理活动，开展治理噪声等8项专项治理工作。开展文明值守行动，从6月开始，调整为周末两天值守。通过整治，公职人员及市民群众闯红灯、乱鸣喇叭、乱丢乱扔等不文明行为得到初步遏制；六盘水广播电视台等媒体加大宣传力度，市民支持和参与率呈上升态势。《六盘水日报》报道信息170条，曝光40余条；六盘水广播电视台开设电视专栏进行报道；市文明网及“四创”网站发布“四创”活动类信息300余条；市“四创”网站曝光不文明现象20期，曝光违章公车36辆。

六枝特区在各个路段设立“文明监督岗”，监督制止市民不文明行为。盘县在县电视台开辟“四创进行时”专栏，县委、县政府督查室定期开展督查，对违反规定乱停车的单位，由主要领导到县电视台向社会公开道歉。水城县发放文明市民手册、文明礼仪折页，在电视台、广场LED显示屏播放公益广告，制作大型喷绘、书写墙体标语等，教育和纠正闯红灯、穿马路、乱吐乱扔等现象。钟山区开展国家公职人员自觉践行“六带头六不要”及“四创”文明值守活动；制定《公共卫生间专项整治提升工作方案》等10项工作方案。钟山经济开发区对乱吐乱扔、乱停乱放、闯红灯、翻越隔离带、在公共场所吸烟等禁止性标语标识规划设置。

(七)文山会海、会风会纪专项整治

出台《关于开展文山会海会风会纪专项整治实施方案》、《关于进一步精简会议活动的七条规定》、《中共六盘水市委常委会会议制度》等文件，全面清理、整治、规范会风文风。截至6月25日，全市较去年同期会议减少40.5%；全市较去年同期文件减45.9%。

六枝特区按照制定的文山会海、会风会纪专项整治实施方案，开展整治。盘县明确县纪委、县督查室加强对会风会纪的督查力度，对违反会风会纪的人员适时进行通报，较去年同期会议减少42.2%；文件数量与去年同期减39.8%。水城县下发《关于进一步精简会议活动的十条规定》，严控会议审批、严控会议数量、严控会议规模、严控会议时间、切实改进会风。钟山区制定了整治方案及相关规定，有关部门开展会风会纪的明察暗访。钟山经济开发区采取切实措施，通过整治，较去年同期简会议70.5%；文件同比减少文件54%。

(八)执法不公、执法不严等问题专项整治

市政法委通过日常的电话督促、召开专题工作推进会等方式督促政法系统开展整治。政法机关的办案程序和流程得到进一步规范，窗口服务意识和工作效率得到一定程度提升。市法制办按照整治工作方案，督促各部门对行政执法过程中存在的问题进行查找，形成台账；对查找出的问题，制定相关整改措施和办法，进一步建立健全行政执法工作长效机制。目前，正在对各部门查摆出的“执法不严、执法不公”各类问题进行梳理。

六枝特区由政法委组织对政法各部门开展“执法不严、执法不公”问题专项整治工作进行督促检查。

盘县法制办督促各行政执法部门进一步清理本部门的行政审批事项流程图，细化行政处罚自由裁量权标准，梳理行政职权目录，制定错案责任追究制度，不定时对各行政执法机关开展行政执法案卷评查和执行行政执法自由裁量权标准开展督查。

水城县政法委采取定期不定期的明察暗访、实地检查和突击检查方式进行专项整治。

钟山区督促各政法机关开展政法机关自查自纠、明察暗访活动；成立案件评查专家库评查案件；通过社情民意办收集群众对执法状况的相关意见。

钟山经济开发区组织对徇私枉法、权钱交易，执法不文明，违法违规办案，玩忽职守，执法不作为等行为进行自查自纠。

(九)村务不公开、村集体资产管理不规范问题专项整治

一是抓组织领导、协调联动。召集相关部门专题研究部署成立整治工作机构、制定总方案和专项方案、对县区(及乡镇、街道)督查指导等问题。二是抓统筹兼顾，理顺工作关系。召开六盘水市第九届村(居)委换届选举工作总结会，对开展村务不公开、村集体资产管理不规范问题专项整治工作提出了要求。三是抓拓展深化，把整治扩大到对居务不公开的整治，扩大到对“难点村”问题的整治。四是抓督促指导。牵头督查指导钟山区、水城县、红桥新区村(居)务公开专项整治工作，与市委组织部联合开展整治督查，每县(特区、区)随机抽查2个乡(镇、街道办)，每个乡(镇、街道办)随机抽查2个村(居)。

六枝特区组成两个督导小组对全区19个乡镇的村(居)务不公开、集体资产管理不规范问题专项整治工作开展情况进行一次全面的督查。盘县召开全县村务不公开集体资产管理不规范及“优亲厚友风”专项整治动员部署会议。县村务公开专项治理领导小组成员单位县委组织部、民政局、农业局等部门组成6个督导组对全县专项治理工作进行督导。

水城县成立了村务不公开专项整治工作督促指导组。整治发现有的荒山荒坡界限不清，权属不明，确权难度大；部分村未成立民主理财小组，村民自治工作滞后。

钟山区修订《钟山区村(居)务公开目录》，开展督查指导工作5次，深入13个社区督查，筹集资金5万余元对部分村(居)务公开栏进行了修整。各乡(镇、街道)财政分局成立了“三资”委托代理服务中心12个，严格对各村(社区)的资产、资金、资源按照相关会计制度分账核算登记备案；城乡社区成立民主理财小组108个，审核财务收支，参与资产、资源处置和招投标，监督大额资金使用等。

钟山经济开发区重新确定公开的内容，增加征地拆迁资金发放、征收计划生育社会抚养费、独生子女费发放、二女结扎户奖励金发放、植补金发放等公开内容；强化村(居)务公开的监督检查，建立村(居)务公开责任追究制。

(十)违规聘用编外人员专项整治

对市直机关事业单位编外聘用人数较多的15个单位及水城县、钟山区进行了检查。整治中发现机关事业单位编外聘用人员多，各用人单位均反映聘用的编外人员是因工作任务重，现有的编制内人员无法满足工作需要，有关单位均要求继续聘用。目前，各用人单位已按照要求将编外聘用人员使用计划报送市编委办，梳理情况后，将提出建议报政府研究。

六枝特区组织人资社保局等8家单位开展违规聘用编外人员专项整治检查。盘县组织对全县机关事业单位编制外聘用人员情况进行排查。水城县对不符合聘用岗位及不需要继续聘用的人员及时进行清退，规范聘用程序，加强对外编外人员的管理。钟山区对全区编外用工人数核定、聘用程序、合同签订、用工备案、档案管理、工资发放、社会保险、聘用管理、劳动争议等九个方面进行规范。钟山经济开发区严把进人关、加强现有工作人员的管理。

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