农村面临的环保问题（农村环保问题亟需解决的几点建议）

加快生态文明体质改革，建设美丽中国，要求着力解决突出环境问题。随着环保力度的加大，各地的环境也得到了较大的改善，但农村环境保护工作线长面广，环境污染问题严重，点面源污染共存，在治理方面依然存在很多问题。

一、存在的问题

一是政府、企业、村民环境保护意识不强。有些地方的党委政府及部门环境保护责任不落实，有着当老好人的思想，不去真正查处违法行为；企业的环保主体责任也不落实，受经济利益的趋使，企业违法问题还是屡禁不止；受传统生活习惯的影响，农村产生的生活垃圾乱堆乱弃现象比较严重；随着农村的发展，许多农户开始养殖。结合我镇调研情况，随着农村规模不断扩大发展，在综合因素影响下，环境隐患越来越突出。一些小的养殖户不但简易，而且距离水源地很近，污染了河流和汪塘，化肥、农药的大量使用，污染了土壤。

二是乡镇环保工作压力与日俱增。乡镇环保所力量薄弱，无执法权，污染源整治工作开展困难。

三是整治经费仍有较大缺口。乡镇的经济基础薄弱，对于汪塘、河水的治理都需要很大的经费，而对养殖场的搬迁、拆除都需要较大的资金补偿，使得乡镇力不从心。

四是相关政策不完善，政府服务跟不上。根据环保政策，对不达标的企业、养殖户等依法关停、取缔、整改后，没有给出明确的方向，去引导企业如何做；整改达标的企业办理相关手续太过复杂；相关配套实施也没有跟上，例如，许多地方企业用电和燃气管道没有通上，企业就无法生产；对于取缔的一些养殖户大多是农民，取缔后他们就没有了收入，导致养殖户与政府矛盾重重。

二、意见建议

一是多种形式的开展宣传活动，严格落实责任。建议用鲜活的实例让群众了解环境污染的坏处；开展对环保法的宣传，严格落实排污责任，让企业认识到违法的严重性；动员社会力量共同参与到生态环境保护中，增强群众的主动性和积极性。将污染防治重点任务根据有关职责进行分工，明确部门责任，将约束性指标分解落地，统筹部门协同推进实施。

二是建议环保局在乡镇设立环保监察中队。中队长由环保局下派，增强环境监察执法力量，遏制环境违法行为上升势头。环境监察中队，主要担负辖区内各类企业污染防治设施运行的监督管理工作、建设项目的环境影响评价、环境污染事故、环境违法行为、环境污染纠纷、环境信访案件的调查处理以及辖区内排污单位限期整改和关停拆除处理的跟踪督查等工作。

三是整合各种资金，推进社会共治。建议探索多种途径，创新环保投融资体制，充分调动和整合社会各方面资源，可推行PPP模式，多元化开展环境治理。

　　四是建立污染防治、环境保护的长效机制。完善社会监督机制，畅通公众监督渠道，积极组织广大群众有序参与。健全环保信用评价相关制度，对环保守信企业实施联合激励，对环境失信企业实施联合惩戒，通过环境信用手段倒逼企业全面落实环境保护主体责任，从源头堵住污染源。

五是完善基础设施，做好后续服务工作。根据国家环保政策对企业、养殖户依法关停、取缔、整改的企业和养殖户等，政府应出台具有引导性、建设性的相应方案，给予企业明确发展方向，做好相关的服务工作。如：开展相关产业最新环保政策学习；引导各行业协会主动了解行业动态，淘汰效率低污染大的旧设备，引进效率高污染小的新设备，以达到整个行业的提升与换代；积极主动帮达标企业办理相关环保手续，协调先关部门完善基础配套设施，让企业可持续发展；合理安置养殖户，通过培训、引导等，帮助养殖户再就业，避免矛盾发生。