质量溯源倒查机制（质检报告造假舆情观察）

来源：民主与法制网 作者：□本社记者武浩然 ，我来为大家讲解一下关于质量溯源倒查机制?跟着小编一起来看一看吧!

质量溯源倒查机制

来源：民主与法制网 作者：□本社记者武浩然

　　舆情综述

　　近日，一则让“质检报告”经得起质检文章引起广泛关注。直指一些机构和个人瞄准了这一“商机”，推出虚假质检认证业务，严重损害消费者利益。其指出，无需寄送样品，只需在电商平台上一键下单，一份“检验检测报告”次日就横空出世。报告上带有CMA、CNAS字样，声称甲醛含量“未检出”，符合相关规定。

　　“质检报告造假”舆情发生后，国家市场监督管理总局官网发布消息，针对“部分网购平台可购买质检报告”问题，已要求相关平台企业依法履行主体责任，对在平台上销售虚假报告的网店立即进行处置。同时，已责成上海、浙江等地市场监管部门立即依法调查相关机构，坚决打击出具虚假检验检测报告违法行为，维护市场秩序。

　　众所周知，质检报告是产品质量的“体检证”、消费行为的“安全证”、市场经济的“信用证”。因此，花钱就能购买到的“质检报告”，势必扰乱市场秩序，损害消费者利益。

　　完善质量体系建设

　　近年来，我国质量认证制度不断完善，行业机构蓬勃发展。同时，我们也看到一些认证服务供给不足、认证评价活动亟需规范等问题。对此，国务院及国家市场监督管理部门相继出台文件，以加强质量认证体系建设及检验检测机构监督管理，营造公平有序的检验检测市场环境。

　　记者注意到，早在2018年1月17日，国务院就印发了《关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》（以下简称《意见》），部署推进质量认证体系建设，强化全面质量管理，推动我国经济高质量发展。

　　《意见》指出，坚持质量第一、效益优先，以推进供给侧结构性改革为主线，按照实施质量强国战略和质量提升行动的总体部署，运用国际先进质量管理标准和方法，构建统一管理、共同实施、权威公信、通用互认的质量认证体系，促进行业发展和改革创新，强化全面质量管理，全面提高产品、工程和服务质量，显著增强我国经济质量优势，推动经济发展进入质量时代。

　　此外，为加强监督管理工作，规范从业行为，国家市场监督管理总局发布了《检验检测机构监督管理办法》（以下简称《办法》），自2021年6月1日起施行。

　　《办法》明确，检验检测机构及其人员应当对其出具的检验检测报告负责；应当独立于其出具的报告所涉及的利益相关方，不受任何可能干扰其技术判断的因素影响，保证其出具的报告真实、客观、准确、完整。

　　那么，哪些情形属于虚假检验检测报告？一、未经检验检测的；二、伪造、变造原始数据、记录，或者未按照标准等规定采用原始数据、记录的；三、减少、遗漏或者变更标准等规定的应当检验检测的项目，或者改变关键检验检测条件的；四、调换检验检测样品或者改变其原有状态进行检验检测的；五、伪造检验检测机构公章或者检验检测专用章，或者伪造授权签字人签名或者签发时间的。

　　记者梳理发现，《办法》还明确了对检验检测机构进行处罚的情形。对于检验检测机构未按照国家有关强制性规定的样品管理、仪器设备管理与使用、检验检测规程或者方法、数据传输与保存等要求进行检验检测等情形，由县级以上市场监管部门责令限期改正；逾期未改正或者改正后仍不符合要求的，处3万元以下罚款。

　　而对于出具不实检验检测报告和虚假检验检测报告的检验检测机构，法律、法规对撤销、吊销、取消检验检测资质或者证书等有行政处罚规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由县级以上市场监管部门责令限期改正，处3万元罚款。

　　严厉打击质量报告造假行为

　　此次“网购质检报告”舆情暴露出行业乱象。同时，也反映出网络交易平台主体责任的缺失。记者检索还发现，一些交易平台肆意发布广告，内容包括“不送样检测”“检验检测包过”“一天出报告”“急速出报告”“不过全额退款”等。此行为涉嫌违反广告法及反不正当竞争法相关规定。

　　此前有权威媒体评论称，产品质量检验检测报告，是消费者用于衡量和判断产品质量与标准最基本的手段。倘若质检报告成为可以随意买卖的商品，那么产品是否合格便无从知晓，对产品质量进行监督更是无从谈起。相关造假行为，不仅会损害消费者的利益，还会动摇质检行业的公信力，更涉嫌违反相关法律规定。

　　2021年7月8日，针对“部分网购平台可购买质检报告”，市场监管总局高度重视，部署开展为期两个月的打击网售假冒检验检测报告的专项整治行动，已要求“淘宝”“拼多多”等平台企业依法履行平台主体责任，对在平台上销售虚假报告的网店立即进行处置。

　　值得一提的是，关于质检报告造假问题，去年3月份，哈尔滨市纪委监委对老旧小区改造项目跟进监督时，针对外墙保温材料质量检测，发现55个标段117批次样品的合格率仅为54.7%，同时发现涉嫌伪造变造的质量检测报告27份，涉及标段39个。此行为严重影响工程质量，损害人民群众利益。

　　记者注意到，此案中部分材料供应商、施工单位、检测机构利欲熏心，采用偷工减料、以次充好，意图使用虚假材料蒙混过关。而相关公职人员违规插手干预工程项目，搞权钱交易，形成了黑色利益链条，最终导致43名党员干部及公职人员被查处。

　　上述案例为“投机取巧”者敲响了警钟，无论是产品质量还是工程质量，都应该做好质检工作。对此，相关部门应重拳出击，除斩断质检报告“黑色交易链”外，更应从源头上遏制虚假质检报告的产生。（新闻来源：人民网、中国消费者报等）