三区三线指哪三线（普通人怎样看懂）

最近，自然资源部颁布了市级国土空间总体规划制图规范，对国土空间规划中的调查性图件的制图要求，管控性图件的制图要求，图件色彩和符号表达都做了相应的规定。作为普通市民，如何看懂这些图件？对于我们理解和贯彻国土空间规划有很重要的意义。由于国土空间规划内容广泛，图件分为三类图件一是示意性图件如规划分区图（示意性表示）

示意性图件

二是调查图性图件，如国土地空间用地现状图（通过技术手段调查绘制）

，还有第三类就是今天我们重点介绍的管控性图件，也就是国土空间规划中最重要的部分，最核心的图件“三区三线控制图”（完全是有矢量数据的）用三种颜色分别代表三种规划管控空间，称为“三区”，其边界称为“三线”。

三区三线控制图

我们先看“三区三线”划定有哪些单位参加城镇开发边界由自然资源和规划部门（也就是机改前的国土、规划两部部门共同）划定，是合理引导城镇各类建设用地的空间，它是结合保护耕地、生态环境，又基于地形地貌、城镇发展合理趋势、环境承载容量等因素，划定的多条闭合边界，包括建成区和未来建设预留空间。简单讲今后的建设用地就只能在这个区间征用土地，按规定供地搞开发建设。综红色范围就可以编制控制性详细规划进行开发建设但不得突破边界。

综红色内就是城镇建设用地范围

永久基本农田保护红线，指按照一定的要求，依法确定的不得占用、开发、需永久性保护的耕地空间边界。深黄色不规则图斑就是只能用于农业种植，占用5亩以上就入刑（居住用也是淡黄色与基本农田是有区别的，一是颜色深浅不一致，二是图形前者规则后者自然）

注意永久基农田和居住用地区别

生态保护红线主要由环保、林草等部门划定，是具有重要生态功能、强制性保护的区域，是保障和维护生态安全的底线。这个深绿色范围内是禁止开发建设和破坏生态活动的，且每个点都是有矢量数据的。

深绿色为生态红线

（肤浅之作，仅供参考）