创新创业项目农家乐（能人返乡创办农家乐）

来源：【农民日报】“今年上半年节日期间，每天收入都超过万元”陕西省石泉县池河镇明星村景园生态农庄的主人陈泽勇乐呵呵地说以前在外地打工的陈泽勇，看到家乡旅游发展风生水起，就选择回乡创业，把桑园里的老房子改成了民宿，吸引了不少游客参与体验，我来为大家讲解一下关于创新创业项目农家乐?跟着小编一起来看一看吧!

创新创业项目农家乐

来源：【农民日报】

“今年上半年节日期间，每天收入都超过万元。”陕西省石泉县池河镇明星村景园生态农庄的主人陈泽勇乐呵呵地说。以前在外地打工的陈泽勇，看到家乡旅游发展风生水起，就选择回乡创业，把桑园里的老房子改成了民宿，吸引了不少游客参与体验。

近年来，明星村依托蚕桑资源优势，大力发展乡村旅游，通过农旅融合发展和集体经济带动，一大批外出能人返乡创办农家乐、精品民宿及手工作坊，走上了一条推窗见景、开门迎客、就地转岗、居家经营的增收之路，带动全村1600余人融入产业链，群众人均年增收3000元以上。

政策支持引“雁”归乡

明星村的变化只是石泉县发展“归雁经济”的一个缩影。为了让更多的“归雁”回到家乡投资发展，石泉县印发了“归雁经济”工作任务清单，将其纳入县综合目标责任考核内容，全力推动“归雁经济”各项工作取得实效。

结合巩固拓展脱贫攻坚成果、扎实推进乡村振兴以及全域旅游等产业融合发展，石泉县制定了返乡创业发展规划，出台了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》《石泉县创业“三百三千”工程实施意见》等20余个配套文件，为推动在外人员返乡创业提供了强有力的政策保障。

石泉县建立经费保障机制，县财政每年安排不少于5000万元的创业担保贷款，扶持符合条件的创业者；筹措创业担保贷款风险补偿金300万元用于化解创业担保贷款风险；每年筹措创业发展基金200万元用于创业奖补；累计落实“归雁”创业担保贷款、创业孵化基地补贴、一次性创业补贴资金3.9亿元。

为减轻企业资金压力，石泉县大力推行企业还贷周转金、应急纾困基金等制度，累计发放企业还贷周转金1.3亿元。新冠肺炎疫情期间，先后为10余家龙头企业提供应急纾困金3200万元，发放农业特色产业贷款370万元。实行标准化厂房租金“免减缓”政策，建立用电气企业补贴机制，累计兑现房租、水电补贴260万元，落实减税降费2180万元，有效促进了“归雁经济”发展，加快了创业促就业工作。

搭建平台留“雁”创业

“最近游客开始多了，还吸引了不少学生来研学。”进入暑假，“创业能人”陈国盛和他的团队在中坝作坊小镇更加忙碌。“这些作坊体验，让游客找回了记忆中的乡愁，村民还能赚钱致富，我的努力也算是值了。”陈国盛说。

通过政府搭台和政策支持，2016年陈国盛回到家乡后柳镇中坝村，着力打造以传承、体验和展示陕南传统手工技艺等非物质文化为主题的作坊小镇景区，让当地很多农户在小镇开店创业，直接带动周边8个村600余户农户发展订单农业，实现稳步增收。

按照“政府引导、社会参与、市场运作”的原则，石泉县全力打造园区承载、创业孵化、人才培育等平台，努力让“归雁”回得来、留得住、发展好，切实让“人回乡、钱回流、企回迁”的“归雁经济”得到快速发展。

石泉县把石泉省级经开区作为“归雁经济”重要承载地，高标准搭建返乡创业孵化基地和返乡创业产业园区，累计投资8.58亿元，相继完善水、电、路、气等配套设施和公共服务设施，建成标准化厂房25万平方米，深化产业融合、产城融合，促进产业、人才、创新等要素向经开区集聚，累计入园企业650余户。统筹整合利用城镇社区、移民搬迁社区闲置房产，加快建设新社区工厂和家庭工坊，着力打造返乡创业平台。先后创建国家级充分就业社区1个、培育各级创业孵化基地9个、县镇标准化创业中心10个，累计孵化创业实体312家，其中孵化返乡创业实体215家。

通过搭建创业平台，石泉县先后引回返乡创业人士3762人，创办各类实体3820个；累计引进招商项目351个，68.3％以上是由返乡创业人士投资或引荐的。“我们将始终把‘归雁经济’作为高质量追赶超越的活力之源，加大力度建平台、促回归、优环境，持续掀起人才回乡、项目回迁、资金回流的热潮。”石泉县县长梁鸿说。

优化服务助“雁”圆梦

为帮助“归雁”回乡创业圆梦，石泉县制定出台了一个企业一名县级领导牵头、一个责任部门负责、一个工作专班包抓、一名金融财务管家、一名税务顾问指导、一名法律顾问护航的“六个一”帮扶机制，通过“一企一策”“一事一议”解决返乡人员创办企业中遇到的难题。在县政务服务中心设立“归雁经济”服务窗口，专门为返乡入乡企业和人员提供全方位服务，全面落实回乡创业普惠性政策，提供暖心关怀服务措施。

县里每年开办“政银企”对接会，倾听创业者意见建议。通过“线上＋线下”，推动精准招工、以岗定工、以工招工、驻厂培训；加快培育现代物流、电子商务等服务业，积极引进安康无水港在石泉设分站；承担国际物流，同时开发广东、江苏、浙江专线，出台物流补贴政策，及时有效破解企业融资、用工、物流等难题。

返乡人才王金兰先后投资6000万元，成功创办集种植、加工、包装、销售于一体的安康正兴有机绿色食品有限公司，带动全县3000余户村民种植黄花菜1.2万亩，产品远销10多个国家，出口创汇超过3000万美元。

如今在石泉，“人人都是投资环境，事事关系石泉形象”已形成共识。无论是返乡创业，还是客商投资，每个职能部门都是创业投资者的“110”，只要有事要办，发个微信打个电话，服务的干部便随叫随到随解决。

“通过引导扶持返乡创业，大力发展‘归雁经济’，全县创办各类创业实体达到1.31万个，带动就地就近转移就业1.23万人，县外转移就业从2016年的5.5万人下降到4.3万人。”石泉县人社局局长方绪来说。

作者：许兵 农民日报·中国农网记者 肖力伟

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