济宁煤矿塌陷区治理（山东济宁综合治理采煤沉陷区）

来源：经济日报

山东济宁邹城太平塌陷地治理“靶向珍珠养殖”项目。（资料图片）

不久前，在山东济宁邹城市太平镇太平国家湿地公园，不时有各种水鸟低飞掠过；湖岸之上，绿树成林，栈桥廊道迂回，成为济宁市民的网红打卡地。目前，太平国家湿地公园生长着高等维管植物400种，栖息着脊椎动物215种、国家Ⅱ级保护珍稀鸟类15种。以前的“生态疮疤”已成为融生态保护、科普教育、湿地体验等功能于一体的“生态客厅”。

曾经“一天三顿饭，顿顿靠煤炭”的济宁市，紧紧抓住新旧动能转换“牛鼻子”，奋力推进采煤沉陷区综合治理，全力建设全国资源型城市新旧动能转换示范区。

治理致富相协同

“塌陷地治理不再单一采用传统的‘挖深垫浅’治理模式，通过边坡修整、生态重建，沉陷区生态环境逐渐持续向好。目前区域内湿地面积占比达到42.75%。”邹城太平国家湿地公园服务中心高级工程师黄鑫说。

邹城因煤而兴，土地却因煤而“伤”。近半个世纪的采煤史，留下了357平方公里的太平采煤区。为修复大片塌陷地，邹城太平镇实施以采煤塌陷地治理、地质灾害搬迁、生态产业发展为核心的“绿心”工程，建成了总面积超过1000公顷的湿地公园。

在太平湿地清澈的池塘里，可见一只只生机勃勃的河蚌。池塘养河蚌，能收获珍珠，通过建立稳定的纯生态食物链系统和有机营养物排出系统，最终可以实现塌陷水域的水质净化。“靶向珍珠养殖”项目一期实现年销售收入3368万元，净利润率58.1%；生态旅游的发展提供了就业岗位，带动了周边村民发展农业、养殖业增收致富。

“疗伤”有良方，邹城针对采煤塌陷形成的特殊区域，打造生态经济产品，近10万亩采煤塌陷地实现年经济效益20多亿元。截至去年底，济宁累计投入资金42.3亿元，治理稳沉采煤塌陷地39.33万亩，其中，历史遗留塌陷地10.55万亩，治理率分别达82.1%、83.7%。

产业结构正重塑

建立国家级流量试验中心和产学研基地，不断攻克特殊大型阀类“卡脖子”难题，开发智能调节新产品，昔日的枯竭煤矿变身高端精密智能制造产业园。2010年底，开采了40年的济宁落陵煤矿因资源枯竭关井，济宁在此规划建设了精密制造产业园，目前已引进13个项目，年收入由2010年关井时的几千万元增加到现在近10亿元。

曾经很长一段时间内，济宁面临着“两个30%、两个70%”的发展症结，即煤炭产业增加值占工业的30%左右，煤炭税收占地方税收的30%左右，传统产业占工业的比重在70%左右，重化工业占工业的比重在70%左右。济宁产业结构偏“黑”偏重。近年来，济宁围绕高端装备、高端化工、生物医药等优势传统产业，大力发展先进制造业。

前不久，山推集团推出全球首款5G远程遥控推土机，能在千里之外实施无间断实景实时作业。这是济宁通过数字赋能加速制造业转型的一个缩影。

山推工程机械研究院高级工程师侯衍华直言，这得益于济宁市牵头建设的山东重工研究院，也与市里推出的创新政策引导密切相关。“济宁市每年拿出1亿元，用3年时间，以山推集团为牵引，支持集群内上下游180多家企业开展协同产业链技改，促进产业集群整体升级。”侯衍华说。

产业技术研究院、诺贝尔奖获得者工作站、院士工作站、博士工作站……持续聚集的科技、人才等核心创新要素，为济宁的传统产业插上腾飞翅膀。2020年，济宁高新技术企业已达614家，3年翻了近一番。

济宁市工信局局长刘刚说，2020年，济宁市制造业技改投资完成790亿元，制造业对工业增长的贡献率达到70.3%。

加快形成新引擎

在济宁高新区瑞城宇航高导热碳纤维及复合材料产业化项目现场，世界第四条、国内第一条高性能中间相沥青基碳纤维航天级生产线正高效运转，比头发丝还细的黑色丝线将应用于航空航天、核工业、轨道交通、电子信息等尖端科技领域。

摆脱“煤炭依赖症”，在培育新兴产业方面，济宁市组织实施《“四新”经济提升三年行动计划》，精心打造“十六条工作线”，推动新兴产业加速崛起、扩容倍增。华为大数据、辰欣药业、瑞城宇航、晶导微电子等一批新兴项目起步高端化，成为新引擎。兖州工业园电子信息和智能装备产业园、梁山经济开发区、邹城经济开发区成功入选省级数字经济园区。近3年，济宁争取落实新产品新技术类省级技术创新计划项目882项，7项关键共性技术纳入《山东省产业关键共性技术攻关重点项目》，13个企业产品入选2020年山东创新工业产品目录。

与2017年相比，去年，济宁高新技术产业产值占规模以上工业比重达39.8%，3年提高8.93个百分点；而“四新”经济占比23.3%，3年提高8个百分点。“如今，济宁的经济结构发生系统重塑，济宁在探索资源型城市新旧动能转换中找到了自己的路子。”济宁市发改委副主任周媛说。（经济日报-中国经济网记者 王金虎）