两会阮成发（两会阮成发）

“我最大的感受就是如果云南旅游出了问题，你肯定不饶我。”3月7日，在云南代表团开放团组会上，被媒体问到两年来以“壮士断腕般的决心和承诺”，持续开展“最严厉”旅游市场秩序整治，促进旅游业转型升级的最大感受时，全国人大代表、云南省省长阮成发如是回答。

谈及云南重拳整治旅游市场秩序，阮成发表示，两年多来，力度越来越大，要求越来越严，压倒性态势已经形成，市场秩序正在好转。“云南旅游市场秩序整治表面上看是整治强迫购物等乱象，本质上是要打破建立在欺客宰客基础上的畸形旅游业态，斩断灰色利益链条，还要动一部分人的‘奶酪’。其难度和阻力可想而知，也远远超过我们的预期。但是，我们没有退缩，而是以‘明知山有虎，偏向虎山行’的决心和勇气，坚决重拳出击，以‘不达目的、誓不罢休’的韧劲和毅力，把整治进行到底。”

“表面上看，当时旅游市场乱象损害的是云南旅游业形象，其实损害的还是云南的开放形象、民族形象、政治形象。”阮成发说，我们没有退路，因此出台了最严厉的整治措施，取消了政府部门批准的旅游定点购物场所，取缔了不合理低价游，打击强迫购物，处理了一批旅行社、购物店和导游。他坦言，整治中也出现了所谓“躲猫猫”“变形记”等现象。“对此，我们大胆地拿起法律武器，依法推进‘诉转案’‘行转刑’。两年来，累计查处涉旅案件3527件、‘行转刑’14件，依法批捕47人，对违法违规行为形成了强有力的震慑，推动全省旅游市场秩序明显好转。”

阮成发认为，衡量好转与否有一个标尺，就是全国旅游投诉平台反映的数据。据介绍，去年全国旅游投诉平台受理云南投诉780件，同比下降53%，从全国第6位下降到第21位;接待海内外游客人次、旅游总收入同比分别上涨20%以上。

谈及义无反顾开展“旅游革命”，推动云南旅游业涅槃重生，阮成发认为，要打造云南标准，形成旅游新玩法、新业态、新形象。“在旅游市场秩序整治中，我们感到，不整治就走不岀乱象，什么都谈不上;只整治不升级，旅游业也只能在原地打转。必须一手抓整治、一手抓升级，推动旅游业向国际化、高端化、特色化、智慧化的目标迈进。当然，实现目标是一个长期过程。”

为了达到“说走就走、自由自在、全程无忧”的目标，云南在全国率先推出了“一部手机游云南”APP。该APP有6个特点：云南旅游情况介绍最全面、景区实时直播最丰富、在线导游导览最便捷、旅游服务最诚信、旅游投诉处置最高效、技术应用最先进。

阮成发表示，“一部手机游云南”APP面向“两端”。对于游客端，当前要着重进一步优化服务内容，首先要实现在5G环境下的应用。预计3月底，昆明中心城区、丽江古城、大理古城将建成5G网络，迅速推出一批5G环境下的智慧旅游应用场景。对于政府端，只有政府服务“无处不在”，游客才能“自由自在”。因此，今年要重点完善政府这一端，其中包括健全更加高效的投诉处置体系、综合执法体系、旅游综合智慧管理体系、应急救援服务体系、游客智慧服务体系和建设旅游综合经济分析平台、可视化管理平台。