社会公众参与（以公众参与之力）

淮河卫士（全称：淮河水系生态环境科学研究中心），该团队以推动建立公众参与机制，加快淮河水污染治理为宗旨，以促进淮河流域实现经济社会可持续发展为目的开展行动。

淮河卫士成立于2001年，注册志愿者1083名。

淮河卫士坚持一个项目：拯救淮河希望工程

1、说两句话：向政府说实话；为老百姓讲公道话，维护公众环境权益，实现公众利益的最大化。

2、办三件事：①对淮河水污染及其排污口进行长期的跟踪调查和监督。②对受水污染危害严重的区域实施“清洁饮水救助”。③对水污染造成的癌症高发村实施“医疗卫生救助”。

3、帮助沿河村民实现四项诉求：求证、求解、求助、求变，建设生态文明小康村。

“九七达标”时点过后，因看到淮河水污染状况与公开对外宣传反差太大，淮河卫士会长霍岱珊辞去报社摄影记者、美术编辑职务，于1998年3月起自费进行淮河流域生态环保摄影考察。从淮河源头直至尽头，共拍摄有关淮河污染的照片15000多幅，成为国家加快治理淮河水污染的决策依据。

淮河卫士志愿者巡视在水环保第一线

“淮河卫士”以强烈的责任感和使命感迎接挑战，着眼于全流域，着手于每个排污口，对企业非法排污发挥监督、遏制作用，对排污口的监控点逐步达到“散点分布，覆盖流域，形成网络，全面治理”的状态。目前，针对淮河排污口的监控网络业已形成，自淮河源头桐柏山至洪泽湖800公里的河段上建起8个自然生态保护站，成为国家环保部“放在淮河的一双眼睛”。

面对水污染，全家总动员

“淮河卫士”为维护公众利益勇于担当。2004年揭穿“十年治污一场梦”和“污染造成癌症村”的事实真相，引起全国对淮河水污染治理的高度重视。2004年至今，淮河卫士从民间募集100多万元的治疗药物，救助癌症患者200多名。2006年开始寻找“一对一”的救助资源，为癌症高发村患先天性心脏病的儿童免费做心脏手术，目前已经为51名患先天性心脏病的儿童成功地实施手术救治。与此同时，推动全体村民健康体检，以期对癌症早发现，早治疗和实行“癌前阻断”措施。

水污染是造成癌症高发的元凶，淮河卫士把治理饮用水污染作为当务之急。2004年为黄梦营、东孙楼两个癌症高发村免费安装滤水器，同时试验“生物净水装置”。经过5年四个“版本”的升级，于2008年试验成功并把这项技术应用于沿河村庄，取得了令人满意的净水效果（经淮河水资源保护局做水质检测，结论为“完全符合2006年最新饮用水标准”）。2008年获得世界银行第二届中国发展市场的“可持续发展奖”、2009年获得“康师傅水创意金奖”、2012年度和2014年度两次获得“中国水环保公益人物奖”（机构奖）、2013年获得全球能源奖；淮河卫士已经获得这项技术的国家专利，并与2015/2016年的中华环保联合会年会上两次被评选为“中国民间环保十件大事”之一。

如今，淮河岸边的孩子乐饮生物净化水

目前，淮河卫士已经在沿河村庄建造45座“生物净水装置”，使46000名村民获得清洁饮水救助。淮河卫士将这一项目复制推广，计划五年之内覆盖淮河流域，为8000万村民解决饮用水危机。

由于“淮河卫士”的积极作为，在淮河水环境保护方面做出突出贡献，把种种的不可能变为一个又一个的实际改变，实现了：

1、清澈一条河——自淮河源头桐柏山至下游洪泽湖之间800公里的河段上建立8个自然生态保护站，形成“淮河排污口公众监控网络”，并于2007年开始实行“民间河长制”，扩大了公众参与的力度，促进政府先后关闭“十五小”企业280多家，并以公众的深度参与，首开与企业成功对话的先例，促进了企业的深度治理，在亚洲最大的味精厂——莲花味精厂大门口挂上环境信息公示牌，由其每天公示污水排放量、排放去向、主要污染因子COD、氨氮、pH值等环境信息，首先做到达标排放，而后深入进行生产工艺整改，从污水中提取有机复合肥，变废为宝，实现了循环经济。看得见的成果是，由此开始，莲花味精每天的污水排放量由120000m³减少为1000m³，COD由35000mg/L降低为70mg/L，氨氮由350mg/L降低为5mg/L。当地河流随之恢复清澈，呈现出环境保护与经济发展的双赢状态——这就是被中国环保界广为称赞的“莲花模式”。

霍岱珊与来自全国的知名NGO代表考察“莲花模式”的污水处理效果

之后，淮河卫士在淮河流域自行复制推广“莲花模式”，于2016年又创建成功“博奥皮革模式”，在淮河流域首先实现了皮革企业环境的深度治理。当地淮河沙颍河段的水质已经由常年的劣V类状态逐渐恢复到Ⅲ—Ⅳ类状态，水生态好转有目共睹，河里有了鱼，有了水鸟的繁衍生息，达到了可渔、可泳的状态；

2、创建一个环保模式——“莲花模式”及其升级版“博奥皮革模式”；

3、绿化一座山——森林是水的故乡。但位于淮河源头的桐柏山公益林近年遭受不法之徒的乱砍滥伐。淮河卫士仅仅依靠当地公益林护林员，与当地林业管理部门形成对话机制，促进其积极作为，打击盗伐团伙，斩断乱砍滥伐的五大产业链，支持公益林护林员开展巡山护林，发展林下经济，使桐柏山冬峰、春峰、云峰、志峰、奇峰五座山峰的5000亩公益林获得持续发展，呈现出郁郁葱葱的兴旺之势。

霍岱珊与淮河卫士志愿者在淮河源头桐柏山开展公益林保护项目

由于淮河卫士的积极努力，先后获得SEE·TNC生态奖、社会创新奖、扶贫创新奖、福特汽车环保奖，并且两次获得中国水环保优秀人物奖。“淮河卫士”坚持实事求是，不断创新发展，在促使企业走向环保正轨之后，与之“从对立、对抗走向对话”，创建成功“莲花模式”，实现了环境保护与经济发展、社会和谐的多赢，获得高层决策和社会的广泛认可，“莲花模式”在全国多处得到复制推广，“淮河卫士”由此获得芯世界创新周“NGO/企业合作奖”；“淮河卫士”会长霍岱珊先后获得“中国环境好新闻一等奖”、“中国十大民间环保优秀人物奖”、“中国十大慈善人物优秀奖”、“改革开放30年贡献人物奖”以及中国政府环保最高奖“2007绿色中国年度人物奖”和具有亚洲诺贝尔奖之称的“麦格赛赛奖”。

注：文章整理自报名材料

整理/飞 审/卡秋 责编/小梁