永州经开区产业项目建设年（改革开放四十年）

从白手起家到产业兴盛，从闭塞落后到繁荣发展，从贫穷到小康，从小山村到初具规模的城镇，一部改革开放史在湖南永州金洞大地上浩气激荡，金洞就像一幅彩锦在改革的巨轮下逐步织就。

荒原变绿洲。改革开放之前，金洞山区是从最原始的状态开始的，虽说是林场，森林蓄积也不足80万立方米，荒山随处可见。乘着改革的东风，金洞人解放思想，向荒山进军。采取“以林为主，多种经营”，通过抚育间伐，大力培育大径材，实行分类经营，林、牧、副相结合，做到以山养山。年造林35000亩以上，年抚育70000余亩。1991年，在全市、全省率先消灭宜林荒山，被评为“全国消灭荒山第一场”。咬住青山不放松的金洞人，做足山字文章，“长江防护林、森林经营试点县区、造林直补试点县区、国家战略储备材基地、国家珍贵树种基地”等项目均落户金洞。目前，全场森林总蓄积达到280万立方米，森林覆盖率90%以上，年产木材10万立方米，年林业收入超过5000万元。

闭塞到繁荣。金洞是偏远山区，交通闭塞，老百姓生活贫困，20世纪70年代还有部分人从未见过汽车。改革开放以来，金洞经历了“无路-砂石路-柏油路-水泥路-炒砂路”的演进， 1983年实现“乡乡通公路”，2002年“乡乡通油路”，2014年“村村通水泥路”。总投资3个多亿的“木新”二级公路全线贯通，21条四级公路，9条乡级公路，87条村级公路构筑起金洞的“大动脉、大循环、大交通”体系。林区通讯信号实现全覆盖，农村电网工程完成73个村，城网结构不断完善；小农水项目共完成投资5.7亿元，人畜安全饮水工程稳步推进，解决安全饮水人口2万余人；广电“村村通工程”全面实施，全区广播电视覆盖率达到100%。

山村变山城。改革开放前的金洞可以说就是一个典型的小山村，在金洞只有山、只有村，没有城镇。40年来，金洞打通人岭街、燕窝街、金林路、和平路、凤凰大道、民康路、神怡路、新屋街、金龙路等，逐步形成“三纵四横”城镇路网格局。城区面积不断扩大， 1998年扩大到0.5平方公里、人口规模7000人，2011年扩大到2.8平方公里、人口规模10000人，到目前形成4平方公里、20000人的金洞特色新城。随着城区的不断扩大，配套工程建设也逐步完善。修建了金洞自来水厂，投资1000万元的金洞综合市场建成并使用。保护和治理好穿城而过的金白河，构建起南北相通、东西相连的农田灌溉网络和“十里画廊”；全力推进金洞城区防洪大堤和沿江风光带建设，建设巩固好投资2400万元的自动化垃圾处理场；提质改造城区安全饮用水工程，全面创建“文明卫生城区”，形成“商业、休闲、生活、产业”等功能区，把金洞打造成为独具一格的“山水新城，人间胜境”。

贫穷到小康。金洞是偏远山区，改革开放以来，穷怕了、苦怕了的金洞人，在金洞发展上也是一步一个脚印。2001年建成永州市十三大特色基地之一的20万亩工业原材料基地；2002年仅用了53天就全面完成了总投资600万元的“金洞漂流”规划和建设；2003年与湖南岳纸集团签下了总投资2800万元的5万亩造纸工业原材料基地合作协议。林字基础打牢了，其他产业也是竞相迸发。建成大小电站33座，年发电量10亿度，年创产值2亿元以上；生态旅游蓬勃发展，年接待游客6万人次以上，带动相关产业增加产值超亿元；矿产资源得到合理、有序利用，石材、高岭土开发起步良好；“一乡一业”的特色种养业竞相发展，“百草堂”万亩药材基地、“野猪豪猪”特种养殖基地、珍稀茶花培植基地，开创了“公司 基地 农户”发展的新模式。到2017年，消除绝对贫困人口12128人，减贫率60.3%，贫困发生率由33.5%下降到13.3%。以养老、失业、医疗三大保险和城市最低生活保障为主体的社会保障体系基本确立，新型农村合作医疗农民参合率达到95%以上；城乡居民收入持续增长，城镇和农村居民可支配收入分别达到了30400元和9600元，全面小康实现程度超过89%。

大乱到大治。改革前的金洞是比较落后的，由于管理体制不顺、机制不畅，当时的社会管理也是混乱的。即使是改革初期也是如此，偷鸡摸狗的、偷砍乱伐的，不同程度存在。曾经还发生了大规模的偷砍乱伐事件，惊动中央。金洞痛定思痛，唱响“改革发展”进行曲，加大改革力度。在理顺体制上，从完全林场模式到1983年实行“以场管乡、场乡联营”，到2006年建立金洞管理区，进入行政管理序列。在管理机制上，从1999年开始，大刀阔斧地推行了一系列重大改革，劳动人事、分配制度、经营机制、产权制度等改革举措全面推开，探索走出了一条“打绿色品牌，做山水文章，创生态效益”的绿色发展路子。改革发展，人心思定，经过改革洗礼的金洞，社会和谐稳定，人民安居乐业，被誉为省市的“稳定绿洲”。

支部到党委。从5名中共党员、1个党支部起步，发展到全区辖7个党委，5个党总支，112个党支部，2443名共产党员。改革开放以来，党的建设迎来崭新时期。党员队伍不断发展壮大，结构明显改善，素质不断提高。从“三讲”到“保先”，从“三个代表”到“科学发展观”，从“创先争优”到“两学一做”，各级党组织的思想建设不断推进，组织建设不断加强，作风建设呈现新气象，党风廉政建设迈上新台阶，自身建设不断加强。各级党组织的凝聚力、战斗力不断增强，为推进金洞经济社会全面快速发展发挥了坚强的堡垒作用。

纵观金洞改革发展史，从一个林场到具有县级行政职能的管理区的体制变革；从一个基础落后，各方面条件都十分艰苦的林区，到处处欣欣向荣、城乡面貌日新月异的变化；从一个仅靠树木维持生计，能吃饱就是了不起的落后山区，到产业百花齐放、经济实力跻身全省同行前列的蓬勃发展的金洞，改革的巨轮正在金洞大地织就一幅彩锦。相信在不久的将来，乘着“四个全面”的东风，在新时代的指引下，一幅开放富裕健康美丽的“金洞彩锦”一定会以更加昂扬的姿态展现在世人的面前。

文/周中心