绿城滨海新城最新规划（非凡十年广东答卷）

10月12日《南方日报》AT31版。

26平方公里的南海岛，依海而生，赋予水东湾新城得天独厚的滨海资源优势。在茂名向海而兴的发展格局中，水东湾新城勇立潮头、接续奋斗，推动社会、经济、生态、民生协调发展，城市日新月异。

2021年，水东湾新城财政收入1.3亿元，增长44.54%；完成固投22.66亿元；社消零总额15.3亿元，增长12%；接待游客超400万人，旅游综合收入19.7亿元，增长20%。在全市区(县市)、经济功能区经济社会发展考核中，获三大平台总分第一。

站在新起点，整装再出发。围绕打造中国南海旅游休闲度假目的地的发展定位，水东湾新城坚持“生态兴湾、文旅赋能、产业强城”的总体思路，全力建设宜居宜业宜游环境友好的滨海绿城，为茂名经济社会高质量发展打造重要增长极。

水东湾大桥架通南海、旦场两岸，形成环湾交通闭环，激活片区发展新动能。张鹏飞 摄

坚定不移护生态 环境更优美

在中国第一滩景区，雨污管网施工刚完成灰土回填。顺着施工人员所指方向，呈L形铺排的管线从大门直入，碰到沙滩尽头便直角拐弯，把广场和周边商店的雨水污水兜了起来。当地干部介绍：“脚下是一道看不见的生态‘护城河’，排污围起来、兜得住，才能护住碧海银滩。”

“水东湾新城畔湾建成，其当代价值和未来意义都在于优越的海洋生态环境，要聚焦生态文明建设，始终坚持生态兴湾。”茂名市委常委、副市长，水东湾新城党工委书记朱海龙说。

生态兴湾战略指引下，水东湾新城环境面貌焕然一新。

2017年以来，水东湾新城累计投入6.5亿元，建成一批水质净化厂、生活污水处理设施，生活污水每日处理量可达3万吨；新建污水管网67.5公里，覆盖22个社区约70平方公里，惠及11万多居民。

8000多亩的虾塘养殖污染和入海排污口整治已全部完成，从源头上治污。通过转产转业等方式，解决248户1247名虾农退养后就业生计问题，化解多年积存的环境污染问题，岸线生态功能迅速恢复。歌美海潮汐通道贯通、东海滩整治养护、水东湾口门降滩、红树林生态湿地修整等生态修复“四大工程”加快论证，陆续动工。

如今的南海岛，海滩沙子干净如洗，景区设施迭代升级，一年吸引超400万游客。

海洋公园里，栈道在红树林里延伸。张鹏飞 摄

全力以赴兴产业 发展更强劲

今年6月28日，水东湾新城片区已纳入中国（广东）自贸试验区茂名联动发展区的重要组成部分，未来将重点发展临港商务及文旅产业，主要包括临港商务、总部经济、产业金融、酒店展贸、滨海旅游及5G全景应用等产业，加快建设茂名水东湾海陆空全景应用试验区。

在茂名市委、市政府的大力支持下，全球油气企业100强、国内最大的烷烃资源综合运营商——东华能源公司区域总部项目即将落地水东湾新城，项目涵盖南海经济技术研究院、智库中心、专家村等。

目前，水东湾新城正联手东华能源谋划实施临港商务区的土地整备和水东港区搬迁工作，为产业布局打牢基础。南海经济技术研究院项目有序推进，一个结合科技创新、下游烯烃产业孵育与人才培养的智能生活圈和大型产业研发基地越来越近。

水东湾新城拥有优越的滨海旅游资源，其中中国第一滩有“东方夏威夷”之称。张鹏飞 摄

快马加鞭抓交通 基础更扎实

城市发展，交通先行。水东湾新城党工委副书记、管委会主任潘伟强指出：“集中精力抓交通、夯基础，不断提升城市建设发展支撑能力。”

近年来，水东湾新城累计投入交通基础设施建设资金约37亿元，构建起“二桥十路”便捷交通网。其中，水东湾大桥架通南海、旦场两岸，形成环湾交通闭环。南海岛快旅漫游线路基本建成，将海洋公园、中国第一滩、虎头山、晏镜岭、歌美海“五大景区”和渔村串珠成链，大幅度提升休闲旅游体验感。

广东省滨海旅游公路茂名先行段串联茂名沿海风景带，搭建起滨海旅游圈。正在加快建设的茂名大道快速化改造工程、谋划建设的水东湾连接吴川机场快线，大大增强交通可通达性，更将南海岛从交通末端变成发展前沿。

此外，水东湾新城以提高静态交通运行效率和城市管理能力为目标，启动建设智慧交通系统及多个智慧停车场，逐步实现南海岛城市治理信息化、集约化和智能化，助力智慧城市发展。

童子湾一带美景如画，吸引了不少摄影爱好者。张鹏飞 摄

久久为功强文旅 海韵更彰显

作为茂名滨海旅游资源的集中承载区和打造南中国文旅康养度假基地的主要平台，水东湾新城成为茂名发展文旅产业的主阵地。过去数年，水东湾新城务实推进华侨城南海岛综合开发项目，打造中国滨海旅游示范项目，多种业态的文旅产业崛起。

茂名“百墟千村振兴”计划样本——充满俚族、疍家及渔商文化特色的晏镜·疍家墟项目一期今年5月开门迎客，国庆假期全景呈现。

冼夫人影视基地、歌美海景区、海岸带综合示范区、欢乐海岸、海岛艺术中心等项目正陆续建成，带动打造一批生态美、生产美、生活美的乡村旅游目的地。

摄影产业发力启程，为文旅发展增添新动力。目前已启动“大美南海岛”全国摄影大展，谋划建设南海岛“卅里疍家风情摄影长廊”“红树林疍家文化会客厅”“金色童子湾”三条摄影旅游品牌线路和一批精品摄影点等，加快打造中国疍家文化拍摄基地。

▋一线案例

疍家墟年游客量预计超50万人次

疍家墟以俚族、疍家及渔商文化为内核，在国庆期间全景呈现。张波 摄

9月，在水东湾新城晏镜·疍家墟项目三期，工作人员抓紧抢工期赶进度，以确保这个以俚族、疍家及渔商文化为内核的景区在国庆全景呈现。疍家墟是茂名实现镇村同建同治同美，实施“百墟千村振兴计划”的重要示范平台，建成后涵盖滨海运动、美食文创、露营乐园等元素，每年游客量预计在50万人次以上，还将与虎头山、晏镜岭、童子湾等周边景区融合互补，形成一个具IP属性的滨海旅游目的地。

今年“五一”，疍家墟项目一期俚街西段正式开墟，假期期间接待游客约6万人次，带动旅游收入约3000万元。全部建成后，项目将推动乡村振兴工作取得更大突破。

疍家墟项目涵盖塘霞村502户2584人，流转土地235亩，房屋10栋、面积2000多平方米。成果共创共享的模式下，通过用地分成、房屋租金等方式，村民人均年收入预估可从1.7万元提高到2.2万元，村集体经济年收入增至100万元。在景区带动下，预计20年租期内可给村集体创造3000万元以上收入。此外，项目预计可创造200多个就业岗位，解决部分村民的就业问题。

▋火热实践

2013年7月5日，茂名水东湾新城党工委、管委会挂牌成立。

2017年5月31日，“南海岛·中国第一滩”被批准为国家AAAA级旅游景区。

2018年7月，茂名市政府与华侨城集团签订战略协议，以南海岛综合开发为抓手，打造中国滨海旅游的标杆项目、示范项目。

2018年，广州科技职业技术大学滨海校区建成招生。

2019年5月9日—12日，2019年亚洲沙滩排球锦标赛在南海岛·中国第一滩举行。

2019年11月12日，茂名市人民医院水东分院建成启用。

2020年12月26日，茂名市第七届全民健身徒步节在南海岛举办。

2021年4月30日，水东湾大桥正式通车。

2013年以来，累计新建道路长度约18公里；改造道路长度约16公里。

【南方日报记者】邓建青

【通讯员】周康培

【作者】 邓建青

【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端

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