泉州共享电动单车用什么（泉州共享单车已超100000辆）

核心提示

这个月初，“骑电”共享电单车在泉州中心市区悄然出街。

骑电单车企业表示这是试运营，首批仅投500辆。但在共享单车运维志愿者李华（化名）看来，“这就是来添堵的”，还包括今年2月27日开始在泉州投放的“街兔”电单车。

街兔是滴滴出行旗下产品，去年4月在深圳投放时被约谈要求收回。它在泉州媒体曝光后，隔天就被泉州市交通运输局喊停。但喊而不停，最后约谈时，企业以内部置换旗下老旧的青桔单车为由，平息了这场风波。

这两款共享电单车，都出现在2018年12月泉州出台相关管理意见之后。

根据这份名为《关于规范泉州市中心市区互联网租赁自行车管理的实施意见（试行）》，在未明确互联网租赁自行车投放总量和各企业份额前，泉州暂不接受任何企业投放申请，不鼓励发展互联网租赁电动自行车。

管理意见的出台背后，是泉州共享单车企业主体责任履行不到位、恶性竞争、无序停放、用户权益保障不足等纷杂乱象。

共享单车阻城是社会的阵痛，但不能否认它的作用，单车出行起到了城市立体出行中“毛细血管”作用。如何让这个市场更理性地发挥服务社会的作用，这是泉州乃至全国所有接受共享单车投放的城市，一直在思考的。

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新面孔惹争议是否需求外溢？是否违规投放？

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李华是鲤城共享单车沟通微信群的老成员。

2017年3月20日，共享单车相关职能部门未明确，鲤城区文明办主任连洁在创城时，召集哈罗、摩拜、ofo以及公共自行车“小黄人”等企业开了个座谈会，共同探讨规范管理问题。会上，连洁建了个沟通微信群，把单车企业、相关部门、热心的社区干部、机关干部、志愿者、交通辅警以及城管队员等一起拉进群当志愿者，李华就是其中一员。

李华记得，只要志愿者在路上发现了单车问题，就拍照定位发到群里，按照“谁的孩子谁抱走”的方式，由相应的共享单车企业运营团队领走整改。两年多来，李华走遍泉州大街小巷，记录并曝光各种单车乱象。她所在的微信群有128名成员，属于志愿服务，没有报酬。如今，西街、中山路、南俊路等地单车乱象已明显改善，但钟楼、东街、新华路等路段还不乐观。“古城单车数量严重饱和，一些路段停放的单车长期无人使用”，李华称，她们也在鼓励企业加大运营维护，将车往外围有需求的地方送，“如今老问题还没解决，骑电又来了，这不是加剧堵塞吗？”

对这个问题同样愤懑的，还有长期关注共享单车乱象的市民王杰。

在浦西万达初见骑电时，王杰发现，它其实就像街上的合标电动车，区别只在于它没有悬挂车牌。“投放点有限，根本满足不了长距离需求。”王杰认为，如果只是满足5到7公里短距离需求，原先投放的哈啰电单车和普通单车都能满足，骑电、街兔这两家电单车，需求外溢不说，是否存在违规投放？

泉州的共享单车乱象，比单车来得迟的电单车已逐渐凸显。以最早入驻的哈罗电单车为例，据市城市管理局相关人员介绍，哈罗单车数量远远超过电单车，但接到的投诉中，电单车方面占了一半。

目前，在泉州投放共享电单车的主要有三家：街兔电单车投放1500辆，免押金，运营区域在西街、江滨北路、东湖街大范围内，20分钟内2元，超出按每10分钟1元计算；骑电电单车投放500辆，押金49元，用车3元/小时，运营范围比街兔小，主要集中在温陵南路、江滨北路、云鹿路、东湖街、涂门街、新华北路等区域；哈罗电单车投放5000辆，免押金，目前调价为15分钟内2元，超出按每5分钟0.5元计费，运营区域包括鲤城、丰泽、洛江、晋江。三家都要求在指定区域内还车。

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试问泉州供需报备与投放数如何监管？如何清退？

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泉州共享单车的投放总量，海都记者半个月的走访，得到了三种答案。

第一种，泉州市交通运输局根据企业报备统计，中心市区共享单车总数在6万多辆（不含桥南、清濛、台商区、洛江）；第二种，泉州市城市管理局根据“数字城管”平台接入的共享单车数据，目前有8万多辆（仍在动态变化）；第三种，此前摩拜、ofo、哈罗向媒体公开提供的数据显示，这三家企业在泉州投放总量约10万辆。而据知情人士透露，2017年11月在泉投放了2.7万辆的ofo已身陷险境，目前只在中心市区剩余几千辆。如此，加上去年滴滴投放的2万多辆青桔和街兔，全市共享单车已超10万辆。

而关于泉州的共享单车市场需求，部门并没有统一的说法。我们参考国内通行的两种方式做了简单换算。上海根据使用公共自行车通勤的需求比例，约50人一辆。以2018年泉州中心市区约110万的常住人口换算，我们需要2.2万辆共享单车；参考厦门此前“岛内投放10万辆/常住人口200万”的计算方式，我们需要5.5万辆共享单车。

这两组数据，一定程度上反映了泉州共享单车市场目前的供需矛盾。

对于企业报备数与实际投放数的监管问题，泉州市交通运输局回复称，企业报备后他们会将具体数量抄送城管局，依托他们的路面执法巡查，如果巡查发现数量明显偏多，会在每个月约谈时要求具体企业收回或者往外围投放。

但泉州共享单车的投放运营管理，不算乐观。根据泉州市城市管理局今年5月9日的一份统计数据（详见制图），摩拜和ofo的按期处置率今年已经严重跟不上，尤其是ofo的运维，可以说是举步维艰。

鲤城区文明办主任连洁曾就此询问ofo留泉管理人员，对方回复只能整理摆放，等调度车再统一载走，但多久处理是未知数。ofo目前在泉运维人员只有2人，遇到问题只能向上反映，很难做到每天人力拉车管理。另外，有一些ofo用户押金还未退还，他们得满足这部分群体用车需求，所以一时不会全部撤出。

与此相关的运维参考指数中，单车转换率是一个企业运营好坏的重要依据。泉州五家单车企业，ofo和骑电拒绝接受采访，摩拜和哈罗以“运行良好”一而概之，只有滴滴明确表示，单车一天转换1.5次、电单车2次，目标是4次。

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为何同意增投只是少量试运营，要求车企加强管理

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对于电单车，泉州明确持不鼓励态度。市交通运输局相关工作人员表示，目前在泉各家共享单车企业的投放数都有报备。

最新投放的骑电，今年3月报备5月投放，报备1000辆以内，目前投放500辆。这名工作人员介绍，之所以同意报备，首先是因为企业投放说明有市场且投放量有限，报备称只是试运营，从鼓励企业发展大环境角度，他们接受“少量投放、加强管理”。至于试运营多久，企业表示要看市场情况再做计划。

上述工作人员还表示，部门角度是总量控制，现在泉州中心市区已经基本接近饱和，他们也在建议往外围扩，因为有些城郊的地方可能更需要，所以第一时间喊停了街兔。但约谈企业时发现，街兔也是滴滴出行产品，不需要再报备，企业表示是在产品升级，要用街兔置换老旧的青桔，部门才没有要求强制收回。

泉州市城市管理局相关人员介绍，单车是为连接公交站到办公室或小区楼下的距离，电单车属于消费需求的扩展，泉州道路不像一些大城市宽敞，尤其是老城区街巷多，电单车需求量较大，所以比其他城市的投放量高，但要加强管理。

如何加强管理？滴滴共享单车泉州区域负责人桂先生提出了两大困惑：首先是资产保值，车被扔湖、内沟河或被肢解毁坏等，他们在泉已有1000多辆车有此遭遇；其次是车辆停放点，人流量大的区域车多也最容易淤积，但公园、隧道、桥梁禁停区以及其他限停区，一定程度上导致了车辆扎堆情况。他认为，厦门目前实行的总量控制、定期考核泉州可以借鉴，谁运营管理更好，谁的市场份额就可以多一点，反之减少直至清退。

为了更好地运营管理，哈啰单车福建区域媒体对接人饶小姐称，他们拟在泉州用户端划定停放区域，通过技术手段对用户做出惩罚，比如厦门就对区域外停车用户给予相应的货币处罚。

摩拜单车福建区域相关负责人陈小姐表示，在市场趋于饱和状态下，部门实行禁投或总量控制在一定程度上能倒逼单车企业提升服务水平、加速市场优胜劣汰进程、改善城市因共享单车过量所致的各种问题，建议泉州尽快出台考核办法并落实份额分配，对违规投放企业作出相应处罚。

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如何规范市场借鉴绩效考核做法，明确部门监管职责

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去年，南京要求市场上的共享电单车均要上牌，车辆信息统一收集后，可结合实名注册制来监管每一辆车的使用情况，而且能对违法行驶和停放问题追踪个人。泉州是否会参考南京做法？知情人士透露，目前泉州投放的共享电单车均没有上牌，因为它到底属于单车还是电动车界定不明，依然存在争议。但他个人认为，电单车既是电动车也是自行车，可以进行双重管理，一个要求上牌，一个作为非机动车管理，多一个部门把关，可以卡掉一部分不规范的企业，有效杜绝恶性竞争。

鲤城区文明办主任连洁，同时也是创城办主任，谈及共享单车，感慨良多。连洁说，现在有些单车企业把城市沿街非机动车道公共区域作为车辆仓储点，这明显侵占了公共道路资源。她建议，按准入份额分配每个企业的投入量，然后纳入考核，让有为者有位，同时划定统一停放区域，引导市民停放。另外，企业应加大运营维护，哪里缺就往哪里送，同时电子围栏、禁停技术也得同步跟进。最关键的是，目前泉州已出台共享单车相关管理规定，每个部门明确了相应职责，这些部门应该定期召开联席会议，并对企业进行动态监管。

泉州市城市管理局相关人员表示，深圳最新出台的共享单车服务和管理规范，很有借鉴意义，特别是对摆车进行规范，泉州也会进行尝试。行业内普遍认为对共享单车总量进行控制是大势所趋，但也反对“一刀切”地以减量为目标的容量管控。中国综合开发研究院新经济研究所执行所长曹钟雄接受媒体采访时曾表示，要让容量管理变成配额管理，要让有为者有位，建立与运营绩效相关联的容量管理机制。不是谁都能无门槛进入市场，应建立进入和退出机制，通过绩效考核，让优秀的企业得到更多的配额，让运营不好的企业逐步通过减量退出市场，形成一个“有限开放、动态调控、理性经营”市场竞争格局。

广州市城市规划勘测设计研究院城市规划师廖顺意表示，对城市管理者来说，用好存量远比新增量重要，对存量更重要的是督促企业进行共享单车资源的调度，促进更高效的利用。

海都记者 杨江参 曾小琴 吕波

值班编辑 刘荣寅

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