朔州市乡村振兴工作（以乡村提质促乡村振兴）

唐家堡村推出的“黄花游”吸引了大量的游客。

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中共中央、国务院印发的《国家乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，对实施乡村振兴战略第一个5年工作做出具体部署。实施乡村振兴战略，必须促进乡村产业发展，加强乡村基础设施和生态环境建设，补齐乡村基本公共服务短板。乡村繁荣的3大基础应如何夯实？大同市云州区科学规划、分类施策，走出一条以乡村提质促乡村振兴的好路子。

刚过去的国庆长假期间，大同市云州区（原大同县）的各个乡村涌入大量游客，这得益于云州区今年实施的乡村提质工程。全区整治断壁残垣、私搭滥建，村村有特色，并配套了公厕、停车场、卫生室等。

实施乡村振兴战略需要真金白银，大同市委、市政府给云州区拨款2亿元用于乡村环境提质工程。在此基础上，云州区区委、区政府也想办法自筹资金对农村环境集中整治，除了整体异地移民搬迁村和城中村外，对149个村进行投资建设，其中对15个市级和26个区级示范村安排资金500万元到600万元，对其他108个村安排250万元、110万元和70万元不等的资金，挖掘火山、黄花和生态旅游资源，大力发展乡村旅游，力促全区农村大变化、大提升，为全区乡村振兴和全面转型打下良好基础。

全区对149个村实行“一村一册”，把专家的专业知识和基层干部的实际经验相结合，制定接地气、可操作性的提质内容。在聚乐村抓生态，西坪村抓火山黄花，营坊沟村和邢庄村打造了乡愁、乡韵地域文化特色……在农村环境保洁管理上，明确环境卫生人人有责的原则，村集体不搞包办代替，通过卫生庭院、清洁文明户、流动红旗的评比，调动村民爱护环境的积极性；整合现有政策资源，推选老党员、积极分子当巷长、当片长，推行村管大街、自管小巷等管理办法；在村民自治管理的基础上，建立农村环境卫生的长效机制，保护乡村提质的成果，也带动教育群众形成共建共享、可持续发展的美丽乡村创建氛围。

唐家堡村 黄花 火山 生态

黄花是云州区的支柱产业，目前该区有黄花15万亩，区委、区政府将乡村提质与产业升级相叠加，修建户通水泥路和村文化广场，既改善了村民的出行条件，又解决了黄花和粮食缺乏晾晒场地的问题。

唐家堡村今年实施了省级黄花火山田园综合体，在黄花地里修建了木栈道，整修了道路，修建了停车场，村容村貌发生了翻天覆地的变化，大同黄花成为今年山西特产中销量增长最快的品种。

唐家堡村也因为黄花成为大同市周边的热门景点。游客来了不仅可以赏黄花，还能摘黄花。村民在停车场划出的区域摆摊设点，黄花在家门口卖出了好价钱。村里75岁的吴进日，国庆期间每天给游客讲大同黄花历史，村民都说他现在是黄花“网红”了。

东坪村“留守村”热闹起来

东坪村，村里大多数劳动力都出去打工了，主要留下老人、妇女。在乡村提质工程中，全村投资205万元安装污水管道和自来水管道；投资245万元硬化街巷道；投资50万元硬化人行道两侧，安装花岗岩路沿，粉刷墙壁3000平方米，彩绘围墙400平方米；还建起了活动室，村民们互相走动也多了起来。

东坪村把黄花作为“一村一品”，村社一体合作社流转土地1062.8亩种黄花，吸纳贫困户138户306人，带动贫困户47户73人。招商的酒庄项目也流转村民土地800多亩种起了葡萄。

今年修好的水泥路、广场成为晾晒黄花的理想场地。村党支部书记王美珍把村里妇女组织起来采摘黄花，每天人均能挣100多元；有劳动能力的男村民可进入村庄整治的施工队，日工资140元。81岁的原村党支部书记马绪元激动地说：“村里的变化真是太大了，真抓实干就一定能实现乡村振兴。”

邢庄村 推进公共空间整治

党留庄乡邢庄村乡村提质工程重点推进垃圾污水、路面、民居和公共空间整治，特别是“厕所革命”。道路两侧空地设置景观小品，更换仿古路灯，增设农村客用停靠站，传承地方文化，形成统一协调的村容村貌；村内巷道硬化、路灯亮化、村庄绿化、庭院美化的基本格局形成，人居环境大幅提升，村小学的教育设施也得到了完善。

栽下梧桐树，开门书香来。该村把文化振兴当作大事，走出去请文化，先后联系了北兰亭大同书院、市老年书画协会、市诗书画印研究会、市剪纸艺术传播中心等的艺术家，来村与村民互动，联系了市群星艺术团、市瑞道通影视文化传媒公司、平城区传统文化促进会、煤峪口矿老年大学等文艺团队来村演出。还举办了邢庄学校首届“启智描红、开笔启蒙”开笔礼仪式及优秀中华文化进校园专场家长讲座，开阔了村民眼界，用书香墨香提升了村庄的文化气息，村民心里乐开了花。

栽下梧桐树，开门投资来。该村已引进涉农绿色企业19家，建设温室大棚400多栋，养牛1500多头；建设了集采摘、特色餐饮、垂钓、住宿、健身、娱乐为一体的圆缘草莓采摘大棚和泰和春庄园。全村共有300名村民在村内企业务工，人均年收入超过1.5万元。69岁的杜雪花之前一直在北京生活，今年回来看到村里的变化，决定和老伴一起回村居住，她说，村里空气好、环境好，能健康长寿。

营坊沟村 生活条件向城里看齐

倍加造镇营坊沟村靠近大同机场，有多年省级文明村和卫生村的创建经验，今年，在村庄提质工程中，村里家家户户通了天然气，做饭取暖国家还有补贴，家家有污水排放口，全村墙壁进行了粉刷，用村民的话说，生活条件向城里看齐。

全村新建污水管网4500米，通信线路入地埋线800米，拆除废弃院落37房108间，免费为村民修门楼152个，新建水冲式公厕3座，天然气入户262户，并为村民家安装了暖气片；他们还依托180亩湖面和大同市苗木基地的美丽风光，栽植金叶榆、复叶青、杏树、丁香、卫茅等3000余株。

营坊沟村发展成为集真人CS丛林野战项目、生态休闲观光、农家乐、水上游乐的近郊乡村旅游热点村。

于家寨村 火山石头独具魅力

于家寨村位于册田水库（桑干湖）北岸。这里村民住的是窑洞，院墙多为玄武岩所造，积淀了厚重的历史文化信息。该村历史上曾出过皇后，被称为娘娘村。在此次乡村提质工程中，他们聘请高水平的团队，在保持石头村历史风貌的基础上，在册田水库边，打造了喷泉瀑布、流水观鱼、仿古长廊和凉亭；选用本地石材建起杨柳岸垂钓区和观景台，依河岸地势层层设景。全村铺设污水管800米，建设污水收集井21个、污水检查井9个，建设污水集中化粪池1个，新建垃圾池6个，配备垃圾箱20个，发放垃圾桶230个。拆违建8处，清理“四堆”180处；植绿补绿，新砌栏墙500米，新建绿化带500米，栽植紫叶矮樱、卫茅等320株；打造出一条火山石头村文化街。于家寨村乡村提质后成为桑干湖旅游区的亮点和热点，也带动了云州区对相对封闭的东南部的开发。

在“十一”国庆假期，村里开农家乐的马早每天都忙着接待游客，他告诉记者：“在家门口就能赚钱的感觉真好。”

本栏文图：本报记者芦燕娟 本报通讯员杨生贵 杨卫国 张一鑫

专家点评

一条乡村振兴的好路径

把乡村提质作为基础工程，让乡村面貌焕然一新。改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。但是，在我国，农村环境一直是生态环境建设中比较薄弱的一环。在今年全国生态环境保护大会上强调，要持续开展农村人居环境整治行动，打造美丽乡村，为老百姓留住鸟语花香田园风光。大同市云州区就是围绕改善农村环境问题，在149个村集中实施乡村提质工程，力促农村大变化、大提升。西坪镇唐家堡村结合实施黄花火山田园综合体，修栈道、修道路、修停车场，使村容村貌发生翻天覆地的变化，让往来游客在观赏黄花中流连忘返。乡村提质工程极大地改善了农村的人居环境，让人们过上了有品质的幸福生活，也让人们看到了乡村振兴的美好前景。实施乡村提质工程，加快补齐农村人居环境突出短板，着力建设美丽宜居村庄，顺应了广大农民过上美好生活的期待，从根本上夯实了乡村振兴的基石。

把产业兴旺作为关键环节，让乡村旅游集聚发展。在乡村振兴战略中，产业兴旺是前提。只有产业蓬勃发展才能带来农村经济的繁荣，而发展乡村旅游正是实现乡村产业兴旺的重要途径。乡村旅游，是以乡村地域为活动场所、以乡村独特的生产形态、生活风情和田园风光为对象的一种旅游业态，其发展能够起到农民增产增收、农业多元经营、农村美丽繁荣的作用。云州区在乡村提质的基础上，抓住乡村旅游这个关键，结合实际超前规划，立足比较优势和自身特色，大力发展乡村旅游产业，增强了地域文化的魅力。唐家堡村的黄花美景传遍大江南北，黄花品牌一飞冲天。于家寨村独具匠心打造火山石头村文化街，成为桑干湖旅游区的亮点。乡村独特的自然条件和历史文化，是乡村振兴可依托的重要资源。云州区乡村提质工程的最大特色，就是把乡村旅游这一产业挺在前面、集聚发展，打造具有当地特点的乡村产业链，形成特色资源保护与村庄发展的良性互促机制，在一定程度上创新了乡村经济发展的模式，提升了乡村经济发展的水平。

把精准脱贫作为重要任务，让人民群众摆脱贫困。精准脱贫攻坚和乡村振兴战略，是以同志为核心的党中央为实现“两个一百年”奋斗目标确定的国家战略。在乡村振兴中实现精准脱贫，既是乡村振兴战略的重要任务，也是精准脱贫战略的重要途径，就是要着力形成精准脱力形成精准脱贫和乡村振兴战略贫和乡村振兴战略相互支撑、相互配合、有机衔接的良性互动格局。云州区把乡村提质、乡村旅游乡村旅游与精准脱贫结合起来与精准脱贫结合起来，，在实践中积极探索乡村振兴的新路径。东坪村绿化美化亮化后流光溢彩、环境宜人，同时把黄花作为“一村一品，”村社一体合作社流转土地10100000多亩多亩，，吸纳、带动了贫困户积极脱贫。邢庄村大力引进涉农绿色企业，建设草莓采摘大棚和庄园，吸引当地村民就业创收。总的看，以乡村提质、乡村旅游助推脱贫攻坚，以精准脱贫提升乡村振兴，共同构筑了中国特色社会主义乡村振兴道路。

山西省社会科学院常瑞