日俄为什么要争议岛屿（为什么俄罗斯联邦和日本没有达成妥协）

#俄罗斯印象#​

二战结束77年过去了，但并不是所有的争议都可以认为是完全解决的。俄日关系在这方面尤为突出，因为缔结和平条约的问题包括解决边界划界问题。所谓千岛群岛问题，在于日本不愿承认战争的结果，导致南千岛群岛（伊图鲁普、国后、色丹和小千岛岭的一些小无人岛）来到在苏联的控制下。

千岛群岛是堪察加和北海道之间的一系列岛屿。最初，他们居住在阿伊努部落。日本人在 1635-1637 年的远征期间收到了有关千岛群岛的第一个信息，1643 年，由马丁·德弗里斯领导的荷兰人探索了这些岛屿。

1697 年，弗拉基米尔·阿特拉斯夫的第一次俄罗斯探险队到达了山脊的北部。1745 年，大部分千岛群岛都被绘制成地图。1786年，根据叶卡捷琳娜二世的法令，千岛群岛并入俄罗斯帝国。

在俄罗斯开发千岛群岛的同时，日本人正在向北千岛群岛推进。1795 年，为了反映日本的猛攻，俄罗斯在乌鲁普岛建立了一个坚固的军营。到 1804 年，千岛群岛实际上已经形成了双重力量：俄罗斯的影响在北千岛群岛更加强烈，而日本在南千岛群岛的影响力更为强烈。但在形式上，所有千岛群岛仍然属于俄罗斯。

日俄条约

1855年，第一个俄日条约《下田通商条约》签订。他宣布了两国之间的和平友好关系，并为俄罗斯船只开放了三个日本港口。根据条约，伊图鲁普、库纳希尔和小千岛岭岛屿归日本，而千岛群岛北部仍处于俄罗斯控制之下。

萨哈林被宣布为共同拥有 - “不可分割”的领土。然而，萨哈林岛的双重权力导致了俄罗斯和日本商人和水手之间的冲突。1875年，双方签订了关于领土交换的圣彼得堡条约，双方的矛盾得到了解决。据此，俄罗斯将千岛群岛全部转让给日本，日本放弃对库页岛的主张。

1905 年 9 月 5 日，由于日俄战争，签订了朴茨茅斯和约，根据该条约，北纬 50 度以南的库根据该条约，北纬 50 度以南的库页岛部分地区归日本所有。

日本在二战后的承诺

在欧洲战争的最后阶段，在雅尔塔会议上，反希特勒联盟各国领导人制定了对日战争的联合计划。同时决定，在帝国军战败后，千岛岭所有岛屿归苏联所有（2月11日通过《远东三大强国克里米亚协定》， 1945 年）。

1945 年 4 月 5 日，苏联宣布退出 1941 年苏日中立条约。8月9日，苏军开始了远东地区的军事行动。它的一部分是千岛登陆行动，结果所有岛屿都被解放了。

战败后，日本于 1945 年 9 月 2 日签署了《无条件投降法》，并接受了 1945 年 7 月 26 日《波茨坦宣言》的条款。根据盟国的决定，日本的主权仅限于本州、九州、四国和北海道的岛屿，以及日本列岛的较小岛屿。

1946年2月2日，苏联最高苏维埃主席团颁布法令，将所有千岛群岛纳入苏联。三年内，大部分日本人被驱逐到北海道。

为什么苏联没有在 1951 年签署和平条约

1951年，美英主动与日本签订和约，划清了过去的界限。自 1945 年以来发生了很大变化：昨天的盟友之间发生了冷战，华盛顿不再将日本视为敌人，而是将其视为亚洲的重要伙伴。

和平条约签署会议于 1951 年 9 月 4 日在旧金山开幕。该条约结束了签约盟国与日本之间的战争状态，确定了向盟国支付赔款和对受日本侵略影响的国家进行赔偿的程序。问题在于这与文件的集体制定无关：参与者被要求签署一份先前由美国人和英国人制定的协议。

苏联代表团随苏联外交部第一副部长安德烈·格罗米科抵达旧金山。但她不打算以这种形式签订合同，而是趁机宣布了自己的立场。

格罗米科在会议上发言时特别指出，提议签署的条约并未明确表明南库页岛和千岛群岛属于苏联的主权——根据 1945 年克里米亚（雅尔塔）会议的决定：

“为了粗暴侵犯苏联在南萨哈林岛及其邻近岛屿和千岛群岛的主权权利，这些岛屿和千岛群岛已经在苏联的主权之下，该项目也仅限于提及日本放弃对这些领土的权利，所有权和要求，默默地谈论这些领土的历史归属以及日本承认苏联对苏联领土这些部分的主权的无可争辩的义务我们不再这么说，提出这样的建议在领土问题上，当时签署了《开罗宣言》和《波茨坦宣言》以及《雅尔塔协定》的美国和英国，走上了公然违反这些国际协定所承担义务的道路。

提议在旧金山签署的文件有时被称为单独的和平：美国和英国为自己的利益起草了一项协议，实际上免除了日本对中国、朝鲜、苏联和越南的义务。与此同时，日本为此服务成为美国的军事基地。

1956年联合声明

在旧金山谈判失败后，苏联和日本试图在双边协商过程中制定和平条约。1956年10月19日，两国在莫斯科签署联合声明，结束战争状态，恢复外交和领事关系。

在文件第9条中，苏联政府同意将色丹群岛和小千岛岭的一些小无人岛（在日本称为羽舞）转让给日本，条件是它们实际移交给日本控制。将在和平条约缔结后作出。该宣言于 1956 年 12 月 8 日得到两国的批准。

然而，为响应1960年日美安保条约的缔结，苏联取消了转让这些岛屿的义务。苏联政府 1960 年 1 月 27 日的一份备忘录规定，只有在所有外国军队撤出日本领土后，这些岛屿才会被移交给日本。

承认领土问题

冷战时期，莫斯科并未正式承认领土问题的存在，而东京则坚持“政经不可分割的原则”，假定日本不会与日本开展大规模的经贸合作。直到苏联在岛屿争端中获得让步为止。

1991年4月，苏联总统米哈伊尔·戈尔巴乔夫对日本进行正式访问时，苏方承认存在领土问题。

谈判过程中的困难

苏联解体后，俄日关系进入新阶段。1993年10月，俄罗斯总统叶利钦对日本进行正式访问。谈判期间，10 月 13 日签署了《东京宣言》，其中提到需要“克服双边关系中过去遗留下来的困难”和“通过解决这一问题尽快缔结和平条约”，以便实现双边关系全面正常化。

随后几年，俄罗斯和日本领导人多次回到和约问题和领土问题上，但均无济于事，双方立场截然相反。

日本声称对伊图鲁普岛、国后岛、色丹岛和齿舞岛拥有主权，指的是 1855 年双边贸易和边境条约。莫斯科的立场是，南千岛群岛在二战后成为苏联的一部分，俄罗斯对其主权拥有相应的国际法律框架。

根据1956年的联合宣言，规定了在缔结和约后将齿舞和色丹移交给日本，国舍和伊图鲁普的命运没有受到影响。专家认为，正是这份文件中对两岛地位的划分，给未来几十年的整个谈判进程带来了主要困难。

二十一世纪的俄日谈判

2001年俄罗斯和日本领导人弗拉基米尔·普京和森喜朗会晤讨论了首先将两个岛屿移交给日本的想法，如1956年宣言中规定的那样，但随着小泉纯一郎的上台，这个想法被搁置了。

2016年10月中旬，日本首相安倍晋三宣布，提议由普京总统承担责任，共同推进谈判解决和平条约问题。

在 2016 年 12 月俄罗斯总统访问日本期间，两国领导人就开始在南千岛群岛建立联合经济活动的谈判达成一致。弗拉基米尔·普京指出，这种合作将有助于为继续谈判和平条约创造有利气氛。

2017年2月，日本外务省成立了共同经济活动委员会。考虑在海水养殖、温室、旅游、风能和废物处理等领域实施联合项目。根据协议，这一活动不应违反两国的法律立场。对南千岛群岛进行了几次商业访问。

2018年9月12日，俄罗斯总统普京在东方经济论坛全体会议上发言，提议日本在年底前缔结和平条约，不附加任何附加条件。他提议在文件正文中写下莫斯科和东京解决领土争端的愿望。

11 月，在东盟峰会期间举行的一次会议之后，日本首相安倍晋三宣布了一项协议，以加快基于 1956 年苏日联合声明的和平条约谈判进程。

去年12月，在布宜诺斯艾利斯的会谈中，普京和安倍同意在两国外长的监督下建立一个新的和平条约谈判机制。

多轮外长级谈判和副外长级专门磋商表明，各方立场仍存在重大分歧。

2022年1月，俄罗斯外长拉夫罗夫在谈到俄罗斯2021年外交活动的成果时表示，俄方已将和约条款草案移交给日本同事。

拒绝继续谈判

2022年春天，在乌克兰展开特别军事行动后，许多西方国家宣布对俄罗斯实施大规模经济制裁，主要针对银行业和高科技产品供应。日本还推出了几套限制措施。它们影响了数十名官员和公司，以及货物出口。此外，3月16日，首相岸田文雄宣布将俄罗斯排除在贸易最惠国之外。

3月21日，俄罗斯外交部宣布，莫斯科为回应东京的不友好步骤，拒绝继续就和平条约进行谈判，停止日本公民前往南千岛群岛的免签证旅行，并退出建立对话。南千岛群岛的联合经济活动。

正如俄罗斯外交部门所强调的那样，“对俄日合作造成损害的一切责任”都在东京，它故意选择了“反俄路线，而不是发展互利合作和睦邻友好”。

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