法治贵州建设的指导思想（民主法治建设实现群众安全感和满意度）

来源：人民网-贵州频道 原创稿

近年来，桐梓县坚持以政治、自治、法治、德治、美治、智治“六治融合”为基础，以“民主法治示范村(社区)”创建为载体，深入基层开展丰富多彩的民主法治宣传教育和思想政治教育，有效提升广大群众法治观念和遵法学法守法用法意识，形成了群众遇事找法、化解矛盾靠法、解决问题用法的良好风尚，群众安全感和满意度实现“双提升”。

平安桐梓。

上世纪八九十年代，大河镇七二社区由于交通、区位特殊，人口、地形复杂，一些村民法治意识淡薄，在当地当起了“劫道班”“公路飞虎队”。“每当有车经过，村民们就想方设法让车停下来，爬上车后，就一捆捆地把车上的东西搬下来。”现在回想起以前的事，大河镇七二社区村民陈开明既心有余悸又觉得不可思议。

大河镇荣获全国法治宣传教育先进镇称号。

2007年以来，大河镇以民主法治为武器，通过不间断开展民主法治教育，“劫道班”“公路飞虎队”成员选择“金盆洗手”。昔日的大乱村、贫困村变成如今的和谐村、富裕村。

“我们从多角度思考研判，创新宣传重实效，打造环境重熏陶，就是要提高村民的民主法治意识和法治观念。”桐梓县大河镇党委书记梁娅说。

2015年，大河镇七二社区被国家司法部、民政部授予第六批“全国民主法治示范村”荣誉称号；2017 年荣获“贵州省十佳法治文化阵地”；2019年荣获中央农办、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部联合授予的“全国乡村治理示范村”。

“清邻里不和睦，训经常扯皮者；清子女不孝道，训虐待老人者……”这些朗朗上口的话语是新站镇“十清十训”的内容，是该镇结合“重法治•感党恩•淳民风”活动总结探索出来的村民自治方式。

新站镇的祝青明、祝青全两兄弟，经常因为一些繁琐的事吵嘴，有时甚至大打出手。镇村干部了解情况后，根据“十清十训”内容，分别围绕不善待老人、弟兄间不团结、辱骂和殴打他人等严重不良行为进行训诫，两兄弟都认识到自己的过错。

新站镇。

为提升“十清十训”内容的知晓率，新站镇积极围绕“十清十训”内容进行宣传，通过开展走访入户、群众会、院坝会等方式，让村民们将“十清十训”内容入脑入心。“自开展‘十清十训’以来，新站镇形成了人人学法、人人守法、人人讲法的良好氛围。我们具体突出枫桥经验，弘扬东莱精神，创新新站做法，用‘十清十训’化解矛盾、‘十兴十树’倡导清风、家风讲堂和谐邻里、乡人治乡共建共享，最终实现基础牢、出事少、治安好、党和人民满意的新站。”桐梓县公安局新站派出所所长徐世勇说。

新站镇“十清十训”内容。

龙台村是马鬃苗族乡三个少数民族聚居村之一，曾为省级二类贫困村。过去的龙台村道路泥泞、房屋破旧，群众生活困难，脏乱差随处可见。如今的龙台村道路宽敞、房屋别致、生态葱郁、环境干净整洁，尤如在画中。

马鬃苗族乡龙台村红苗客栈。

翻天覆地的改变，源于村党支部的大胆探索，该村党支部以“三个融合”为载体，以民族团结进步为抓手，以自治为根本、以法治强保障、以德治扬正气，不断推动民主法治建设，走出了一条适合龙台村发展的“六治融合”“苗汉融合”“产业融合”的新路子。

在龙台村法律服务室，乡司法所的工作人员每周会在这里坐班一次，为群众在法律方面进行答疑解惑，这里也是村委会调处化解矛盾纠纷的地方。“村官”虽然不大，却要“上管天下事，下管鸡毛蒜皮”，凡是群众有矛盾都会到村委会来，村委会就采用“听、察、导、和、访”五字决为群众解决矛盾纠纷。

2016年龙台村整村脱贫出列，2017年被国家民委评为“中国少数民族特色村寨”，2018 年获“贵州省民主法治示范村”荣誉称号。现在的马鬃苗族乡，群众可以在学习法律中感受民族文化的魅力，在弘扬民族文化中享受社会的安定和谐。

重法治则社会安定，感党恩则人心齐顺，淳民风则邻里和谐。大河镇、新站镇、马鬃苗族乡只是桐梓民主法治建设的一个缩影。全县每年还坚持开展“十佳道德模范”“十佳人民调解员”等评选活动和“法治·责任·感恩”大型法治宣讲报告会，多形式进行民主法治教育。

“我们通过开展‘重法治·感党恩·淳民风’活动，初步构建起了党组织领导的政治、自治、法治、德治、美治、智治‘六治融合’的乡村治理体系，建成了4个国家级、16个省级、183个市级‘民主法治示范村’，走出了一条独具桐梓特色的民主法治建设之路。”桐梓县司法局局长李念说。

如今的桐梓，民主法治建设实现了“质”的飞跃，该县先后荣获了“全国法治先进县”“全国先进人民调解委员会”“全国乡村治理先进单位”等荣誉。

法治文化园。

此外，桐梓县还强力推进禁毒“大扫除”活动，成功摘掉“全国禁毒重点整治通报警示地区”帽子。纵深推进“天网工程”“雪亮工程”，成功创建“无邪教合格县”。健全县、乡、村三级综治中心，完善矛盾纠纷多元化解机制，成功化解了一批突出信访积案，社会治理效能显著提升，刑事和治安案件发案数实现“双下降”。

法的根基在于人民发自内心的拥护，法的伟力在于人民出自真诚的信仰。迈向“十四五”新征程，桐梓将不断强化全民普法教育，健全公共法律服务，大力弘扬社会主义法治精神，整合各类法治宣传平台，鼓励法治文学、视频、童谣等作品创作，持续开展送法进校园、进社区、进乡村、进企业、进家庭活动，不断提升群众民主法治素养，为桐梓民主法治建设谱写新篇章。(文/陈桂良 图由桐梓县融媒体中心提供)